菜市场市场调研报告（专业20篇）

进行调研报告可以帮助我们深入了解研究对象，提高解决问题的能力和水平。以下是小编为大家收集的调研报告范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

菜市场调研报告

菜市场是指一区域内用于销售蔬菜、瓜果、水产品、禽兽、肉类及其制品、豆制品、熟食、土特产等各类农产品和食品以零售经营为主固定场所。现在菜市场已经不完全是那种自发形成马路市场，而是相当一部分菜市场是政府为了满足人们生产生活需要而建立固定区域。菜市场与人们生活是息息相关。当前，在“保增长、保民生、保稳定”以及“农贸小市场，民生大工程”政策与号召下，大力推动布局合理、设施完善、经营规范农贸市场建设，对于降低流通成本，方便和促进居民消费，稳定就业，促进社会和谐发展有重要作用。但我们知道理想是美好，现实是残酷，当前菜市场远远没有达到我们预想状态，许多问题依然存在，例如人们提到菜市场想到不是菜市场井然有序，价格公允，以及相关部门管理得有多么好，菜市场有多么干净等等。可能我们经历菜市场依然是那种比较脏乱，没有什么秩序，更严重是我们一进菜市场就会感到一股难闻味道，甚至于有一种再也不想进菜市场冲动。针对这些问题，为全面、准确掌握市区菜市场基本情况，以及存在主要问题，以便针对性地提出解决措施，我们对我们附近阳逻菜市场展开了一次调研，现将有关情况报告如下。

掌握市区菜市场基本情况，以及存在主要问题，以便针对性地提出解决措施。

分布在阳逻三个菜市场，即分别是阳逻平江集贸市场、中商附近菜市场和中百附近菜市场。三个菜市场其中阳逻平江集贸市场和中商附近是由政府规定设立，但中百附近菜市场是由当地老百姓自发地在哪里摆摊，卖一些蔬菜之类东西，虽然也会有城管在哪里管理，但仍然很混乱。

xx年xx月xx日上午星期六以及12日早上。

由于考虑到菜市场人潮太过拥挤以及卖家也会忙着照顾自己生意，根本没有时间来完成一份问卷调查，所以我们小组成员采用是一问一答式方法，既有我们提出问题，有随机抽到大妈或者哥哥姐姐回答，其中刚好那天遇到城管在哪里对菜市场秩序进行维持，我们也就政府方面提出了一些问题。可以说问题回答或多或少反映了一些问题，也得到他们积极热心回答，还有一些照片获取也是一门见证。所提出问题见附页。

主要是了解附近群众对菜市场看法，出于什么样考虑将菜市场设在这里，菜市场设在这个地方设立有什么样优点以及缺点，以及菜市场平常是怎样进行管理，还有就是早上那一阵人流后残留垃圾该如何处理等等。这些内容可能包含不是特别全面，但每一个视角看到是不一样。

上面都是对此次调查菜市场简单介绍，下面看看此次调查我们所获得结果：

（一）菜市场所存在基本问题。

首先当前经济发展带来我国集贸市场发展，但存在问题如下：

近几年来，中国经济迅猛发展，给各级各地城市建设注入了充足马力，城市市容环境改造建设在全国各地如火如荼地进行，传统破旧城中村式集中居住区正迅速地被宽敞美观高大楼盘所取代，原有市场布置格局也在一次次爆破推倒声中被一点点地分割、支离，有甚至被迫彻底让位于道路改造、开发建设。遍地开花新型小区开发建设，也没有及时将集贸市场建设纳入整体规划进行统筹建设，集贸市场生存发展空间不断被挤占压缩，出门上市购物难问题在新建居民小区内不断凸显了出来。仅以汉阳区为例，目前全区共有23个有形集贸市场，它们大部分布于钟家村及二桥这两个传统人口密集区，而汉阳大道、鹦鹉大道两侧及永丰、江堤两乡相对较少。这种过分饱和与相对不足市场布局，不仅使我区集贸市场生存发展陷入“有市无场”和“有场无市”尴尬境地，也导致了自然集市、占道经营、推车串巷叫卖现象在一些人口密集生活区依然存在，既有损于文明和谐城市形象，也影响到政府开发新区、建设新汉阳等重大战略目标顺利实施。

作为我国社会经济发展历史见证者，城市集贸市场大多是在改革开放初期，紧贴传统居民区周围自然形成，并先后经马路市场和大棚市场发展而来，有着近30年历史。由于受当时社会经济、生产力发展水平等条件所限，市场硬件建设设施简陋、结构单一、功能不全弊端重重。市场内上下水管道设计不合理，长期得不到有效疏浚，用水供给不畅，地下污水横流，又加之温控、除尘、保洁等配套设施不全，食品经营卫生环境脏乱差问题突出，人和食品极易交叉感染，食品经营卫生安全状况令人堪忧。近几年，各地政府虽然加大了对集贸市场实行“农改超”升级改造力度，但从已改超集贸市场整体效果上看，无论是市场硬件设施改造，还是内部功能布局，都还处于低层次建设水平。“臭气熏天、污水横流、夏季如蒸笼、冬季如冰窟”市场环境状况没有得到根本性扭转。一些地方市民群众尖锐指出：集贸市场已成为与城市现代化氛围反差最大场所之一，是现代化都市中一个不和谐音符。

传统城市集贸市场大多经历过国有企业转向转型，已形成了多元化市场结构体系，现场管理人员也多半是从原来经营管理队伍中分离而来。一方面，他们拥有丰富管理经验，但另一方面，他们也过分依赖这种老经验、老做法，再加上自身年龄过大、精力不及和知识结构陈旧劣势，使得市场管理人员啃老本思想严重，思想上守旧导致了管理方法创新上严重匮乏。虽然，一些新建市场在引进先进管理人才和改进管理方法上，有了一些新思路和创举，但迫于投资贷款过重经济压力，创新之举难以长期维继，甚至不得不又转过头来，重新采用投资少、见效快传统管理手段。市场经营管理水平与强势抢夺市场份额超市、商场相比，差距日趋加大。

集贸市场经营者多是农村富余劳动力和城市下岗失业人员，年龄相对偏高，文化水平普遍较低，法律法规和食品安全意识十分淡漠，唯利是图思想严重。他们对作为市场主体对象所应承担自责己任认识不足，短斤少两、欺诈消费和销售未经检测、检疫食品等非法经营行为在市场内时有发生，这类一味追求眼前既得利益不义之举，无异于杀鸡取卵，既有悖于文明经商、诚信服务市场氛围形成，也给整个市场繁荣发展增加了无形阻力和巨大社会成本，市场萎缩带来苦果最终还得由市场经营者自己来埋单。

在全国集贸市场存在问题中，经过我们小组实地调查、亲身经历，总结出来武汉阳逻地区菜市场出现以下问题：

一。布局不合理，市场基础设施薄弱，建设水平不高，基础设施是农贸市场管理和建设硬件，但市场最突出问题是硬件设施问题，顶棚式市场结构，通道式摊位格局，狭小节约型摊位设计，活禽宰杀没有专门设计，熟食摊位没有防蝇设施、水产摊位设计排水不科学，导致场内“脏、乱、差”现象严重。

二。马路市场猖獗，影响市容市貌。目前对农贸市场管理是多方面多层次，一些经营者打“时间差”，“候鸟型”马路市场到特定时间把摊点搬到沿街人行道上经营，形成移动式或马路市场，农贸市场管理者和城管局部门也以向马路市场经营者收取一定费用了事，从而在一定程度上默认了马路市场“合法化”。

三。摊位费租赁收费标准与市场现状不适应。随着城市建设日新月异，城市框架不断扩大，城市居民日益增多，居民对农贸市场需求与日俱增，但目前阳逻与城市建设相配套市场网点建设相对滞后，现有农贸市场存在先天布局缺陷，已不能适应城市化发展需要和居民消费需求。

四。市场法制环境差，管理不到位。阳逻农贸市场管理工作，虽然由城管、工商、环卫等单位根据各管辖职能各司其职，但由于缺乏具体、全面专业市场管理办法，职责不明确，管理工作受局限。市场管理部门职能交叉，市场发展环境不优，一些职能部门重收费、轻管理、不服务，加重了市场业主和经营户负担，扰乱了市场正常经营秩序，而且在很大程度上制约了市场繁荣。

五。卫生情况不好，脏乱差，臭味很大，存在乱摆乱放现象严重，没有固定摊位，城管没有进行人性化管理，以驱赶式方法解散摊主，人们素质有待提高，偶尔会发生争吵事件，污染严重，影响附近居民生活，设施简陋，投入不足，农贸市场改造提升难度大，管理落后，规范化程度低，市场环境不容乐观，行政管理混乱。

（二）菜市场存在问题原因。

随着我地城市化建设不断推进，居民生活条件改善，人民群众对生活服务质量要求越来越高，农贸市场在合理布局、设施配套，日常监管，食品安全等方面出现不少矛盾和问题。针对上面提及问题，我们归纳原因主要有如下几点：

1、政府方面是主要原因。

第一，政府部门对农贸市场监管难度大。少数政府职能部门与政府官员认为农贸市场已收取了市场设施租赁费，足以维持其正常运转，无需财政投入。事实上，农贸市场经营属于低收益甚至亏损经营公益事业。同时，农贸市场是各种农产品、副食品、水产品等商品集中交易场所，由于经营主体复杂多样，尤其是文化程度、法律意识、文明意识等普遍偏低，对食品安全问题未引起足够重视，对监管部门监管存在躲避和应付心理，使得农贸市场监管人员监管压力大，存在畏难情绪。农贸市场商品来源复杂、销售快捷、销路多样等客观原因使得工商部门事前介入和事后监管难度增加。而工商部门在监管干部人手方面缺乏，加之其他监管任务重，不利于强势执法合力形成。

第二，城区农贸市场监管财政投入相对不足。由于财政投入相对不足，市场经营单位无能力投入，以营利为目企业不愿投入，导致农贸市场发展与城市建设发展不同步、不协调。农贸市场建设滞后于城市建设，不利于城市整体发展。

第三，城区农贸市场监管执行力弱。近年来，农贸市场方面监管制度比较多，但落实效果不太明显。据调查，农贸市场普遍存在监管人员不足问题，且不重视对市场监管员管理培训和继续教育。同时监管人员独立性不强，家族式管理问题突出，绝大多数农贸市场监管人员与市场开办者都有些沾亲带故关系。在人才培训方面，难以进行公平公正权利制衡机制。因此，即使地方政府热衷于制定各类农贸市场监管制度，这些制度大多也只能写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上，不能有效地执行，导致农贸市场监管效果不佳。

第四，城区农贸市场监管法律法规不完善。由于农贸市场管理立法层面缺失，城区农贸市场市场准入和主体地位模糊，《农贸市场登记证》与市场经营人员营业执照不符，直接导致农贸市场开办单位职责不清、农贸市场开办者与进场经营者之间法律关系不明确，从而使工商部门无法开展具有针对性监管措施并落实开办方违法责任，大大削弱了监管力度。

2、农贸市场规划滞后且不尽合理。农贸市场和群众日常生活息息相关，所以市场布局规划选址应考虑居民住宅区规模分布，在尽可能方便群众到农贸市场采购菜品同时，兼顾周围居民生活环境舒适程度和经营者经济效益问题。从我地目前情况来看，一是农贸市场规划严重滞后，设置不合理，二是规划之初盲目追求经济效果、不切实际，使现在存在问题难以扭转，利益牵扯复杂，难以整治。

3、农贸市场内部设施简陋、设计不合理。市场“脏、乱、差”一直是居民对市场普遍评价。这几年虽经市场主管单位努力，但改进却不大。一是设施简陋，功能不健全。本地市场最突出问题是硬件设施问题：棚顶式市场结构、通道式摊位格局，面积狭小节约型摊位设计是我地农贸市场设计特色。这些市场商位设计不合理。活禽宰杀没有专门设计，熟食商位设计没有防蝇设施，水产商位设计排水不科学等等。由于内部设计不合理，导致场内“脏、乱、差”现象严重，经营户和消费者怨声载道。

4、片面追求经济效益，市场管理混乱。农贸市场是带有公益性功能农副产品交易场所，一些市场投资者只注重经济效益，造成了市场无序和混乱。一是一些市场主办者社会责任意识不强。在日常管理中重收费、轻管理、轻责任，把注意力集中在摊位费收取上。对市场内环境卫生、占道、搭建、扩摊或流动经营等行为视而不见，使脏、乱、差现象普遍存在。二是一些市场主办者只注重眼前利益，经营理念陈旧，短期行为严重，几乎不进行必要市场维修，对市场发展缺少竞争、创新意识，这在一定程度上制约了农贸市场提升改造、更新换代。三是外部利益群体介入，造成市场管理无序。

5、场内经营业主、市场经营主体整体素质不高。目前在市场经营基本上是个体工商户、私营业主，其人员构成比较复杂，文化素质相对较低。一是经营者缺少必要商品知识、法律知识，食品安全存在隐患，且大量无证经营；二是经营者与市场业主矛盾时有发生，由摊位安排、市场环境等原因引起，往往影响市场消费者正常消费；三是场内经营方式传统单一，多是小规模小本经营，经常侵害消费者权益导致矛盾，致使广大消费者对菜市场满意度不高。

6、马路集市兴盛，阻碍了正规集市贸易正常发展。一是马路市场在道路旁摆摊设点，大量人流车流滞留拥挤，长时间内无法疏散，存在着严重交通隐患。二是因无人监管，食品安全卫生也得不到充分保证，缺斤少两现象严重。三是随意摆放，乱丢乱弃，给市容市貌也造成了不良影响。尽管城管部门一再打击，这些马路市场仍是“春风吹又生”，其不受约束发展对正规市场运转造成了严重影响。

（三）解决措施建议。

1。认识性问题。要解决这些问题，首先要对其有一个正确认识。抓好农贸市场整治，是落实科学发展观在工商实践中具体体现，政府部门必须责无旁贷，必须要占有主动权和话语权，把整治当成展示自身形象和履职尽责舞台。要想完成任务，一是要举旗子，明责任，抓落实，强监管。建章立制，定人，定位，定目标，定责任，定标准，定时限。二是要城乡一体，同等对待。向一圈层看齐，实现城乡同等服务，同等标准规范。三是要抓住重点，以点带面；抓住难点，攻关克难；抓住弱点，主动跟进。四是要通过整治，实现“一箭多雕”。通过整治同时要达到市场“三化”建设标准（即标准化、制度化和规范化），要落实好六大类食品（即五榖根茎类、蛋豆鱼肉类、蔬菜类、水果类、油脂类、奶类）市场准入，要夯实预防公共卫生事件基础和市场分类监管基础。

2。抓住三个关键点。

一是举好政府旗子，安排好政府各部门分牵头工作。

农贸市场整治，工商部门牵头。但工商一家不能“包打天下”，他需要得到市级领导支持和帮助，需要得到政府各部门通力配合和协作。为此，工商局应在事先取得市级领导肯定和认可前提下，成立农贸市场环境整治工作领导小组，小组成员由工商局来制定，把目标管理下达到各有关部门，把各部门农贸市场监管职责作进一步明确，实现工商牵头，集体联动，全面整治目标。同时要求政府各部门要有计划方案，并定期组织工作进度通报，定期组织召开工作例会，汇报进展情况等。

二是要牢牢抓住市场开办方，指导其管理好市场。

沟通是管理浓缩。必须要解决好市场责任人认识问题，才能督促其属下市场开办方落实责任，主动规范。为此，工商局要召集各个市场上企业老总和市场开办方座谈，晓之以理，动之以情。告知其城乡环境综合整治是一项长期性任务，是城乡统筹具体举措。企业和市场开办方不仅是抓物业管理，更重要是要履行好市场第一责任人责任，对市场环境、证照、安全、计量、维权、卫生等有督促和管理责任，对市场内硬件和软件设施有建设和维护责任。告知其企业和政府抓好责任落实就会实现目标一致，互利双赢目标。

知己知彼，百战不殆。组织市场开办方培训，帮助市场开办方掌握经营户有六大心理弱点，即经营户视钱财如生命，怕停止经营，怕城管喇叭点名批评，怕扣钱，怕写检查，怕执法部门查处或扣押其物品等；消除市场开办方心理顾虑，即不要怕当前规范市场困难重重，不要怕企业老总不支持，不投入，不要怕经营户找你扯皮闹事，不要怕没有政府部门给你撑腰打气；要建立规范农贸市场，一是市场开办方要同经营户签协议或合同。二是要建立经营户保证金管理制度。三是在市场内实行分区管理，建立管理骨干制度。四是成立市场巡查队，履行违规违纪扣缴保证金制度，彻底解决市场内经营户出摊占道问题和市场外流动摊贩叫卖情况。五是建立管理骨干培训制度，保证骨干队伍建设水平。六是立柱子，划区位，专人管理，解决秩序混乱和车辆乱停乱放问题。

三是教会工商工作人员如何监管好市场。

同样，首先还是要解决好认识性问题，不能把农贸市场监管推向其它政府部门或企业，要站稳脚跟，找准切入点和突破口，主动出击。要依据监管和服务相结合，责任和落实并举原则制定方案措施。要教方式方法，帮助工商所建立“一对一”帮扶制度，把人员分到市场，分到各个区位，明确责任和标准，抓好检查督促。帮助工商工作人员分析市场，掌握市场开办方五怕心理特点。一怕其被政府各部门或有关媒体曝光。二怕政府部门联合整治，联合逗硬。三怕经营户被处罚或通报，对其市场形象有损。四怕经营户集体找事，无法开展工作。五怕市场规范化建设排名靠后。要求市场开办方同工商部门签订责任书；建立目标管理制度；适时组织市场开办方培训；指导完善三化建设标准和市场内经营户索证索票和台账制度管理；帮助其实现划区管理，定点停放，解决出摊占道问题；监管好市场开办方和市场内经营户经营行为等。

3。落实到具体实处建议。

第一、设置统一管理机构、建立顺畅协调机制。

在各市场上级管理部门共同协商基础上，建立一个统一管理机构，开场日常工作。该机构实现“机构、职责、财务、人员”四分离，开展独立运作，其主要职能是：负责市场物业经营管理和设施维修、改造及资产管理：开发市场资源，搞好市场交易，促进市场繁荣；开展多种经营，为市场经营者提供经营条件、信息、储运、和生活等方面有偿服务；搞好环境卫生和消防安全，规范市场管理。建立顺畅协调机制，解决因缺乏统一管理而出现各种问题，促进农贸市场又好又快发展。

第二、探讨“服务进社区”新途径，解决马路市场存在问题。

马路市场存在诸多不足，城管部门也进行了多次整顿，但效果仍不明显，马路市场依旧或明或暗存在。我们可以调整思路，认可其存在某些合理性因素，如对居民生活便利，对农民增收益处等。在统一规划下，在某些地段划出专门区域提供其经营，并通过市场管理机构、工商、城管等部门监管，维持正常交易秩序。同时，可把这些小市场管理权划给该区域内有一定实力大市场，形成“大带小”市场格局，使统一管理和“服务进社区”互不冲突，方便群众与商贩，实现双赢。

第三、各集贸市场集思广益，在面向大众基础上，实行特色经营。

各集贸市场进一步突出自身特色，实行错位经营，实现共同繁荣。如特色菜市场可根据其历史悠久、建筑古朴、民俗气息浓厚特点，强化具有乡土特色商品经营，如家常泡菜，梅干菜，特色小吃等，通过某些菜品来吸引顾客，形成品牌效应来促进自身发展。其他集贸市场也可调整自己思路，通过某些菜品种类齐全、价格较低来吸引特定消费群，提高自己人气和知名度。

第四、优化购物环境，使脏、乱、差现象得到根本改观。

集市上畜禽区脏乱现象，并非完全不可解决。管理方可与物业部门协商，每隔一定时间，派出专门人外运垃圾，保证交易区清洁；同时加强对废弃物回收与利用，如鸡鸭毛等。通过统一管理与商贩自觉维护，保持购物环境优良。至于对集贸市场混乱状况整顿，有关部门须加大工作力度，加强宣传教育，惩戒某些违规商贩，重建市场秩序，促进其正常发展。

第五、通过政策扶持，引进资金，加快市场市场升级改造。

加大对市场政策扶持，如根据经济形势，减少某些税费征收，对某些商品生产进行补助等，通过这些措施提高商户经营积极性，促进市场健康发展。同时，大力引进资金，采取投资者出资金，政府给政策方式，对现有集贸市场进行硬件升级。在空地新建菜市场，使市场布局更合理，运行更顺畅，人民群众生活更方便。

根据以上基本情况，我得出以下几点结论：

1。菜市场远远没有达到我们预想状态，建设井然有序菜市场仍然任重道远，这需要政府相关部门，以及人民群众积极热烈支持。只要政府管理得当，民主不过分剥夺人们合法权利，多为老百姓考虑，而且在管理过程中民主方式远远比实行强制措施更好，还有就是老百姓多多支持政府工作，不可盲目反对。

2。菜市场建设应该充分结合当地实际，什么样路段是否该设都应调查清楚，就拿阳逻来说菜市场主要是由居民居住以及主要交通干道人流来设立。

体会：通过这次调查实践，我们锻炼了自身能力以及了解了社会实事，什么是都不能仅靠一些官方报告，自己实际了解到更重要。通过阳逻这个小地方我们看到仅仅是一小部分，但是从小地方，我们也可以掌握大方向。菜市场存在问题也是大同小异，希望此次调查能或多或少反映一些问题，也希望通过政府和人民配合支持能将菜市场建设更好。

菜市场整治调研报告

今年没有了以往那种以看人妖或者人蛇为幌子的骗钱活动。这也是可以看出人们素质得到一定的提高的一个方面。

在菜市场，我发现这里的蔬菜的品种齐全、新鲜，还有很多超市没有的种类。而且菜价相对要便宜，买菜方便快捷也是很有利的方面。它满足其他生活习惯。如与老朋友们见见面，买点新鲜菜，唠唠家常，相互排解烦恼。而且方便各地菜农进城卖菜。对搞活农产品流通、增加农民收入、丰富城市居民的“菜篮子”，也发挥了重要作用。

但是同时我也发现不小困扰农贸市场的问题：

1、吵架的多、骗人的多

3、无证占道市场问题突出，监管难度大，商品质量无法保证，食品安全隐患非常突出，同时市场内环境脏乱差，达不到创卫的基本要求，还严重影响行人和车辆通行，占道经营堵住消防通道。

4、城市农贸市场“生活垃圾增多”、“环境卫生低下”、“土地资源浪费”三大弊端，提高城市的文明水平。对于市民来说，可以吃到安全、卫生、无农药残留的肉菜粮。去菜市场买菜，凌乱嘈杂的环境让人不满意。小卖部：在农村是很方便村民买杂物的个体经营户。

我在小卖部看到包括巧克力、薯片、可乐、方便面、蜜饯、冰淇淋等各种被世卫组织定性为“垃圾食品”的食物。一些小朋友午饭不好好吃，却去小卖部买零食填肚子。

小商店，商品的标价混乱，哪种商品紧俏，价格就会上去。有些商品卖出去，根本谈不上什么售后服务，老百姓只好吃一次亏作罢。

改善方法：

1、有隔离地面的平台和层架。

2、有存放食品的橱柜、橱窗，经营奶制品必须有冰箱、冰柜，经营蛋糕、面包。

3、经营外放食品必须有防蝇、防鼠、防尘设施。

4、有消毒、消防设施。

5、小卖部必须远离污染源，环境卫生、整洁

菜市场与居民生活息息相关，在促进经济繁荣、方便人民生活等方面也发挥了不可替代的作用。但由于各种原因菜市场在发展过程中出现了一些问题需要加以解决。为全面、准确的掌握市区菜市场的基本情况，以及存在的主要问题，以便针对性地提出解决措施，我对菜零售市场进行了一些调研，现将有关情况报告如下。

一、 菜市场的现状

菜市场是主要用于销售蔬菜同时兼营蛋品、家禽、熟肉制品、小水产、豆制品、调味品等多种农副产品的经营场所。在农副产品供应渠道多元化的进程中，菜市场这种传统的业态仍然显示出独有的优势,市民在购买蔬菜、水产、鸡蛋等商品时,依然首选菜市场，选择率在一半以上。这是因为菜市场经营方式灵活，蔬菜、水产等商品新鲜程度远远高于超市。菜市场设施简单，租金低，劳动力成本低，降低了商品的成本，蔬菜、水产不容易产生像熟肉、豆制品和调味品等商品的假冒伪劣情况,而且根据菜市场的特点和农副产品自身特点,这种主导地位还将延续下去。

二、 菜市场的经营状况

所调查的菜市场，80%以上鲜菜主要是市区周围种菜农民自产自销.十字街菜市场销售的蔬菜大部分品种，基本都有本地蔬菜补充。

(一)蔬菜的销售价格情况

(二)蔬菜批发环节的经营形式

据我们了解，菜市场中的所有的经营户从产地收货、运输、批发形成了一条龙式的经营形式，十分有利于他们掌握产销两地的消息，有利于很好地解决各个环节的矛盾，有利于形成利益共同体，利益分享，风险共担。

(三)蔬菜的消费趋势

随着城市规模的扩大和人们膳食结构的改善特别是农民蔬菜消费行为的巨大变化，即由过去供应城市蔬菜到今天的蔬菜靠城市供应的变化，城市蔬菜的消费量连续在扩大。同时人们对蔬菜的质量、品种的要求也在不断提升，应运而生的超市洗净菜，绿色无公害蔬菜、农超对接、产地直销的蔬菜不断被人们看好。

三、蔬菜市场存在问题

(一)市场设施档次普遍偏低，购物环境差

大部分市场多年来投入不足，市场设施简陋、功能单一， "脏乱差"现象严重。一是市场开办单位对市场经营业户的后续管理不够。二是缺乏完备的给排水系统，致使禽类、水产宰杀经营场所污水横流，杂物遍地，气味难闻。三是垃圾清运不及时，蔬菜市场产生的大量垃圾不能及时清理，乱堆乱放，随意丢弃，形成许多垃圾死角。四是一些市场既是经营场所又是居住场所，出入通道行人与车辆不分，交易高峰时拥堵不堪。五是保鲜设备使用率低，大部分生、熟肉摊点都是案板晾卖，根本达不到防尘、防蝇要求。

(二)菜市场价格相对较高且不稳定

菜市场菜价高由来已久。初老百姓反映特别强烈，时间长了也没有得到解决，这是其一。其二是价格不平衡，一个不大的市区的价格不都一样，超市、农贸市场、早市的价格不平衡。有差价是应该的，但差价太大就是不合理了。

四、蔬菜市场存在问题的原因浅析

(一) 规划滞后，先天不足

蔬菜市场建设长期处于无规划状态。与城市建设不能同步推进，形成脱节，导致蔬菜市场数量少、规模小及布局不合理。现有的蔬菜市场大多因为缺乏相关标准的约束，造成了市场建设起点低，硬件设施落后，功能不完善，购物环境差等先天缺陷。

(二)蔬菜市场盈利水平低

蔬菜市场具有盈利性弱、公益性强的特点，投入大收益小，属于微利行业。受盈利水平低的影响一般的投资者投资建设蔬菜市场的积极性不高。

(三)相关部门对市场的支持引导、监督约束不够

一是有关部门对菜市场发挥的作用认识不到位，在前期规划和城市建设的同时没有预留蔬菜市场用地，小区建成后，想建市场基本没有合适地方。二是政府对蔬菜市场建设的扶持力度不大，缺少优惠政策及配套扶持资金的支持。三是对蔬菜市场的监管力度不够，缺乏长效的.监督约束机制。

五、发展蔬菜市场的建议

蔬菜市场的建设和改造，必须以规划为指导，通过规划手段引导菜市场建设。蔬菜市场的建设是保证老百姓"菜篮子"供应的重要组成部分，具有很强的社会性、公益性，是完善城市服务功能，提升城市品位的必然要求。政府应在政策和资金方面给予大力支持。一是制定优惠政策，涉及菜市场的规划、土地、建设、验收、管理、经营等方面要给予全方位的政策优惠。二是严格按照有关规定留足商业用地面积。三是建立蔬菜市场建设专项扶持资金，并制定相关的资金使用办法，严格按照相关程序，加强对菜市场建设招标、验收、使用等全程的监督和竣工验收，确保政府资金发挥最大的效益。

一、总体情况

租赁和承包两种方式。另有3家由开发商投资兴建，表现为上方为商业住房，下面建菜市场的模式，经营形式分为业主自营和租赁两种。投资主体和经营方式的多元化，打破了过去政府和部门独家建设的局面，形成了多方投资的格局。

在我县城乡，除了政府投资和民营资本投资建设的农贸市场外，还有自发形成的马路市场8家，由于受资金、场地等多种因素影响，这些市场沿路而成，占道经营严重，数量少，档次低，结构不合理，造成群众生活不便，出现买菜难问题。目前，我县商务局联合建设局已出台《寿县商业网点规划》，马路市场这一现象有望在未来5年内得以妥善解决。

二、现状及特点

在农产品供应渠道多元化的进程中，菜市场这种传统的业态仍然显示出独有的优势，市民在购买蔬菜、水产、鸡蛋等商品时，依然首选菜市场，选择率在一半以上，这是因为菜市场经营方式灵活，蔬菜、水产等商品新鲜程度远远高于超市。菜市场设施简单，租金低，劳动力成本低，所以降低了商品的成本，根据菜市场的特点和农副产品的自身特点，菜市场在目前情况下依然延续其主导地位。

分修缮，截止2011年8月仍有10处市场未得到修复。至今摊位费一直无法上调，所以总体经营情况不佳，这一情况在移交到商务部门后有所改善，现经维修后正常使用的市场均采取拍租形式，2015年相比2015年有小幅上涨，全县全年收取租金约68万，财务状况仍然堪忧。在农贸市场交易中，蔬菜批发和零售环节平均差价为2元/公斤，摊位费在批零差价中所占的比重为0.6%，市场主办方未收取其他费用，收益甚微。

寿县商务局在接收全县农贸市场后的一段时间里，商务局党委书记、局长刘长宝审时度势，因势利导，积极采取切实可行的措施，针对全县农贸市场的现状进行了综合评估和科学论证，市场建设本着“量力而行，逐步建设，先急后缓，宜快则快”的原则，向县政府提出建设要求。截止目前为止，已筹资在全县范围内重建和复建了农贸市场15处，其中包括城区2个市场，乡镇13个市场，这一举措使全县城乡市场建设和经营环境得到了充分的改善和有力的保障，很好的解决了人民群众买菜难的问题，也为以后的摊位费征收工作打下了良好的基础。

了公平秤，醒目处树立了《市场内七个起来》和《市场文明经营公约》公示牌，保障了市场内有序交易，为了更好的方便群众生活需要，我们根据实际情况开设了市场早晚市、流动式售货车和直营直供菜店，方便群众的同时也加强了市场交易的多元化，促进和扩大了农产品交易之平台。

三、市场建设和管理中存在的问题

农贸市场在城市化进程中发挥着积极的作用，我中心也在积极的探索和研究，为了使全县的农贸市场都能物尽其用而做了一番努力，但随着城区规模的不断向南发展，市民生活质量的不断提高，我县的农贸市场无论是在建设和管理，还是经营和服务都存在不少问题。

（一）布局不合理，与城市发展不相适应

户又如何解决买菜难的问题，都迫在眉睫。更有周边乡镇的一批马路市场，不仅影响环境卫生，更是严重危害到交通安全，每到当地逢集，车辆难以通行，造成交通堵塞，形成安全隐患。所以菜场建设是一项重要的民生工程，如何加快菜场建设并合理优化布局，这就成为市政、规划、城建、商务等部门急需解决和面对的重要问题。

（二）市场基础设施薄弱，建设水平不高

我县的农贸市场多为工商部门2015年移交过来，由于建设年代久远，又频频遭遇天灾，年久失修，全县的农贸市场普遍存在问题：一是棚顶破旧漏雨，支柱铁皮脱落，极易发生安全事故。二是地面排水系统不畅，下水道堵塞严重，污水横流。三是进出通道设置不合理，人员拥堵现象经常发生。四是水泥摊位建设简陋，粗糙难以清扫，影响美观。五是管线安装混乱，乱扯乱拉，没有统一布置，不仅影响环境，而且有火灾隐患。六是全县的农贸市场都没有停车场地，车辆随意摆放，阻塞交通，影响市容，严重影响我县文明创建工作的开展实施。

（三）缺乏服务创新理念，市场发展滞后

屋、摊位的租赁情况及租金的收入情况，对经营户的商品质量、服务态度、经营情况等并不太关注，使部分市场出现假冒伪劣商品上市，欺行霸市、短斤少两现象也时有发生，降低了市场信誉度。三是市场收益率低，开发改造力度小，菜市场有很大部分公益性质，面对的是广大市民和文化素质偏低的中小经营者，管理难度大、收入少，而现存的市场大多在建设时缺乏长远规划，设施早已老化甚至报废，政府部门和开发商却无力追回投资改变现状，导致市场开发改造能力不够，市场发展滞后。

四、加强我县农贸市场建设和管理的建议

（一）科学规划，合理布局，建立一批以批发市场为龙头，城区市场为骨干，乡镇市场为基础的菜市场网络体系，以现有市场为基础，按城乡发展规划发展的要求，重新调整全县农贸市场布局。城区菜市场的布局要充分考虑地理位置、人口密度、服务对象和覆盖范围，新城区应适应小区快速发展，人口急剧增加对菜市场的要求，建议在新城区和新建小区内设置便民快捷的社区菜市场。通过统筹规划、合理布局，使新城区菜市场与城市化进程同步发展，按照服务半径0.5-0.8公里或以2-3万居住人口设立一座农贸市场，规模控制在1000-3000平方米。

设作为惠民工程来抓，采取土地政府划拨，资金政府投入的方式建设新的菜市场，对于开发商已建成的菜市场，政府应出资收购，将新建和标准化改造后的菜市场，交给商务主管部门统一管理，规范经营行为，保障食品安全，方便居民消费。二要出台激励扶持政策，建议尽快出台《六安市菜市场建设改造政府扶持政策》，市财政每年安排一定资金，对按标准搞好改造的市场进行适当的奖励和补助，对于改造和新建的菜市场，政府应适当减免市场改造、报建所需的有关费用。建议市政府每年给予30-50万元的改造扶持资金，以起到示范和以点带面的作用。

和监督举报网络，这些网络与各种制度有机结合，充分发挥互动的作用，提高管理工作效率，监督、纠正和打击管理人不作为、经营者制售假冒伪劣商品等行为。

特此报告

蔬菜市场调研报告范文

蔬菜是我们每天都接触到的东西，以下是一篇关于输出市场。

调研报告。

供大家参考希望可以帮助到大家。

我县菜市场的总体数目约80个(其中绝大多数是赶集式的墟场)。位于县城的菜市场有城南市场、永兴市场、天华南市场和金苑市场等4个。按地理位置分，城南市场、永兴市场及天华南市场处在河西片的老城区，而整个河东片的梅苑开发区却只有一个金苑市场;按建成时间分，城南市场和永兴市场都是上世纪六七十年代建成开业的老牌市场，近两年已全部改造成标准化净菜市场，天华南市场则是今年刚建成开业尚未产生效益的市场，而金苑市场却仍在建设当中，预计今年十一月底竣工营业;按市场规模分，城南市场是目前县城最大最繁华的菜市场，其营业面积达4000多平方米，有200个摊位、30来个门面，其年成交额达2.5亿元。刚建成的天华南市场营业面积有2200多平方米，拥有摊位160多个;在建的金苑市场营业面积有多平方米，摊位120个;永兴市场营业面积为400平方米，有摊位60来个，年成交额达0.6亿元。

除县城的4个菜市场外，我县其余的菜市场全部分布在各乡镇，我们统称为农村市场，这些农村市场中规模较大的有型市场有洋溪、槎溪、水车、孟公、白溪、圳上等6个中心市场，他们的营业面积在到5000平方米之间，摊位个数在100到300之间;都是每天营业的日日场。除此之外，其余的农村市场都是4至5天才赶场营业一次的墟场，并且一般都是没有固定地点的马路市场，每逢赶场日便人流拥挤，交通阻塞，“脏、乱、差”现象相当严重。

我县80来个菜市场当中，属国有所有制的只有城区的城南、永兴两个城区市场以及26个农村墟场，其余的都是一些私人股份市场或村办市场。国有所有制市场由县市场服务中心管理，按理说县市场服务中心应是管理全县市场的公益事业单位，但当初却定性为自收自支、自负盈亏，实行企业化管理的单位，这种体制对市场建设与管理工作带来诸多不便，一是由于市场服务中心是事业单位性质，到银行贷不到一分钱，而无法搞市场建设;二是市场服务中心实行企业化管理而没纳入财政执行“收支两条线”，财政无任何拨款，但税费却“五花八六”，负担重，职工工资毫无保障;三是由于市场服务中心只有服务职责，没有管理职能，导致平时的收费工作和市场规范管理工作难度很大，就连自己管辖市场的周边冒市也无法规范整顿，而更何况对其余市场进行规范管理。因此，目前市场服务中心只能在自己管辖市场内履行服务职责，无法进行市场的规范管理，工商行政管理部门对市场的监管力度也不到位，至于那些私人股份市场与村办市场，则在管理体制上没有统一模式，各作其主，随心所欲，从而导致我县农贸市场的管理体制混乱不堪。

我县城区各菜市场对摊位租金的收取一般是采取年收的方式，就是先定好摊位的年租金，然后由经营户一次性交清，而在农村市场，由于收费难度更大，加之都是墟场，因此也采取月收或季收的方式收取摊位租金。从收取的数目来看，由于受单位体制的限制，县市场服务中心对摊位租金的收取一般很难按政策及物价局核定的收费标准足额收取到位，农村市场更是廖廖无几。

我县城区现有的4个菜市场当中，金苑市场正处于在建当中，天华南路市场刚建成尚未产生效益，只有县市场服务中心管理的城南与永兴两个菜市场是历史悠久的老牌市场，就这两个市场来说，每年的市场收入合计也只有150万元左右，这是目前县市场服务中心的主要经济来源，其余农村市场一般都是利用率极低的场棚市场，年久失修，设施陈旧，破烂不震堪，本来就收不抵支，加之经过的冰灾后更是雪上加霜，每年用于农村市场的维修费就高达80余万元。因此，县市场服务中心每年的市场收入除去108名职工的工资及正常办公开支后，缺口达250余万元，按“收之于市场用之于市场”的原则，每年都是收不抵支。

近几年来，县委、政府在加强对农贸市场建设管理方面做了不少工作，特别是去年我县开展创建省级卫生县城文明城市以来，对农贸市场的建设管理更加重视。

1、加强马路市场的整顿。

马路市场是我县普遍存在的一大现象，90%的农村市场都是马路市场，“五里一市、十里一场”，各个乡镇都有。其形成原因主要是历史根源造成的，这些市场一般都是解放前选址开业的，人们在这里经营购物已有几十上百年的历史习惯。马路市场带来的危害是巨大的，这些市场很多都选在省道、国道两边经营，每逢赶场日便人山人海，菜担子、流动车辆、地摊到处都是，加上吆喝声、叫喊声，杂七杂八，交通严重受阻，市场的“脏、乱、差”特别严重，过往人群与当地群众都怨声载道。这些马路市场严重损害了我县的城市品位，曾经在人大、政协两会上许多委员代表纷纷提出整顿马路市场的建议提案。近几年，引起县委、政府的高度重视，县政府每年组织交通、工商、商务、公安、城管、公路、建设、规划等职能部门，对全县马路市场进行专门整治，并且取得了一定的效果，但由于历史习惯根深蒂固和市场建设的硬件设施难以跟上，我县马路市场仍然存在还是难以根除。

2、加强市场投入。

自我县开展创建省级卫生文明城市以来，县政府对农贸市场的建设投入加大了力度，近两年，先后对永兴市场和城南市场的农改超改造工程投入220余万元。经过改造后的永兴与城南两市场，从下水沟到地面、从墙面到顶面都装修一新，市场摊位都是标准化净菜市场摊位，活禽区与水产区都是相对独立的销售区域，市场设置了监控中心、信息发布中心及农药残留检验检测用房，整个市场的硬件设施完全符合标准化净菜市场的要求，场内布局规范合理，商品摆放整齐美观，完全改变了改造前那种乱拉乱扯、乱堆乱放、乱吐乱丢的现象。可以说，通过政府投资改造后的永兴与城南两市场是一个完全实行全封闭式管理的农贸市场，既整洁美观、方便适用，又显档次品位，是我县城区一道亮丽的风景线。

3、加强对市场的规范管理。

在这次“双创”工作中，县政府将县市场服务中心列入创建单位，要求对全县农贸市场进行规范管理，并且针对市场的布局、商品的摆放、卫生保洁、健康教育、经营秩序等方面提出了具体的要求，对各项工作进行了细化。按理说这确实是有利于各农贸市场的规范管理，但由于实施主体是县市场服务中心，而市场服务中心受自身体制的制约，没有职能去管理其余的私办市场，所以只能在自管市场中按照县政府的要求和标准去规范管理市场，其余的私办市场却仍然我行我素。为此，目前县政府正在研究准备成立新化县市场管理办公室，加强对全县各类市场的规范管理。

自从对城南、永兴两市场进行标准化改造后，我们将农产品的价格行情在信息发布屏上予以宣传，同时对市场的农产品进行农药残留的检测，以便消费者明白市场行情，买得称心、吃得放心。此外，农户和商家实行“农超对接”，直接从菜农基地进菜，减少中间环节，降低成本。这些举措都大大也加快推动了农产品的营销。

1、尽快成立全县市场的专门管理机构，赋予其管理职能。以便规范管理各类市场，搞好我县“菜篮子”工程，提高我县城市品位。

2、进一步加大对农贸市场的建设与投入力度。目前我县县城仅4个农贸市场，这对于20多万县城人口来说是远远不够的，特别是梅苑开发区仅一个市场。因此，请政府行政划拨土地，加大市场建设力度，方便群众购物，搞活农产品流通，美化我县市容市貌，保障“双创”工作所取得的成果。

为深入研究当前蔬菜市场运行情况，提出有针对性的措施意见，近期我们与商务部、农业部、北京市有关部门座谈，并向新发地农产品批发市场、山东莘县蔬菜种植大户了解情况，专题调研了蔬菜产销的最新情况。

1-2月份全国鲜菜价格同比上涨2.7%，涨幅明显低于历年水平。预计随着天气转暖，加上蔬菜种植面积小幅增加(据农业部统计2月底580个蔬菜重点县监测点在田蔬菜面积同比增长3.9%)，蔬菜上市量进一步增加，3-6月份蔬菜价格将呈现季节性下降走势。虽受成本刚性上升影响，较去年同期有一定涨幅，但预计同比涨幅不大。

蔬菜市场的平稳运行主要得益于以下有利因素：

一是市场供应增加。据农业部农情调度，20xx年全国秋冬蔬菜面积较20xx年增加400万亩，加上去冬今春气温普遍偏高，利于蔬菜生长，上市量增加。今年1月份全国580个重点县蔬菜产量86万吨，同比增长8.6%，2月份产量78万吨，同比增加5.3%;北京市新发地农产品批发市场1-2月份蔬菜上市量同比增加了15%。

二是相关政策措施发挥实效。我委会同商务部先后下发了《关于做好20xx-20xx年度北方大城市冬春蔬菜储备工作的通知》、《关于保障当前蔬菜市场供应和价格基本稳定的通知》、《关于及时投放冬春储备蔬菜保障节日市场供应的通知》，督促地方政府抓好蔬菜保供稳价工作，及时投放冬储菜，保障春节期间的市场供应。据统计，春节期间51个北方大城市共计投放蔬菜超过20万吨，有效地抑制了节前菜价的大幅上涨。据商务部监测，春节期间36个大中城市18种主要蔬菜价格比上月底上涨18.5%，涨幅比上年同期低4个百分点。

(一)蔬菜大流通格局日趋成熟，市场自我调节能力逐步增强。近年来，六个蔬菜重点优势产区加快发展，以批发市场为主体的流通网络初步构建，产销衔接水平和冷链储运能力逐渐提高，蔬菜“买全国、卖全国”的大流通格局已经形成，不少蔬菜品种初步实现了全年有序供应、均衡上市，蔬菜市场自我调节的能力逐步增强。以新发地农产品批发市场为例，每年蔬菜供应来源地历经由南向北、再由北向南，生产方式由露地向大棚、再由大棚向露地转换的过程，而山东、河北等传统产地目前市场份额仅为22%和17%，并呈下降趋势，其他大部分蔬菜来自华中、华南、西南和东北，市场蔬菜品种丰富，品种间调剂余缺的空间大。

(二)大中城市蔬菜自给能力有所增强，政府调控手段得到丰富。一是大中城市政府加大设施蔬菜投入力度，提高自给能力。据农业部统计，今年北方地区日光温室面积较去年增加100万亩，往年冬季需要从南方长途运输的菠菜、油麦菜、小油菜等绿叶菜，今年由于北方大棚生产上市量翻番，价格明显低于往年。二是大中城市政府日益重视蔬菜市场调控工作，20xx年起实施的北方大城市冬春蔬菜储备制度对于人口百万以上大城市政府提出了明确具体的调控要求，对于保障了元旦、春节及异常天气期间的蔬菜市场供应和价格基本稳定发挥了重要作用。

(三)成本因素推动价格刚性上涨，天气和周期性因素易造成短期波动。从年度情况看，受人工费、运费、农资等价格持续上涨，蔬菜综合成本明显上升，推动价格每年上一个台阶。如目前新发地市场工人工资已由20xx年每天100元涨至150元以上，山东寿光到北京的运费也从20xx年4000元/车(28吨)涨至6000-7000元/车。从季节情况看，由于生产向优势区域集中，当季产区遭遇恶劣天气减产，易造成供应断档;某个产区因气温等原因延迟或提前上市，就会与其他产区“碰头”，易造成滞销、“卖难”;生姜、大蒜、土豆、洋葱等根茎类蔬菜一季生产、全年消费，易产生较大的周期性波动。

针对蔬菜市场的运行特点，在总结近几年保供稳价工作经验的基础上，下一步建议重点做好以下工作：

(一)进一步督促各地落实“菜篮子”市长负责制。

继续加大督促指导力度，推动已经出台的各项政策措施落到实处。做好北方大城市冬春蔬菜储备工作，及时组织督促各地做好工作，总结推广先进经验和做法，加强监督检查，确保措施发挥实效。同时，根据蔬菜市场运行中出现的新情况、新问题，及时研究应对之策，丰富调控手段、提高调控能力。

(二)努力增强信息引导的针对性。

一是针对近年来局部灾害性天气多发问题，有关部门要加强对产区气候条件和蔬菜生长情况的监测预警和信息发布，引导生产基地、批发市场和运销大户加强信息沟通和产销衔接，及时开展跨区域调剂，提升应对突发灾害性天气的能力。

二是针对个别品种可能出现的周期性波动问题，有针对性和预判性地加强生产信息引导，减少种植的盲目性，促进蔬菜市场的平稳供应。

(三)继续降低蔬菜流通成本。

落实免征蔬菜流通环节增值税政策，切实减轻蔬菜流通企业税收负担;进一步落实支持产销衔接发展的政策措施，提高蔬菜产销从产地到销地直接对接的比重，减少中间环节费用;督促地方政府加大对农贸市场等各类零售网点的投入和补贴力度，增加蔬菜零售经营网点，加大对摊位费收取的监管力度。

(四)切实加大对流通基础设施的投入力度。

一是要加快冷链物流设施建设，减少流通损耗，增强市场自发的吞吐调节能力，减少灾害性天气和集中上市期的蔬菜价格波动。

二是进一步重视农产品批发市场建设，改善农产品流通环境，并尽快形成一个覆盖全国、实时反映价格、有效引导产销的公共信息平台，满足全国大流通发展的需要，更好地发挥市场机制的调节作用。

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菜市场调研报告

城市菜市场是人民群众必需的、涉及千家万户生活、公益性较强的城镇公共配套设施，是实实在在的惠民工程。建设和管理好菜市场，直接关系到市民日常生活的质量，是城市良性发展的重要一环。为加强对菜市场的建设和管理工作，市商务局抽调人员对我市主城区菜市场进行了调查，现将有关情况报告如下：

在农副产品供应渠道多元化的进程中，菜市场这种传统的业态仍然显示出独有的优势,市民在购买蔬菜、水产、鸡蛋等商品时,依然首选菜市场，选择率在一半以上。这是因为菜市场经营方式灵活，蔬菜、水产等商品新鲜程度远远高于超市。菜市场设施简单，租金低，劳动力成本低，降低了商品的成本，蔬菜、水产不容易产生像熟肉、豆制品和调味品等商品的假冒伪劣情况,而且根据菜市场的特点和农副产品自身特点,这种主导地位还将延续下去。

近几年来，我市中心城区不断东扩、南移、西进，规模不断扩大，面貌焕然一新，城市化率超过60%。但是中心城区菜市场年久失修，发展滞后，档次不高，管理水平落后。特别是新城区菜市场缺乏全盘性的规划布局，自发形成的马路市场，占道经营严重，数量少，档次低，结构不合理，辐射面不广，造成群众生活不便，出现了买菜难的问题。目前，主城区具有一定规模的菜市场21个，经营面积约6万平方米，20xx年交易量约1亿吨，交易额约4亿元，围绕菜市场从业人数约3万多人。我市中心城区菜市场建设、管理和经营呈现以下几个方面的特点：

投资主体多元化。近几年我市新修建的菜市场基本上是社区和民营资本投资的，打破了过去政府和部门独家建设的局面，形成了政府、部门、社区、民营资本共同投资的格局。我市城区21家菜市场，政府投资建设5家，部门、社区、民营资本投资建设11家，自发形成的骑路市场5家。

经营方式多样化。一是市场业主直接经营。政府和部分民建市场多是这种形式,城区21家市场有9家为业主直接经营方式。二是委托或承包经营。开发商和部门所建市场一部分采取这种形式,城区有7家菜市场实行委托或承包经营。三是社区和个人经营。自发形成的5家骑路市场都是这种形式，社区收卫生费，一些个人收取摊位费，只收费不管理。

市场建设与房产开发一体化。主要表现为房地产开发商新建的市场，大量采取上面建住房或商业用房，下面建菜市场的模式。目前城区有6家住宅混合市场。

尽管菜市场在城市化过程中发挥了积极的作用，但随着城市规模的不断扩张，市民生活质量的不断提高，菜市场无论是建设和管理、还是经营和服务都存在不少问题。

(一)布局不合理，与城市发展不相适应。近年来政府部门退出菜市场建设，由企业来承办市场。由于政府缺少具体的市场规划，对市场建设的宏观调控减弱，造成了我市菜市场布局不合理，与城市发展脱节。我市城区铁路以南有近30个住宅小区迅速建成，居住人口增长至20多万人。但这一区域的菜市场仅有7个，其中有2个还是老市场,1个是临时的骑路市场。由于菜市场利润相对比工业品贸易企业和工业生产企业低，开发商资金不愿投向菜市场。如我市人民路以南帝景翰园、华佳梅苑、发现之旅、相山庭院等较大的小区周围没有一个菜市场，居民被迫到很远的地方或超市购买蔬菜，居民尤其是老年人和低收入人群意见很大。

(二)市场基础设施薄弱,建设水平不高。目前中心城区菜市场,特别是一些老市场普遍存在设施老化，建设水平不高的问题：一是大部分棚式结构的菜市场，因年久未修，棚顶漏雨，铁皮脱落，极易发生安全事故。二是排水系统普遍不畅，下水道时常堵塞，污水横流。三是进出通道设臵不合理，人员拥堵现象经常发生。四是摊位建设简陋，大部分为水泥台面，粗糙难清扫，影响美观。五是管线安装混乱，没用统一布臵，乱扯乱拉，不但影响环境，而且火灾隐患较大。六是冷冻设施缺乏，夏季极易造成食品变质，给居民消费安全带来极大隐患。七是大部分市场没有配齐消防安全设备，一旦出现意外，人员和财产安全得不到应有的保障。八是极大部分市场没有停车场地，车辆随意摆放，阻塞交通，影响市容。

(三)管理不规范，菜市场发展滞后。一是经营管理多元化，各自为政。目前菜市场投资主体多元化，有政府设立、企业投资、社区开办、民营自办、自然形成等，基本是谁投资谁经营谁管理，没有相关要求，存在各自为政，服务质量低下等情况。二是管理不规范。很多市场开办者还停留在固有的管理模式上，缺乏服务创新理念和品牌意识，只关心市场房屋、摊位的租赁情况及租金的收入情况，对各经营户的商品质量、服务态度、经营情况等并不太关注，部分市场出现假冒伪劣、有害有毒商品上市,欺行霸市、短斤少两现象时有发生,使市场信誉降低。三是市场收益率低，开发改造力度小。菜市场带有很大部分公益性质，面对的是广大市民和文化素质偏低的中小经营者，管理难度大、收入少，而现存的城区菜市场大多在建设时缺乏长远规划，设施早已老化甚至报废，而开办方却无力追加投资更改现状，导致市场开发改造能力不够，市场发展滞后。

(四)马路市场猖獗，影响市容市貌。城区骑路市场不但危害交通，而且极大的影响市容市貌，与创建卫生城市的要求不相适应。主要类型有：一是“外溢型”马路市场。市场辐射区域人口增加，原先小的场地经营已不能满足要求,随着人口增加市场不断扩张,占路面积越来越大，主要有春秋巷菜市场、桓谭小区菜市场、桃梨巷菜市场。二是“候鸟型”马路市场。一些经营者为了回避城市管理部门和市民的监督，在一天的某些时段、某些特定的地域临时摆设摊点经营，主要有林业处菜市场、五号工地菜市场。三是“货郎型”马路市场。主要是一些蔬菜、水果零售户1人或几人结伴而行，走巷串户，形成移动式的马路市场，这种市场在我市新建小区门口经常能够看到。

(一)加强领导，提高认识，切实把菜市场作为民心工程抓紧抓好。菜市场管理是一件能够代表最广大人民根本利益的大事实事，应该从科学发展观和体现思想的高度来认识菜市场工作。菜市场不仅仅是一个经济场所，它一直是社会热点、难点问题的交汇点，具有的社会意义远远高于其经济意义。一段时间以来，绿地、公路建设得到了政府的高度重视，我市的环境、交通状况有了很大的改善，但是菜市场的建设和管理一直滞后于我市的经济发展。目前我市新区高楼林立，小区宽敞漂亮，可是能够安排菜市场建设的地皮几乎已经没有，小区市场建设的落实困难重重，这些都是百姓吃菜难的隐患。如果因为市场的原因造成菜价过高，无疑对低收入人群是雪上加霜，甚至会引起社会的不稳定。市场中出售食品的质量直接关系到人民群众的人身安全，搞好上市商品的管理，也是为群众做的实事。因此，菜市场工作是民心工程，关系到政府在人民心目的地位，应当引起各级政府的高度重视，切实抓紧抓好。

(二)科学规划，合理布局，建立以批发市场为龙头，中心市场为骨干，社区市场为基础的菜市场网络。要以现有市场为基础，按中心城区发展的要求，分三个级次重新调整城区菜市场布局。农产品批发市场的布局要以中瑞、凤凰山农产品批发基地作为依托，体现大规模和专业化的特色。城市中心菜市场的布局要充分考虑地理位臵、人口密度、服务对象和覆盖范围。新城区应适应小区快速发展，人口急剧增加对菜市场的要求，建议在新建小区区域内设臵便民快捷的社区菜市场。通过统筹规划、合理布局，使城区菜市场与城镇化进程同步发展，每万户居民拥有菜市场建筑面积不少于3000平方米。

(三)抓紧改造，加快建设，尽快改造建设一批标准化的菜市场。一要制订改造标准。根据国家商务部有关菜市场建设的技术标准，结合我市实际，尽快制订出台《淮北市菜市场标准化建设和升级改造规范》。二要搞好市场调查，制订改造计划。要联合有关部门，对城区菜市场基础设施、经营状况进行一次全面调查。根据调查情况，进行市场分类，制订分步改造计划。三要出台激励扶持政策。建议尽快出台《淮北市菜市场建设改造政府扶持政策》，市财政每年应安排一定资金，对在改造期限内率先按标准搞好改造的市场业主进行奖励和补助，并落实好临时经营点。对于改造和新建的菜市场，政府应适当减免市场改造、报建所需的有关税费;对新进驻市场的经营户可给于适当减免1—2年的税费支持。四要突出重点扶持。建议市政府把扶持菜市场标准化改造的重点放在商务主管部门所属的菜市场，每年给予50—80万元的改造扶持资金，以便起到示范和以点带面的作用。五要采取政府投资建设新的.菜市场。要把菜市场建设作为惠民工程来抓，采取土地政府划拨，资金政府投入的方式建设新的菜市场，对于开发商已建成和新改造的菜市场，政府出资收购。将新建和标准化改造后的菜市场，交由商务主管部门统一管理，规范经营行为，保障食品安全，方便居民消费。

(四)强化管理，各司其职，构建清洁、安全、有序的菜市场经营秩序。根据新的市场特点探索新的市场监管模式。一是建立、完善政府行政管理--协会行业管理—服务企业管理--经营者自我管理互相衔接、互相融合、多方互动的市场管理体系。政府部门应做好行政管理，发挥政府职能，对市场行为进行规范，对市场中的违法行为予以处罚和纠正，为市场建设和改造升级进行长期科学的规划，指导市场的宏观发展;菜市场应成立行业协会，协会是市场开办单位的社团组织，接受政府的行政指导，协会在加强市场行业自律方面能够发挥重要的作用;随着竞争的加剧，各市场服务企业经营管理的作用将越来越重要，必须提高自身的竞争力，提高企业的管理水平，市场才能生存;市场内经营者是市场管理的最终对象，各市场管理机构应成立经营者的自律组织，发挥经营者的主观能动性，许多管理中的矛盾，管理的重点和难点，通过经营者自律组织就可以得到圆满的解决。二是尽快出台《淮北市社区菜市场管理办法》,促进菜市场建设改造升级,规范菜市场经营服务管理，维护菜市场的交易秩序，保护举办者、经营者和消费者的合法权益。三是建立市场管理的网络机制。市场管理单靠突击整治是不行的，必须建立市场监督管理的长效机制，才能从根本上解决问题。市场内要建立和完善打假扶优维权网络和管理人员监督举报网络，这些网络与各种制度有机结合、运作，充分发挥互动、联动的作用，提高管理工作效率。通过网络和监督举报电话，对市场中存在的管理人员不作为现象、执法部门违规执法、经营者制售假冒伪劣商品等行为都能起到及时监督、纠正和打击的作用。

(一)蔬菜调入的品种及调入的渠道情况。

我市销售的蔬菜大部分品种，包括土豆都要靠外地调入，象青椒、豆角、茄子、黄瓜、蒜苔、北瓜等，除夏季有本地蔬菜作很小补充外，全年几乎都是靠外地调入。渠道主要来源于山东、河南、甘肃、海南、河北、长治、运城、侯马等地。近的也在百公里，远的如海南、甘肃甚至达到了上千公里。

(二)蔬菜的销售价格情况。

由于销地市场、进货渠道多，长途运输，因此影响我市蔬菜的价格的因素也多，总体的看价格高、起伏大。从以下图表中可窥见一斑。

晋城市蔬菜批发价格与山西省、全国比较。

(三)蔬菜批发环节的经营形式。

据我们了解，绿盛蔬菜批发市场中的所有的经营户清一色的外地人，他们从产地收货、运输、批发形成了一条龙式的经营形式，十分有利于他们掌握产销两地的消息，有利于很好地解决各个环节的矛盾，有利于形成利益共同体，利益分享，风险共担。

(四)元旦春节两节市场蔬菜供应情况。

从1997年起，每年的元旦春节期间，市政府都要动用三金一储，对蔬菜实施限价优惠供应，优惠供应的数量节日期间就达到了470万斤，对保证两节期间的市场供应，稳定蔬菜价格发挥了很重要的作用。

(五)蔬菜的消费趋势。

(一)蔬菜市场数量不足，结构不合理。

近几年市区人口规模不断增大，城市面积逐年扩张，按照商务部门关于市区每万人拥有1个蔬菜市场的标准，市区蔬菜零售市场网点应该建设30个左右，现在尚有近20个缺口。新近建成的怡凤小区、汇仟小区等多个住宅小区都没有配套建设蔬菜零售市场。由于菜市场数量不足，辐射范围窄，使许多居民不能实现就近消费和便利消费，给居民生活带来很多不便，同时也导致了游摊散贩屡禁不止。

晋城市物价高，特别是菜价高由来已久。建市之初老百姓反映特别强烈，时间长了也没有得到解决，但蔬菜价格比周围城市高肯定是不争的事实，这是其一。其二是价格不稳定，起伏较大，产地的气候、运输的交通条件一有个风吹草动，晋城的菜价很快就会发生起伏变化。其三，价格不平衡，一个不大的市区的价格不都一样，呈现北低南高之势，另外就是超市、农贸市场、早市的价格不平衡。有差价是应该的，但差价太大就是不合理了。

(四)蔬菜市场近年来转行经营、关闭的现象比较严重。

蔬菜市场本来就不够，但近年来几个蔬菜市场，如四季青、喜临门、白云社区、瑞信小区等却由于盈利水平低等种.种原因，或者转行经营，或者关闭。当然也有一部分市场，如福旺多、万德福等实行了农改超，价格尽管高了点，但总还有个买菜的地方。有的地方市场倒闭后确实给周围的市民的买菜带来了很大的不方便。

(五)蔬菜运输的物流成本高，检测手段落后，蔬菜的质量有待提高。

据了解，我市的蔬菜长途运输，运输工具仍然是大卡车，大货车，至今没有一辆有冷藏设备的车，更谈不上全程有冷链。蔬菜的储存仍然很原始落后，因而造成了运输成本高，蔬菜损耗大，蔬菜质量低。蔬菜运输尽管实行了绿色通道，但仍有部分收费站乱收费。蔬菜质量检测的意识淡薄，手段落后，制度不健全，“放心菜”市场建设任重道远。

(六)买菜难与环境影响的矛盾比较大。

一方面，不少市民特别是距离市场比较远的反映买菜难，迫切希望建设市场，另一方面距离市场近的，又反映市场周围环境差，人多噪声大，影响交通、影响休息。在实际的菜市场选址中已经遇到不少居民的障碍，这对矛盾给今后的菜市场的选择，菜市场的经营形式都带来了新的挑战。

(一)规划滞后，先天不足。

我市20xx年底才发布了《晋城市城市商业网点规划》，把包括蔬菜市场在内的商业网点建设先进了规划。因此蔬菜市场建设长期处于无规划状态。与城市建设不能同步推进，形成脱节，导致蔬菜市场数量少、规模小及布局不合理。现有的蔬菜市场大多建于上世纪八、九十年代，因为缺乏相关标准的约束，造成了市场建设起点低，硬件设施落后，功能不完善，购物环境差等先天缺陷。

蔬菜市场具有盈利性弱、公益性强的特点，投入大收益小，属于微利行业。受盈利水平低的影响一般的投资者投资建设蔬菜市场的积极性不高，另外就是市场内交易各种费用较多使原有商户留不住游街菜贩进不去，造成了部分市场的关闭。

(三)相关部门对市场的支持引导、监督约束不够。

一是有关部门对菜市场发挥的作用认识不到位，在前期规划和城市建设的同时没有预留蔬菜市场用地，小区建成后，想建市场基本没有合适地方。二是政府对蔬菜市场建设的扶持力度不大，缺少优惠政策及配套扶持资金的支持。三是对蔬菜市场的监管力度不够，缺乏长效的监督约束机制。

(二)本地蔬菜产量太少，缺乏市场的主动性。

由于蔬菜大量靠外地调入，本地市场缺乏主动权，受制于外部的因素特别多，正如人们所说的，山东的菜市场打喷嚏，晋城的市场就感冒。由于是销地市场，进货渠道多，长途运输物流成本高、损耗大等等，这些都是晋城蔬菜价格高而且质量差的主要原因。

(一)认真贯彻落实《晋城市城市商业网点规划》。

蔬菜市场的建设和改造，必须以规划为指导，通过规划手段引导菜市场建设。按照《晋城市城市商业网点规划20xx-20xx》的要求，在大量调查研究的基础上，本着科学发展观的指导思想，尽快制定出台《晋城市蔬菜市场规划》，使今后的蔬菜市场走上规范化、法制化轨道。

(二)确实加大政府扶持力度。

蔬菜市场的建设是保证老百姓“菜篮子”供应的重要组成部分，具有很强的社会性、公益性，是完善城市服务功能，提升城市品位的必然要求。政府应在政策和资金方面给予大力支持。一是制定优惠政策，涉及菜市场的规划、土地、建设、验收、管理、经营等方面要给予全方位的政策优惠。二是严格按照有关规定留足商业用地面积。三是建立蔬菜市场建设专项扶持资金，并制定相关的资金使用办法，严格按照相关程序，加强对菜市场建设招标、验收、使用等全程的监督和竣工验收，确保政府资金发挥最大的效益。

(三)突出重点，分步实施，有序推进。

当前蔬菜市场建设的重点，一是蔬菜批发市场的建设要下决心改变整个市区只有北部有批发市场，布局不合理，难于形成市场竞争的不合理状况，尽快在市区的南部规划和建设一个蔬菜批发市场。二是蔬菜零售市场一方面要尽快填补空白，雪中送炭，解决部分社区居民买菜难的问题，另一方面要分步骤、有计划地改造原来的蔬菜农贸市场，使其升级。三是督促引导蔬菜批发市场，加快蔬菜市场仓储、检测、运输等方面的基础设施建设和先进设备的使用，推广冷库储存、全程冷链运输、先进质量检测等技术。四是大力推进“放心菜”市场、农改超、农超对接等先进流通形式的建设。五是尽快制定相关办法，规范和引导好蔬菜早市、社区小型菜市场的发展。

(四)密切配合，各负其责，狠抓落实。

蔬菜市场的建设要继续坚持政府推动、企业主体、市场化运作的原则，充分调动社会各方面的力量，积极参与市场建设。此项工作涉及到市、城区两级政府，涉及发改委、商务局、土地局、规划局、农业局、工商质检等多个部门，因此各有关部分要高度重视，密切配合，按照分工职责，各负其责，确实抓好落实工作。

蔬菜市场的调研报告

遵照县委主要领导的指示，我局组织3个调研小组于2015年3月23日—31日，对我县蔬菜生产、市场消费需求、市场营销结构、业态构成、蔬菜价格形成机制等进行全面调研。形成调研报告如下：

（一）蔬菜生产情况。

1、蔬菜种植情况：全县约有蔬菜种植总面积2400亩，其中：种植基地面积约2000亩；县城区周边农户零星蔬菜生产面积约400亩。主要种植青椒、茄子、土豆、无筋豆、大夹豌豆、冬瓜、南瓜、苦瓜、白菜等品种，年产量约2000—2300万斤，其中：种植基地年产量约1750—2000万斤；县城区周边农户零星蔬菜生产年产量约250—300万斤。

2、蔬菜种植基地情况：全县有集中成片蔬菜种植基地4个，分别为隆盛五一村生产基地（约300亩，年产量约260—300万斤）、隆盛三家店村生产基地（约250亩，年产量约220—250万斤）、象山永乐坝蔬菜生产基地（约800亩，年产量约，700—800万斤）、回马长江坝生产基地（约650亩，年产量约570—650万斤）。

（二）蔬菜需求情况。

据测算全县城区日均蔬菜需求约为11万斤以上，年均蔬菜需求总量约为4000万斤—4500万斤。我县生产基地仅有20%左右（320—350万斤）销往本县，蔬菜需求缺口约为3200—3700万斤。

（三）市场营销情况。

1、县城区蔬菜批发经营户情况：县城区现有蔬菜批发商7户。其中5户为专业蔬菜批发商，其批发量占市场份额约80%。进货渠道主要为、成都、绵阳，其中：由进货蔬菜占80%、成都占15%、绵阳占5%。另外2户批发商（隆盛五一村生产基地，象山永乐坝蔬菜生产基地）其批发量约占市场份额的20%。4个蔬菜基地生产的蔬菜约20%在县内销售，80%销往、达州、重庆等地。

2、县城区蔬菜零售经营户情况：县城区约有330户固定个体菜商。其中老城区约有200户，新城区约130户，主要集中在县城区6个农贸市场，租用固定的摊位销售蔬菜，其销售量约占市场份额的80%。县城周边农户零散流动菜商约80—100户，日均入市销售量占比不到市场份额的1%。县城区超市零售蔬菜有4家，进货渠道主要为（80%）、成都（15%）、绵阳（5%），日均销售量约为2万斤，市场占比约为20%。

（四）与周边市县蔬菜价格比较情况。

经调研，我县蔬菜主要类综合平均价格与周边区县蔬菜价格同比约高10—15%。

（一）蔬菜生产面积偏少。

据统计，全县蔬菜生产面积约2400余亩，其中专业化生产面积约为2000亩，占83%。其余的400余亩为农户零星生产。而相关标准规定人均蔬菜生产面积应不低于0.04亩。县城区现有常住人口按12万计算，蔬菜生产面积应在5000亩左右。

（二）蔬菜生产品种偏少。

从我县象山永乐坝蔬菜生产基地看，该基地生产面积约800亩左右，常年生产的蔬菜主要为种植技术要求不太高，单产较高、易种易收的品种。如：冬瓜、南瓜、苦瓜、土豆、无筋豆、大夹豌豆、白菜、青椒、茄子等10多个品种。因基地无储藏设施，加之又集中上市，本地市场无法全部消化，往往只能采取低价竞争方式向外地销售，给人力、物流、市场销售都带来不小压力，因此经营效益一直不好，基本处于保本微利的境况中。

（三）生产条件落后。

从我县现有的蔬菜生产基地看，普遍缺乏滴灌、连动大棚等基础设施，无法生产反季节蔬菜，设施蔬菜生产、精细化蔬菜生产的比重不到20%，致使生产企业盈利水平不高，长期处于低水平重复状态，生产力不强。

（四）无专业的蔬菜批发市场。

目前，我县尚无专业的蔬菜批发市场。现有蔬菜批发业务主要集中县城盐桥街周边的临街门市和街道上。但因场地狭小，拥堵不堪，缺乏冷储等保质保鲜设施，损耗极大。门市储存量小，增加了物流成本。再加之我县门面租金高，与纵横农产品批发市场门市年租金比较，纵横农产品批发市场门市年租金约为180元—200元/平方米，而我县盐桥街门市年租金则为1200元—1500元/平方米，每平方米租金高近7倍，极大增加了蔬菜流通成本。

（五）蔬菜批发销售环节层层加码。

2、个体蔬菜零售商加价情况：个体蔬菜零售商在批发价的基础上平均加价80—150%，在推高零售价中约占80%权重。

3、超市零售蔬菜加价情况：超市零售蔬菜在进价的基础上加价约为10%。其价格一般为市面零售价的60%左右。这对平抑蔬菜价格过量偏高起到了一定的制约作用。

（六）旅游人数剧增，市场供求原因导致价格偏高。

我县实施优秀旅游城战略以来，以中国死海为龙头的旅游业蓬勃发展，旅游总人数逐年增加，据统计从20xx年—20xx年，我县旅游总人数从138.2万人增加至557.4万人，旅游人数的逐年增多导致我县蔬菜供不应求，由于市场供求原因导致蔬菜价格增高。

（七）组织领导和价调基金功能弱化。

近年来县蔬菜办由于机构改革等原因，名存实亡，基本上没有发挥作用。蔬菜价格调节基金形同虚设，功能尽失，完全由市场供求来调节蔬菜价格，从而导致我县蔬菜价格长期高于周边地区。

为有效地抑制住我县蔬菜价格偏高的现象，让广大消费者吃上质优价廉的放心蔬菜，我局建议采取以下措施进行解决。

（一）建设专业蔬菜批发市场。

在县城区建设专业蔬菜批发市场，减少流通环节，批发市场要完善冷储保鲜分拣加工等基础设施，提升保质保鲜水平，降低损耗和门市租金成本，扩大仓储周转量，降低物流成本。建议市场选址在太吉、殷家沟等区域。

（二）支持扩大蔬菜种植规模，完善蔬菜生产设施。

改善生产条件，增加蔬菜生产品种，适度生产反季节蔬菜，提高蔬菜自给率达70%左右。

一是提高全县蔬菜生产面积。全县蔬菜生产面积应不低于5000亩，其中以企业、农民专业合作社，农场主集中连片的生产面积应达到4000亩左右。政府在涉农资金扶持方面可以给予一定倾斜，以增加我县新的蔬菜基地，拉动蔬菜产业的发展。

二是把握政策，加大帮扶，提高现代化生产水平。把握国家、省、市涉农项目资金扶持方向，进一步加快已建和新建蔬菜基地建设，依托基地积极向上争取相关项目支持资金，建设滴灌、连动大棚等现代化种植设施，提升设施蔬菜的生产比重达50%左右。

三是建立蔬菜产销信息库，按需增加蔬菜种植品类。利用互联网技术为蔬菜生产提供较为精准的产销信息，积极对接省市，了解市场需求，按照需求引导支持基地增加生产品种，满足更多层次的消费需求。

四是支持蔬菜品牌建设。相关部门要支持生产基地建立蔬菜品牌，严格执行无公害产品、绿色食品、原产地标识认证、驰名商标获取制度。推动蔬菜生产走品牌化、集约化、规模化、市场化的发展之路。

五是设立蔬菜办和价调基金。设立县蔬菜办，专门负责引导蔬菜产业发展。设立蔬菜价调基金，充分发挥价调基金对价格波动的平抑作用，确保蔬菜价格在合理区间波动，维护市场稳定和产销利益关系良性互动。

（三）招引培育市场主体，支持发展社区连锁便利店。

一是通过招商引资，引进有实力的专业经营企业，或在现有的商贸流通企业中选择培育市场主体参与蔬菜产销经营。提升市场经营的规模和集中度，走品牌化、电子商务、连锁直销的路径。

二是按照统一标识、着装、店面装饰，价格信息天天公示公开的原则。依托社区、居住小区大力发展社区连锁便利店。纳入便利店销售的蔬菜、水果、鲜肉由公司统一配送并制定合理的零售价格。

三是积极推广互联网+，搭建o2o线上线下融合发展的区域电商平台，逐步开展净菜、高端水果同城购业务，让便利店成为看货和配送终端。

四是逐步扩充便利店的服务内容，增强其服务便民功能和生存能力。一是开展代缴水费、气费、代充电话费、代充电费、代购网络商品、代购火车票、飞机票、代订餐饮、代办家政服务。二是参与社区公共管理，代社区发布公告信息和居民信息诉求反馈等服务。

五是政府相关职能部门依据各自职能制定对连锁便利店的支持协助政策。如帮助免费培训员工，给予房租补助、项目申报、授权有关经营服务项目等。让便利店真正起到便民惠民的作用。

蔬菜市场的调研报告

日光温室以冬春一大茬，秋冬茬接早春茬，秋茬接冬春茬三种栽培模式为主，面积分别占30%、40%和30%；小拱棚以冬春茬韭菜和早春茬西瓜两种栽培模式为主。品种布局上，番茄占50%，茄子占10%，辣椒占15%，黄瓜占5%，瓜类占10%，设施园艺及其它占10%，产品的外销量占90%以上。制订推广了12项提质增效措施，平衡施肥、无土育苗、小气候调控、病虫害综合防治等技术得到广泛应用，co2气肥、反光幕、新型覆盖材料、阴阳棚及热风炉等技术开始示范使用。

一是没有大型蔬菜专业批发市场，蔬菜交易在园区内直接进行，相互压价时有发生。二是缺乏流通销售龙头企业，现有的流通企业经济实力、带动能力、抗风险能力较弱，缺乏对市场调节和操控的有效手段。

现有市、镇（乡）两级农业科技人员50多人，不仅断档老化、总量严重不足，而且大部分专业不对口，真正的内行更不多，指导千家万户和几万座大棚的生产，不仅力不从心，碰到技术难题更是束手无策。由于技术服务跟不上，造成地区间、农户间的生产水平很不平衡，相当一部分日光温室的产量和效益不到平均水平的一半。

超市等生产流通环节的监测不够严格，无公害、绿色、有机蔬菜产品的价位优势得不到体现；过量使用化肥、农药时有发生，病虫害重治轻防、以化学防治为主的现象比较普遍，食品安全生产的意识亟待提高。在销售上虽然一再强调统一包装，但部分运销企业为节省成本而使用其他废旧包装箱的现象仍有发生；在蔬菜畅销时，部分农户对产品不分类，以次充好，对“沙坡头”蔬菜品牌造成不利影响。

个别种苗公司引进的蔬菜新品种不按程序严格进行试验示范就批量生产销售，造成部分品种稳定性差，品性下降；有的种苗公司有销售过期苗，病苗的现象；有的种苗公司技术力量薄弱，售后服务不及时。

一是老灌区设施蔬菜园区现有电路普遍为单相电，无法满足卷帘机三相用电需求，影响了农民投资安装使用卷帘机的积极性。二是沙漠农业园区大棚保温性能差，冬季棚内平均温度比老灌区低2—3℃，外界温度零下14℃时，棚内温度普遍不到10℃，不能满足蔬菜正常生长的温度需求，遇到极端低温天气，就会造成严重冻害；同时，风沙危害较重。

一是采取招商引资、项目扶持、股份合作等方式，内引外联，尽早建设集蔬菜展销、检测、收购、保鲜、加工、交易、外销为一体的功能齐全、设备先进、辐射面广的国家级大型蔬菜批发市场，形成一个高效、畅通、可调控的现代化农产品物流中心，发挥其在资源配置、产品集散、价格形成、信息发布、物流配送等方面的重要作用，有效提升沙坡头蔬菜的市场竞争力。二是培育壮大龙头企业。组织有关部门尽快研究蔬菜龙头企业的发展问题，整合有关农业发展项目资金，集中财力加大对龙头企业的扶持力度，引导、扶持现有的蔬菜流通公司和专业合作社、协会、农民经纪人，通过联合、重组，形成流通集团或大型龙头企业，为农民提供产前、产中、产后服务，走龙头带产业、产业连基地、基地连农户的良性循环发展之路。

一是加强农业技术队伍建设，适当增加市镇（乡）农技服务中心人员编制，面向区内外聘用一批具有蔬菜生产特长的专业技术人员；同时，加强现有技术人员的再教育，促其不断更新知识，提高技术服务能力。二是加强对农民的学历教育和技能培训，不断提高农民的科技素质、技术操作水平和市场经济观念，真正把广大农民群众培养成为“有文化，懂技术，会经营”的新型农民。三是充分发挥种苗公司技术力量的作用，通过销售种苗，为农民提供全程技术报务。四是加大聘用山东农民技术员的力度，充分发挥当地“土专家”、“种植能手”的作用，为农民提供看得见、摸得着的典型。

一是把好蔬菜生产环节关，坚决堵住农药残留。继续完善无公害蔬菜标准和生产技术规范，强化无公害蔬菜知识的宣传，开展无公害知识培训，教育引导农民认真汲取青岛毒韭菜、海南毒豇豆的教训，积极使用低毒、低残留农药，大力推广杀虫灯、遮阳网、防虫网、生物农药等无公害控制性设施，禁止使用高毒高残留农药，从源头上保证蔬菜的质量。二是健全完善监测体系。现有的产地（田头）市场要建立健全检测机构，配备一定的人员和设备，对进入市场的蔬菜要加强检测，避免有毒蔬菜混入市场，逐步推行市场准入制度。要对农民种植的蔬菜实行动态管理，不定期地进行抽检，积极探索建立产品质量追溯制度。三是继续实施统一品牌、分级包装、统一标识和对包装箱进行适当补助的措施，加大我市蔬菜品牌的宣传力度，努力把“沙坡头”蔬菜打造成宁夏、中国的名牌农产品。

严格程序，规范品种引进。所有种苗公司引进的新品种必须按照有关法规严格进行试验、示范，经有关部门评审鉴定，登记备案后方可推广。加大对种苗市场的监督管理，坚决打击向农户销售过期苗和弱病苗的现象。建立奖惩机制，提升服务水平。对种苗质量高，技术服务好的企业，应给予相关项目优先申报及政策扶持；对育苗设施落后、技术力量薄弱、无抵御市场风险能力的种苗公司应限期整改或劝其退出种苗市场。

一是多方筹措资金，加快园区供电线路改造，为提质增效提供基本保证。二是加强沙漠园区科研攻关，通过增设保温裙、防寒沟、双膜覆盖，增温火墙（炉）等，千方百计提高大棚保温性能；加快造林绿化，草、灌、乔和草方格相结合，在园区外围和主干路两侧建设防护林带，减少风沙侵袭。

蔬菜市场的调研报告

近年来黄梅县在蔬菜产业的发展中取得了较大的成绩，为巩固我县蔬菜产业发展成果，进一步推进我县蔬菜产业的发展，提高蔬菜生产规模化、标准化生产水平，保证蔬菜总量的供应均，发挥蔬菜产业在农民增收中的主导作用，增加菜农收入。在结合我县蔬菜产业发展实际情况以及上级的要求下，展开了此次调研活动。主要以参观考察典型，相关经验，探索新机制、新模式、新路径，力求蔬菜产业与经济社会同步发展，争取使我县蔬菜发展更加提升一个档次。

一、指导思想。

坚持以科学发展观为统领，以市场为导向，以增加农民收入和确保城区蔬菜稳定供应为目的，按照现代农业发展的要求，科学调整农业产业结构，突出抓好蔬菜布局区域化，蔬菜生产标准化、产品质量安全化、蔬菜产业企业化四大工作重点，促进蔬菜产业快速、健康发展，加快我县新一轮“菜篮子”工程建设。

二、发展目标。

1、在巩固完善上一年的蔬菜生产基地的同时按照县政府要求黄梅镇即周边乡镇，新建无公害蔬菜基地5000亩，其中发展设施蔬菜2000亩，产量增加13万吨，为农民人均增加收入160元。

2、每个乡镇新建一个100亩连片的蔬菜基地有，大力培育蔬菜专业合作社并支持蔬菜专业合作社的发展，增强蔬菜专业合作社的技术实力和经济实力，提高蔬菜市场的竞争力和占有率。

3、依托小池（国际）物流港蔬菜批发大市场，充分发挥区位优势以及交通便利的优势，重点抓好黄梅镇、孔垅、小池、分路、刘佐等5个乡镇蔬菜基地建设，推广新技术、新品种，探索新模式，培育一批重点蔬菜生产专业合作社和蔬菜生产大户，引导大户发展订单生产和规模生产，创建自己的品牌。

调研内容。

主要以走访调查、下乡考察以及数据汇报的方式开展此次的调研活动，现结合调查情况和数据说明总结如下：

1、黄梅镇在程白马村新流转蔬菜基地500亩（其中50亩设施）及育良与现代经典合作社加强设施建设300亩，黄梅镇将许铺和苗咀村新增400亩蔬菜基地（程白马村，成立千禾源蔬菜种植专业合作社，流转土地200亩种植露地蔬菜，其中有40亩大棚西瓜，新增蔬菜基地已部分完成，预计今年底达到预期目标）。该村具有得天独厚的地势条件，当地菜农有较大的积极性，结合我县蔬菜产业政策与方针，蔬菜产业发展前景相当不错，在全县具有典型性。

2、独山镇在高岭村新建500亩基地（其中设施100亩，水生蔬菜200亩）。将新增100亩蔬菜基地（独山高岭村流转200亩土地种植白参），发展现状非常良好，但因其地域面积、蔬菜种植农户分散、经济条件受限等诸多因素影响，目前以稳定现有基础为主要目标，进一步再将重点转移，进入产业化发展。

3、杉木乡流转土地500亩，已新增100蔬菜基地，完成了预期计划。下新镇流转土地500亩（其中水生蔬菜400亩）。下新镇将新增400亩水生蔬菜基地，已基本达到三至四季度的计划目标。发展情况稳定，在种植技术上有了一定的改进，在已有种植经验上不断总结和摸索，引进先进栽培方法和管理方式，具有良好的发展前景。

4、大河镇新流转土地500亩（戢畈村150亩，赵畈200亩），今年下半年已新增200亩蔬菜基地（赵畈村，广文冲村各流转土地100亩）。苦竹乡流转土地800亩（其中高山菜基地600亩），苦竹乡已新增200亩蔬菜基地，11月份完成预期计划。以上两个乡镇具有一定的蔬菜产业化发展潜力，目前正大力倡导和推广蔬菜产业化，在今后的发展中将会快速成长。在种植技术指导和基础设施建设上需要改进，今年下半年计划已基本完成，共待下一步发展。

5、黄梅镇、孔垅、小池、分路、刘佐等几个个乡镇蔬菜基地建设（黄梅镇蔬菜基地建设情况在前面已作描述）为全县重点发展对象，相对于黄梅镇周边其它乡镇蔬菜基地建设发展情况，孔垅、小池、分路、蔡山、刘佐、新开等六个乡镇有一定的蔬菜发展基础。在乡镇面积、技术、交通等方面优势，另外设施蔬菜大棚骨架由传统的竹架大棚部分变为钢架大棚，灌溉方式普遍采用喷灌，管理模式得到一定改进。蔬菜基地面积并未有太大变化，主要以市场需求为导向，大力发展萝卜、胡萝卜、番茄、辣椒、红茄、苦瓜、冬瓜、豇豆、苋菜、西葫芦等为主的时令蔬菜种植，目前部分规划已在进行中，但并未完全达到预期目标。

6、濯港、五祖、停前、柳林等乡镇由于地势、交通等综合因素限制，蔬菜基地建设未有大规模发展，在已单独农户蔬菜种植为基础的模式下，建设了部分蔬菜基地。在经过详细调查以及科学考察后，进一步规划已完成，结合当地特色和实际情况发展，针对性的统筹规划将会在今后起建设性作用。

建设规划。

1、发展“蔬菜专业合作社+种植大户+小规模农户“模式，发展”外销+内保“的市场空间，形成”时鲜+加工“产业链。提升蔬菜产业的经济比重。

2、依托小池、分路、孔垄、新开、蔡山、刘佐等乡镇面积、技术、交通等方面优势，建成县级外销蔬菜商品规划区。依托黄梅镇、下新、杉木、大河、独山、苦竹等城乡结合部区位优势。新建城区内供蔬菜规划区5000亩，以本地蔬菜市场为目标，大力发展辣椒、番茄、瓜果类、根茎类、水生菜、姜、葱、蒜等常规无公害蔬菜的种植。满足本县人们需求。将濯港、五祖、停前、柳林等乡镇列为常规蔬菜规划区，在主要公路沿线建设示范基地，发展常规蔬菜品种的种植，五祖镇重点开发高山蔬菜的种植。

3、突出区域特色，调整蔬菜生产区域、品种布局，将五祖、苦竹、柳林、大河等乡镇的.山区作为雨花菜、野竹笋等野生蔬菜重点生产基地，培育重点野生菜生产专业大户，发展绿色蔬菜品牌。

4、完善县级农产品质量安全检测中心设施、设备，建立农产品批发市场农产品质量安全检测站和农产品超市、交易市场和生产基地农产品质量安全检测室。

方案措施。

1、以土地流转承包促规模效应。

发展农业产业土地流转是瓶颈。各乡镇要把发展以蔬菜为主的产业农业的土地流转工作列入重要议事日程。通过采取转包、转让、置换、出租、股份等合作方式，规划好一个百亩以上钢构大棚或千亩以上连片的标准化无公害蔬菜示范基地。

2、以基础设施建设促产业发展。

主要解决规划区内的通路、通电、通水的基础设施建设，提升基地抗御自然灾害能力和发展现代节级、环保、循环型蔬菜生产能力。

3、以项目资金投入促规划实施。

县政府将继续采取以奖代补方式扶持新增蔬菜大户和规模蔬菜基地，发展大棚建设和蔬菜病虫绿色防控等设施（亩平1200元、且钢构大棚连片50亩以上），共安排补贴资金150万元。

4、以蔬菜产品物流促产业增效。

在农产品交易市场开辟小农户蔬菜绿色通道直销区的同时。在批发物流市场建立农残检测室和蔬菜冷藏系统、市场信息网络以及电子交易系统，实现蔬菜销售的电子化、信息化和物流化。

5、以优质技术服务促品牌建设。

一是县农业局成立一支技术服务队伍，负责蔬菜生产中新品种、新技术、新模式的推广服务。

二是编制一套技术推广资料，结合我县气候、土壤、季节、病虫害等因素，适时编制生产技术资料，指导菜农的生产。

三是上好系列技术课程。依托农民阳光培训工程和有关农民培训项目，聘请和邀请县内外专家，学者采取集中培训，现场指导等方式为蔬菜种植户传经授道、解惑答疑，提高农民蔬菜种植技术。

四是重点培育野生菜、地方菜等蔬菜体系的深加工产业链，充分发挥我县蔬菜资源优势，增强蔬菜产业后劲。

6、以目标管理考核促持续发展。

建立以奖代补的激励机制（奖励基金3万元）。评选3个蔬菜生产目标管理综合考核先进单位（重点考核乡镇完成目标任务面积、产量、新增设施蔬菜基地建设情况，以统计表数据为准，分别给予15万、1万、05万元的奖励）。

蔬菜市场调研报告

为深入研究当前蔬菜市场运行情况，提出有针对性的措施意见，近期我们与商务部、农业部、北京市有关部门座谈，并向新发地农产品批发市场、山东莘县蔬菜种植大户了解情况，专题调研了蔬菜产销的最新情况。

1-2月份全国鲜菜价格同比上涨2.7%，涨幅明显低于历年水平。预计随着天气转暖，加上蔬菜种植面积小幅增加(据农业部统计2月底580个蔬菜重点县监测点在田蔬菜面积同比增长3.9%)，蔬菜上市量进一步增加，3-6月份蔬菜价格将呈现季节性下降走势。虽受成本刚性上升影响，较去年同期有一定涨幅，但预计同比涨幅不大。

蔬菜市场的平稳运行主要得益于以下有利因素：

一是市场供应增加。据农业部农情调度，20xx年全国秋冬蔬菜面积较20xx年增加400万亩，加上去冬今春气温普遍偏高，利于蔬菜生长，上市量增加。今年1月份全国580个重点县蔬菜产量86万吨，同比增长8.6%，2月份产量78万吨，同比增加5.3%;北京市新发地农产品批发市场1-2月份蔬菜上市量同比增加了15%。

二是相关政策措施发挥实效。我委会同商务部先后下发了《关于做好20xx-20xx年度北方大城市冬春蔬菜储备工作的通知》、《关于保障当前蔬菜市场供应和价格基本稳定的通知》、《关于及时投放冬春储备蔬菜保障节日市场供应的通知》，督促地方政府抓好蔬菜保供稳价工作，及时投放冬储菜，保障春节期间的市场供应。据统计，春节期间51个北方大城市共计投放蔬菜超过20万吨，有效地抑制了节前菜价的大幅上涨。据商务部监测，春节期间36个大中城市18种主要蔬菜价格比上月底上涨18.5%，涨幅比上年同期低4个百分点。

(一)蔬菜大流通格局日趋成熟，市场自我调节能力逐步增强。近年来，六个蔬菜重点优势产区加快发展，以批发市场为主体的流通网络初步构建，产销衔接水平和冷链储运能力逐渐提高，蔬菜“买全国、卖全国”的大流通格局已经形成，不少蔬菜品种初步实现了全年有序供应、均衡上市，蔬菜市场自我调节的能力逐步增强。以新发地农产品批发市场为例，每年蔬菜供应来源地历经由南向北、再由北向南，生产方式由露地向大棚、再由大棚向露地转换的过程，而山东、河北等传统产地目前市场份额仅为22%和17%，并呈下降趋势，其他大部分蔬菜来自华中、华南、西南和东北，市场蔬菜品种丰富，品种间调剂余缺的`空间大。

(二)大中城市蔬菜自给能力有所增强，政府调控手段得到丰富。一是大中城市政府加大设施蔬菜投入力度，提高自给能力。据农业部统计，今年北方地区日光温室面积较去年增加100万亩，往年冬季需要从南方长途运输的菠菜、油麦菜、小油菜等绿叶菜，今年由于北方大棚生产上市量翻番，价格明显低于往年。二是大中城市政府日益重视蔬菜市场调控工作，20xx年起实施的北方大城市冬春蔬菜储备制度对于人口百万以上大城市政府提出了明确具体的调控要求，对于保障了元旦、春节及异常天气期间的蔬菜市场供应和价格基本稳定发挥了重要作用。

(三)成本因素推动价格刚性上涨，天气和周期性因素易造成短期波动。从年度情况看，受人工费、运费、农资等价格持续上涨，蔬菜综合成本明显上升，推动价格每年上一个台阶。如目前新发地市场工人工资已由20xx年每天100元涨至150元以上，山东寿光到北京的运费也从20xx年4000元/车(28吨)涨至6000-7000元/车。从季节情况看，由于生产向优势区域集中，当季产区遭遇恶劣天气减产，易造成供应断档;某个产区因气温等原因延迟或提前上市，就会与其他产区“碰头”，易造成滞销、“卖难”;生姜、大蒜、土豆、洋葱等根茎类蔬菜一季生产、全年消费，易产生较大的周期性波动。

针对蔬菜市场的运行特点，在总结近几年保供稳价工作经验的基础上，下一步建议重点做好以下工作：

(一)进一步督促各地落实“菜篮子”市长负责制。

继续加大督促指导力度，推动已经出台的各项政策措施落到实处。做好北方大城市冬春蔬菜储备工作，及时组织督促各地做好工作，总结推广先进经验和做法，加强监督检查，确保措施发挥实效。同时，根据蔬菜市场运行中出现的新情况、新问题，及时研究应对之策，丰富调控手段、提高调控能力。

(二)努力增强信息引导的针对性。

一是针对近年来局部灾害性天气多发问题，有关部门要加强对产区气候条件和蔬菜生长情况的监测预警和信息发布，引导生产基地、批发市场和运销大户加强信息沟通和产销衔接，及时开展跨区域调剂，提升应对突发灾害性天气的能力。

二是针对个别品种可能出现的周期性波动问题，有针对性和预判性地加强生产信息引导，减少种植的盲目性，促进蔬菜市场的平稳供应。

(三)继续降低蔬菜流通成本。

落实免征蔬菜流通环节增值税政策，切实减轻蔬菜流通企业税收负担;进一步落实支持产销衔接发展的政策措施，提高蔬菜产销从产地到销地直接对接的比重，减少中间环节费用;督促地方政府加大对农贸市场等各类零售网点的投入和补贴力度，增加蔬菜零售经营网点，加大对摊位费收取的监管力度。

(四)切实加大对流通基础设施的投入力度。

一是要加快冷链物流设施建设，减少流通损耗，增强市场自发的吞吐调节能力，减少灾害性天气和集中上市期的蔬菜价格波动。

二是进一步重视农产品批发市场建设，改善农产品流通环境，并尽快形成一个覆盖全国、实时反映价格、有效引导产销的公共信息平台，满足全国大流通发展的需要，更好地发挥市场机制的调节作用。

小菜市场整治调研报告

俗话说“民以食为天”。菜市场与居民生活息息相关，人们常常需要到菜市场去买菜，它在促进经济繁荣、方便人民生活等方面发挥了不可替代的作用。但由于各种原因，菜市场在发展过程中出现了一些问题，环境及各方面往往不尽如人意，影响了附近居民的生活。为全面、准确的掌握菜市场的基本情况，以及存在的主要问题，合理的提出解决的方法，我对菜市场进行了调查，完成了如下的调查报告。

菜市场的现状

菜市场是一种传统的，特别的经营模式，它是销售蔬菜、蛋、家禽、熟肉制品、水产品、豆制品、调味品等多种农副产品的经营场所。它的进货渠道多元化，有自己独特的优势,主要集中在居民小区内，居民在购买各种食品时主要首选是菜市场。菜市场经营方式灵活，蔬菜、水产等商品新鲜程度远远高于超市。它设施简单，租金低，劳动力成本低，降低了各种商品的成本，但它不易管理，存在着很多的隐患及问题。

菜市场的经营状况

闵子骞路菜市场，80%以上的新鲜蔬菜及农副产品主要来自于济南七里堡批发市场，一小部分蔬菜来自于济南东部农民的自产自销，新鲜便宜；桃、苹果、梨、山楂、栗子等新鲜水果一部分来自于济南南部山区，还有来自济南北部黄河地区的特色产品，莲蓬、白莲藕、荷叶等。菜市场中经营业户比较多，经营品种齐全，价格低廉。很大的满足了周边地区市民的需求。

1. 蔬菜的销售价格情况

2.蔬菜批发环节的经营形式

据我了解，菜市场中所有的经营业户的进货渠道并不复杂，零售、批发形成了一条龙式的经营形式，有利于很好地解决在各个环节出现的问题，便于调整商品的种类及价格，更好地符合市民的需求，形成互利的大好局势。

3.蔬菜的消费趋势

随着人们对膳食结构的改善，人们对蔬菜的质量、品种的要求在不断提升，超市里高大上的洗净菜，绿色无公害蔬菜等受到人们的喜爱，闵子骞路菜市场经过去年的大规模合理整治后，经营模式有所改变，档次有所提高，市民可以在市场中以更低廉的价格买到放心，应心的商品，甚至比超市中的价位还要低。

4.其他商品

闵子骞路菜市场经营品种繁多，小杂货商品应有尽有，物美价廉，其他商品也货真价实，极大地满足了市民的需求。

菜市场存在的问题

闵子骞路菜市场形成已久，位于老居民小区内，处于南北两栋居民楼之间，北边经营商铺多以居民小院改建而成，参差不齐，南面多是依墙而搭的遮阳棚，设计简陋，中间道路狭窄，阻碍了交通，不方便附近居民的出入。

气味难闻。

生、熟肉摊点保鲜设备使用率低，卫生有待提高。

在菜市场中，存在着同一种菜品差价偏大，不合理。

菜市场中的固定摊位比较遵纪守法。但每到傍晚下班时间，集市口就会涌入大量的小吃摊，他们所卖的食品没有卫生保障，摊位拥挤在马路口，严重堵塞交通。执法部门来时就跑，走后再卖，一直到凌晨之后，产生大量的垃圾和噪音，严重影响了市场环境及周边市民的生活。

菜市场口同一地点早晚情况对比

问题存在的原因分析

1.规划滞后，先天不足

闵子骞路菜市场的建设长期处于无规划状态，与城市建设不同步，形成脱节，并缺乏相关标准的约束，政府对蔬菜市场建设的扶持力度不大，缺少优惠政策及配套扶持资金的支持，市场建设的起点低，存在硬件设施落后，功能不完善，购物环境差等先天缺陷。

2. 经营业户不自觉

市场规定的经营规范，有些经营业户为了自己的利益没有做到，做好，及个别的业户还卖假冒伪劣商品，危害了消费者的.利益，追究起来缺少有力的证据，不利于管理，甚至与执法部门发生争执，不听劝阻，影响了市场的发展。

3.流动摊位的破坏

流动摊位的大量涌入，破坏了市场的和谐。流动摊位所卖商品质量无法保正，他们无固定地点，随走随卖，使得原本狭窄的集市路面变得更加拥堵，特别是流动的各种小吃摊排放的烟雾破坏了环境质量，更增加了管理的难度，影响了市场的发展。

4.没有设置专门的经营场所

宰杀家禽，活鱼经营没有特定的场所，致使污水排放不及时，苍蝇乱飞，卫生级差。

5.政府监管力度不到位

闵子骞路菜市场经过几次改造后情况有所改善。虽然制定了详细的市场管理规定，但执法部门并没有严格执行，也没有严厉的惩罚，改造的结果还算可以，虽不能达到样样满意，但整体有所提高。可监管力度没有跟上，有时城-管部门形同虚设，只是走走形式，惩罚措施不大。

菜市场发展的建议

菜市场的建设和改造，必须以规划为指导，通过规划手段引导菜市场建设。为了保证老百姓“菜篮子”的供应，政府要认识到菜市场的重要性，政府应在政策和资金方面给予大力支持。制定优惠政策，建立菜市场建设专项扶持资金，并制定相关的资金使用办法，严格按照相关程序执行，确保政府资金发挥最大的效益，服务于大众。

菜市场的建设要根据周边环境及市民的需求具有自己的特色，形成一定的规模后，政府部门在后期要积极管理，坚持加强宣传，加大各方面的管理，加强执法力度 ，对不文明、不守法的经营者进行批评和教育。

菜市场中出现的问题要及时公正的解决。大家一起维护它的有序，做到更加繁荣。

菜市场与居民生活息息相关，在促进经济繁荣、方便人民生活等方面也发挥了不可替代的作用。但由于各种原因菜市场在发展过程中出现了一些问题需要加以解决。为全面、准确的掌握市区菜市场的基本情况，以及存在的主要问题，以便针对性地提出解决措施，我对菜零售市场进行了一些调研，现将有关情况报告如下。

一、 菜市场的现状

菜市场是主要用于销售蔬菜同时兼营蛋品、家禽、熟肉制品、小水产、豆制品、调味品等多种农副产品的经营场所。在农副产品供应渠道多元化的进程中，菜市场这种传统的业态仍然显示出独有的优势,市民在购买蔬菜、水产、鸡蛋等商品时,依然首选菜市场，选择率在一半以上。这是因为菜市场经营方式灵活，蔬菜、水产等商品新鲜程度远远高于超市。菜市场设施简单，租金低，劳动力成本低，降低了商品的成本，蔬菜、水产不容易产生像熟肉、豆制品和调味品等商品的假冒伪劣情况,而且根据菜市场的特点和农副产品自身特点,这种主导地位还将延续下去。

二、 菜市场的经营状况

所调查的菜市场，80%以上鲜菜主要是市区周围种菜农民自产自销.十字街菜市场销售的蔬菜大部分品种，基本都有本地蔬菜补充。

（一）蔬菜的销售价格情况

十字街菜市场蔬菜价格 单位：元/斤、元/只、元/头；斤、头、只

（二）蔬菜批发环节的经营形式

据我们了解，菜市场中的所有的经营户从产地收货、运输、批发形成了一条龙式的经营形式，十分有利于他们掌握产销两地的消息，有利于很好地解决各个环节的矛盾，有利于形成利益共同体，利益分享，风险共担。

（三）蔬菜的消费趋势

随着城市规模的扩大和人们膳食结构的改善特别是农民蔬菜消费行为的巨大变化，即由过去供应城市蔬菜到今天的蔬菜靠城市供应的变化，城市蔬菜的消费量连续在扩大。同时人们对蔬菜的质量、品种的要求也在不断提升，应运而生的超市洗净菜，绿色无公害蔬菜、农超对接、产地直销的蔬菜不断被人们看好。

三、蔬菜市场存在问题

（一）市场设施档次普遍偏低，购物环境差

大部分市场多年来投入不足，市场设施简陋、功能单一， “脏乱差”现象严重。一是市场开办单位对市场经营业户的后续管理不够。二是缺乏完备的给排水系统，致使禽类、水产宰杀经营场所污水横流，杂物遍地，气味难闻。三是垃圾清运不及时，蔬菜市场产生的大量垃圾不能及时清理，乱堆乱放，随意丢弃，形成许多垃圾死角。四是一些市场既是经营场所又是居住场所，出入通道行人与车辆不分，交易高峰时拥堵不堪。五是保鲜设备使用率低，大部分生、熟肉摊点都是案板晾卖，根本达不到防尘、防蝇要求。

(二)菜市场价格相对较高且不稳定

菜市场菜价高由来已久。初老百姓反映特别强烈，时间长了也没有得到解决，这是其一。其二是价格不平衡，一个不大的市区的价格不都一样，超市、农贸市场、早市的价格不平衡。有差价是应该的，但差价太大就是不合理了。

四、蔬菜市场存在问题的原因浅析

（一） 规划滞后，先天不足

蔬菜市场建设长期处于无规划状态。与城市建设不能同步推进，形成脱节，导致蔬菜市场数量少、规模小及布局不合理。现有的蔬菜市场大多因为缺乏相关标准的约束，造成了市场建设起点低，硬件设施落后，功能不完善，购物环境差等先天缺陷。

（二）蔬菜市场盈利水平低

蔬菜市场具有盈利性弱、公益性强的特点，投入大收益小，属于微利行业。受盈利水平低的影响一般的投资者投资建设蔬菜市场的积极性不高。

（三）相关部门对市场的支持引导、监督约束不够

一是有关部门对菜市场发挥的作用认识不到位，在前期规划和城市建设的同时没有预留蔬菜市场用地，小区建成后，想建市场基本没有合适地方。二是政府对蔬菜市场建设的扶持力度不大，缺少优惠政策及配套扶持资金的支持。三是对蔬菜市场的监管力度不够，缺乏长效的监督约束机制。

五、发展蔬菜市场的建议

蔬菜市场的建设和改造，必须以规划为指导，通过规划手段引导菜市场建设。蔬菜市场的建设是保证老百姓“菜篮子”供应的重要组成部分，具有很强的社会性、公益性，是完善城市服务功能，提升城市品位的必然要求。政府应在政策和资金方面给予大力支持。一是制定优惠政策，涉及菜市场的规划、土地、建设、验收、管理、经营等方面要给予全方位的政策优惠。二是严格按照有关规定留足商业用地面积。三是建立蔬菜市场建设专项扶持资金，并制定相关的资金使用办法，严格按照相关程序，加强对菜市场建设招标、验收、使用等全程的监督和竣工验收，确保政府资金发挥最大的效益。

蔬菜市场调研报告

农大周围的蔬菜点主要分布在学校附近，有家属区菜市场、北校门外菜摊、一家人超市等。

二、调查人群分析

在接受本次调查的60个人当中，66.7%为学生，16.7%为学校教师，10%为零售商店主，6.6%为其他。

据统计，被调查者中有25人有购买蔬菜的经历。

三、目标人群

有购买蔬菜经历的25个人。

四、调查问卷分析

1、您买菜的时间一般是在？

根据统计，8%的人群在早上，30%在中午，50%在下午，12%在收摊之前。大多数学生和教师选择在中午和下午下课或下班后购买蔬菜。

2、您愿意购买以下那种蔬菜?

4%的人选择了绿色包装蔬菜，32%的人选择了新鲜、价高的蔬菜，60%的人选择了易储存的农产品，4%为质量较差、便宜的蔬菜。这反映了大部分人群追求经济实惠的饮食方式；较少一部分人注重饭菜的口味和新鲜感；极少一部分人讲究健康、优质、安全的饮食；也有少数人由于经济条件约束等原因不注重蔬菜的质量。

3、您用哪种方式携带蔬菜？

80%的人使用塑料袋，12%的人自带菜篮购买，8%的人使用环保塑料袋。该结果表明，绝大多数人为了方便和快捷使用塑料袋；少部分有节俭生活方式的人保持着自带菜篮购买蔬菜的良好习惯；也有少部分有环保意识的人群响应国家绿色低碳的号召自觉使用环保购物袋。

4、您买菜的交通方式为？

84%的被调查者步行买菜，8%骑自行车，8%开私家车。各蔬菜点距离居民住宅较近，买菜很方便。

5、您买菜的地点？

48%的人群在家属区菜市场购买，44%在北校门外菜摊、8%于其他地点购买。

6、您是否在自己的住宅种植蔬菜?

11%的人在自己住宅种植各类蔬菜，由此看出有极少数人有时间、精力和条件自己种植安全、放心的蔬菜。

7、您是否会从马路菜摊买菜？

92%的人表明愿意在马路摊菜摊买菜，这说明路摊菜摊给居民生活带来方便，蔬菜质量较好。

8、你选择马路菜摊的主要原因有哪些？

绝大多数人在路摊菜摊买菜是由于菜价便宜、买菜方便。该结果表明路摊菜

摊给居民生活提供了一个方便、经济的途径。

9、您觉得马路菜摊总体上如何？

84%的人认为利大于弊，13%的人认为弊大于利，3%的持利弊相等的观点。这说明马路菜摊得到大多数人的青睐和认可。

10、马路菜摊的经营是否规范化？

93%的人认为不规范，这反映出路摊菜摊的管理有待加强，给消费者提供一个卫生、安全、诚信的环境。

11、您的月工资属于以下哪种？

20%的人无收入，12%的人收入为2000一下，60%为2000—3000，8%为3000以上。该结果表明安宁区市民普遍月收入为2000—3000，处于中等水平。

12、您对目前蔬菜价格的态度？

4%的人对蔬菜价格表示满意，36%的人一般，60%不满意。这反映出由于菜价昂贵、不稳定等因素导致大部分消费者的不满，用于购买蔬菜的开支不符合普遍家庭中等收入水平的现状。

13、菜市场卫生、污水处理设施有哪些？

97%的人反映出菜市场条件恶劣、卫生差、无人管理的现状，没有废弃物处理设施、公共卫生间和卫生消毒。

14、您购买时是否遇到过缺斤少两的现象？

64%的人无意识检查，32%的人偶尔发现被菜贩欺骗过。该结果表明社会中不

诚信、欺瞒消费者的行为仍普遍存在，消费者应提高防范意识。

15、您对目前菜市场各方面情况有什么意见或建议？

消费者普遍反映蔬菜价格高、市场污水无处排放、垃圾随处堆、气味难闻等问题，希望有关部门加强管理力度，重视环境问题，尽快做出相关措施。

五、调查总结

民以食为天，规范食品领域是我国的民生大计，无论作为消费者，销售者还是生产者，都应该履行自己的责任和义务，让每一个人在吃上安全、放心食品的同时，过上绿色环保的健康生活，共同创建规范、和谐、可持续发展的新社会！

一、行业状况

1、 消费群组：

购买有机蔬菜的消费者中教师、科研人员、单位干部、国家公务员和私企职员以及高端人士占了90%，证明文化水平的高低与对有机食品的认同呈正比关系。

2、 认识程度：

对于有机、绿色、无公害三种安全食品的区别，了解的人不多。从而盲目购买有机蔬菜的人很少，但这与一年前北京和上海的有机蔬菜市场调研中大部分购买者都不太了解，甚至根本不了解的结果相比，已经有了极为明显的进步。

然而在这些认为自己很了解和比较了解三种安全食品区别的消费者中，实际上有很大一部分并不能真正说出三者的区别来。他们最通常的回答是：有机食品不使用农药和化肥，对于有机食品关于转基因、转换期、缓冲带、轮作、跟踪体系、加工、储存、运输、认证、销售证等等方面的知识根本就不知道。

3、 用户需求：

虽然几乎所有的消费者都只关心价格和需要，并没有对某些品种提出特别的要求，但对品种的多样性方面则要求比较高。他们的心理是，凡是普通菜场上供应的蔬菜品种，有机蔬菜也应该有，这样的反应应该说是有机蔬菜市场发展初期的特定情况。

4、 购买频率：

只要消费者有需求，知识普及市场宣传做的好，价格能接受，产品信得过，有机蔬菜是很容易被更多的高端人士以及对食品安全比较注重的人群接受（孕妇、婴幼儿等）。

二、发展趋势

1、 在国内有机食品市场发展的初期，采取专卖店的形式销售是一种正确的'选择。这样做可以降低有机食品的成本，提高消费者对有机食品的兴趣、认识和购买力。专卖店应当首先开设在知识层次和消费层次相对较高的居民区，有利于对有机食品的宣传，也有利于吸引消费者。当有机食品发展到一定程度，价格合理，就会慢慢的普及，吸引和服务更多的消费者。

2、 目前对有机食品的宣传及知识普及不广泛。因此从事有机食品的工作者和政府要做好宣传工作和推广力度，积极鼓励和支持有机食品的发展，为有机食品的生产、加工和贸易者提供各种优惠政策。有机食品专卖店都应当配备具有一定有机农业和有机食品知识，可以向顾客宣传有机农业和有机食品的知识。很多消费者需要在了解了产品的特点和功能后才会购买。

3、 从需求上看消费者反映品种不够，对此生产者和贸易者应当增加他们的生产和贸易

品种，以满足消费者的需求。多数消费者表示，有机蔬菜的口感明显比常规蔬菜好，这对生产者和贸易者来说是一种好的市场反馈意见，建议有机农业的专家就此现象展开研究，找出口感变好的理论基础，使有机蔬菜的生产更具目的性，从而生产出更受广大消费者欢迎的有机蔬菜来。

4、 在国民经济不断向上发展，国内对安全食品的需求日益增加的形势下，有机食品是

一种很有发展前途的安全食品，只要生产者、加工者、贸易者、消费者、政府相关部门和社会各方面共同努力、积极支持，以有机蔬菜为先锋食品的有机食品事业必定能够快速、稳健地发展。

便民菜市场调研报告

为了全面了解我区“放心菜”服务体系建设情况，更好地促进我区菜市场的发展，我班同学在老师的带领下对菜市场进行了市场调查。

1、通过市场调查报告能帮助我们了解掌握市场的现状和趋势。

2、能够使相关部门有效地促进经营管理水平的提高。

3、在对市场调查所获情况进行分析的基础上对市场发展趋势作出相关预测。

4、对有关部门和企业领导的决策行为提供参考依据。

面。对搞活农产品流通、增加农民收入、丰富城市居民的“菜篮子”，也发挥了重要作用。

但是同时我们也发现不小困扰农贸市场的问题：

2、吵架的多、骗人的多;。

5、城市菜市场“生活垃圾增多”、“环境卫生低下”、“土地资源浪费”三大弊端，提高城市的文明水平。对于市民来说，可以吃到安全、卫生、无农药残留的肉菜粮。去菜市场买菜，凌乱嘈杂的环境让人不满意。

程，争取在城区内逐步形成以大型市场为依托，中型市场为骨干，小型市场为补充，高中档相结合，功能齐全，特色突出，布局合理的菜市场体系。一要根据城区人口总量，人口分布状况，居民消费水平，以及交通、环境等情况合理规划菜市场。菜市场建设原则上以新建居民住区为基本单位，按有关建设标准配置菜市场，使城区菜市场布局合理，配置先进，方便购买。二要抓好农贸批发市场建设问题，我区仅有东店子蔬菜批发市场一处属村办，财力有限，基础设施差，管理混乱，市场脏、乱、差，完全跟不上城市发展需要。三要抓居民小区菜市场规划和建设，发展社区小菜场。按照商务部“便民服务进社区，便利服务进家庭”的社区商业发展要求，在新建的大型居住区落实好配菜点建设，就近解决居民买菜难问题。

2、加大力度、狠抓落实，不断推进菜市场建设。菜市场的建设是关系到人民群众最直接、最根本的利益，必须要落实好、解决好。一要认真落实商务部关于《流通领域食品安全管理办法》等有关菜市场方面的规定，规范菜市场行为，加快“绿色市场”认证工作，全面提升市场建设水平。二要对城区各类市场进行改造提升，使其更加符合居民生活需要。三是鼓励大型超市设立生鲜农副产品专区，方便群众买菜。

系，明确职责，有效监管机制，切实改变市场管理、经营(版权归本站)混乱不良状况。二要建立市场管理的网络机制。提高市场营运网络信息化建设，更好地为市场商户服务。三要营造良好的市场环境，改善市场设施条件，让经营者进得来，留得住。规范管理，文明经营。四要完善商品的认证制度。对菜市场入市商品特别是熟食及“高危”食品实行严格的准入和持证上岗制度，改变市场内存在商品进货渠道不清的状况，杜绝“三无”商品入市，营造安全的消费环境，推进“放心菜”市场服务体系建设。

经过此次市场调查，我们得出结论：该市场若想更好的促进发展，有关部门则应该对该菜市场进行一个标准化的规范，使之成为一个标准化的菜市场，符合现代文明城市的发展要求。

1、菜市场应具有良好的通风条件,室内宽敞明亮,自然采光好。市场应设共厕,公厕不得设在熟食经营区域附近。

2、市场内经营者字号标牌应统一规范。按照商品种类划行归市设置交易区。同类商品区域要相对集中;分区要标志清晰。市场内根据需要设置农民自产自销交易区。

3、新建菜市场应考虑设置独立的净菜处理室,配备给排水设施、

清洗水池、操作台及垃圾收集设施,在蔬菜上市前进行无泥沙、无腐叶、无根须、无过量水份处理。

4、场内经营用水应保证足够的水量,提倡在保证满足用水卫生标准的条件下使用循环用水。同时,市场内设置供水点供消费者使用。

5、菜市场应配置统一的废弃物容器、垃圾桶(箱),并设置集中、规范的垃圾房。垃圾房应密闭,有上下水设施,不污染周边环境,每个经营户应设置加盖的垃圾桶(箱)。

1、蔬菜类。

蔬菜上柜销售前应加工整理，排列整齐，分类陈列。预包装蔬菜排放应保持新鲜，整齐美观，方便销售。

2、鲜冻肉类。

鲜肉经营鼓励设品牌销售区，其经营场地内必须设有温控设施，其区域温度不高于25℃。当天交易剩余的鲜肉、分割肉须进行冷藏保质，保管时间根据季节确定。

肉类商品不得着地存放和接触有毒有害及有异味的物质。肉类销售中产生的不可食用肉应置于明显标识的容器内，由市场管理部门按有关要求集中处理。

3、水产品类。

冰鲜水产品柜台应在多孔不锈钢板上铺设散冰保鲜，并配置保鲜冷柜。

水发水产品和需清水暂养的贝类应放在专门的容器中陈列销售。

1、菜市场内禁止销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋,提倡使用无毒、可降解的环保型包装材料。实行塑料购物袋有偿使用制度，明码标价，并在商品价外收取塑料购物袋价款，一律不得免费提供塑料购物袋。

2、严禁使用非食用和非环保型塑料袋。

(四)、卫生管理。

1、环境卫生。

菜市场应保持地面干燥、清洁，场内无异味。菜市场内应无乱吊挂、乱张贴及垃圾堆积等现象。

对不可食用品应有专人负责集中回收，统一处理。废弃物需全部装入垃圾袋不得外露，随时将垃圾袋收集放到垃圾箱或垃圾房集中处理，并定期清洗，确保场内购物环境整洁有序。水产品零售点在交易过程中所产生的水产品废弃物应当由菜市场集中收集并及时处理。场内卫生实行区域包干，明确包干责任人;场外卫生应实行市容环境卫生责任区制度，应设有专职卫生监督人员和日常保洁人员。

2、设施卫生要求。

鲜肉类、水产品、熟食类加工所有的操作台、切割用具及盛器均应每天进行严格清洗、消毒，并按规定位置加盖存放。

活水鱼蓄养池应用消毒水定期进行清洗、消毒，其他蓄养用具应定期清洗。

菜市场应设有收集副食品废弃物的垃圾箱(桶)。

今年没有了以往那种以看人妖或者人蛇为幌子的骗钱活动，菜市场调查报告范文。这也是可以看出人们素质得到一定的提高的一个方面。

在菜市场，我发现这里的蔬菜的品种齐全、新鲜，还有很多超市没有的种类。而且菜价相对要便宜，买菜方便快捷也是很有利的方面。它满足其他生活习惯。如与老朋友们见见面，买点新鲜菜，唠唠家常，相互排解烦恼。而且方便各地菜农进城卖菜。对搞活农产品流通、增加农民收入、丰富城市居民的“菜篮子”，也发挥了重要作用。

但是同时我也发现不小困扰农贸市场的问题：

1、吵架的多、骗人的多。

3、无证占道市场问题突出，监管难度大，商品质量无法保证，食品安全隐患非常突出，同时市场内环境脏乱差，达不到创卫的基本要求，还严重影响行人和车辆通行，占道经营堵住消防通道。

4、城市农贸市场“生活垃圾增多”、“环境卫生低下”、“土地资源浪费”三大弊端，提高城市的文明水平，调查报告《菜市场调查报告范文》。对于市民来说，可以吃到安全、卫生、无农药残留的肉菜粮。去菜市场买菜，凌乱嘈杂的环境让人不满意。

三、小卖部：在农村是很方便村民买杂物的个体经营户。

我在小卖部看到包括巧克力、薯片、可乐、方便面、蜜饯、冰淇淋等各种被世卫组织定性为“垃圾食品”的食物。一些小朋友午饭不好好吃，却去小卖部买零食填肚子。

而且很多小卖部存在的“三无”食品充斥柜台、食品储藏保管、防范不严、经营者进货不从正规渠道，而是来自一些个人作坊、地下工厂，这些非法厂家所生产的食品和饮料成本低廉，加工工艺落后，包装粗糙，容易被污染，达不到规定的卫生标准，并且含有大量的工业色素、防腐剂物质，与正规厂家的产品相比，这些食品、饮料价格低，中小学生对食品的质量优劣辨别能力差，只要价格低就毫无顾忌地去购买食用，因此，有损学生的身心健康，再说也不利于学生良好的行为习惯的培养。大多数的小卖部面积狭小，却又货物繁多，摆得凌乱不堪，更有甚者，营业室和宿舍厨房合三为一，卫生状况更加糟糕，有些个体商店业主，为贪图方便和节省费用开支，一次性购进很多的副食品，导致一部分贮存期短的食品变质，如饼干、饮料、酱油、食盐等，农民食用这些过期食品危害身体健康。在农村小商店，商品的标价混乱，哪种商品紧俏，价格就会上去。有些商品卖出去，根本谈不上什么售后服务，老百姓只好吃一次亏作罢。

一、硬件设施。

1、有隔离地面的平台和层架。

2、有存放食品的橱柜、橱窗，经营奶制品必须有冰箱、冰柜，经营蛋糕、面包。

3、经营外放食品必须有防蝇、防鼠、防尘设施。

4、有消毒、消防设施。

5、小卖部必须远离污染源，环境卫生、整洁。

今年没有了以往那种以看人妖或者人蛇为幌子的骗钱活动。这也是可以看出人们素质得到一定的提高的一个方面。

在菜市场，我发现这里的蔬菜的品种齐全、新鲜，还有很多超市没有的种类。而且菜价相对要便宜，买菜方便快捷也是很有利的方面。它满足其他生活习惯。如与老朋友们见见面，买点新鲜菜，唠唠家常，相互排解烦恼。而且方便各地菜农进城卖菜。对搞活农产品流通、增加农民收入、丰富城市居民的“菜篮子”，也发挥了重要作用。

但是同时我也发现不小困扰农贸市场的问题：

1、吵架的多、骗人的多。

3、无证占道市场问题突出，监管难度大，商品质量无法保证，食品安全隐患非常突出，同时市场内环境脏乱差，达不到创卫的基本要求，还严重影响行人和车辆通行，占道经营堵住消防通道。

4、城市农贸市场“生活垃圾增多”、“环境卫生低下”、“土地资源浪费”三大弊端，提高城市的文明水平。对于市民来说，可以吃到安全、卫生、无农药残留的肉菜粮。去菜市场买菜，凌乱嘈杂的环境让人不满意。

我在小卖部看到包括巧克力、薯片、可乐、方便面、蜜饯、冰淇淋等各种被世卫组织定性为“垃圾食品”的食物。一些小朋友午饭不好好吃，却去小卖部买零食填肚子。

小商店，商品的标价混乱，哪种商品紧俏，价格就会上去。有些商品卖出去，根本谈不上什么售后服务，老百姓只好吃一次亏作罢。

(一)、改善方法：

一、硬件设施。

1、有隔离地面的平台和层架。

2、有存放食品的橱柜、橱窗，经营奶制品必须有冰箱、冰柜，经营蛋糕、面包。

3、经营外放食品必须有防蝇、防鼠、防尘设施。

4、有消毒、消防设施。

5、小卖部必须远离污染源，环境卫生、整洁。

为了解食堂蔬菜采购流程和采购质量，我校校学生会生活部跟食堂部老师协商，跟随食堂的采购老师们到#############蔬菜交易区做了一次蔬菜的采购。得出的调查报告如下：

2.调查对象：#########市场的菜农及采购蔬菜的老师;。

3.调查方法：现场观察，询问;。

4.调查时间：五月十四号下午;。

5.调查人员及分工：###(询问记录菜价)。

##(与食堂老师交流)。

###(拍摄采购照片)。

6.调查内容：市场上的菜价、食堂老师是怎样选择采购的蔬菜;。

7.调查结果：由于云南近几个月干旱，蔬菜的价格普遍都有。

上升，食堂老师在选购菜时，都是选价格可接受较为新鲜的蔬菜;。

8.调查体会：采购蔬菜并不是容易的事。相对食堂来说，选购蔬菜既要看重价格又要看是否新鲜，这需要不停的走动，同种蔬菜，通常要看三四家询问价格，最终才确定购买。

9.调查总体概述：平常我们在学校食堂就餐，觉得食堂的菜价都偏高，但通过这次调查，发现学校食堂部的老师在选购蔬菜时，都是选择一些新鲜的，利于学生的健康。同时，由于学校食堂并非盈利性事业，在选购蔬菜时，并不会选择价格过高的，这我们也是能够理解的。

通过这次与食堂老师采购的合作，与食堂部更。

好的交流，相信以后我们生活部更能有效的传达同学们和食堂部之间的信息以及同学们对食堂的意见和建议。

菜市场与居民生活息息相关，在促进经济繁荣、方便人民生活等方面也发挥了不可替代的作用。但由于各种原因菜市场在发展过程中出现了一些问题需要加以解决。为全面、准确的掌握市区菜市场的基本情况，以及存在的主要问题，以便针对性地提出解决措施，我对菜零售市场进行了一些调研，现将有关情况报告如下。

菜市场是主要用于销售蔬菜同时兼营蛋品、家禽、熟肉制品、小水产、豆制品、调味品等多种农副产品的经营场所。在农副产品供应渠道多元化的进程中，菜市场这种传统的业态仍然显示出独有的优势,市民在购买蔬菜、水产、鸡蛋等商品时,依然首选菜市场，选择率在一半以上。这是因为菜市场经营方式灵活，蔬菜、水产等商品新鲜程度远远高于超市。菜市场设施简单，租金低，劳动力成本低，降低了商品的成本，蔬菜、水产不容易产生像熟肉、豆制品和调味品等商品的假冒伪劣情况,而且根据菜市场的特点和农副产品自身特点,这种主导地位还将延续下去。

所调查的菜市场，80%以上鲜菜主要是市区周围种菜农民自产自销.十字街菜市场销售的蔬菜大部分品种，基本都有本地蔬菜补充。

(一)蔬菜的销售价格情况。

十字街菜市场蔬菜价格单位：元/斤、元/只、元/头;斤、头、只。

品名最高价格最低价格平均价格。

大白菜。

小白菜。

韭菜。

胡萝卜。

土豆。

葱头。

豆角。

菜花。

青椒。

黄瓜。

南瓜。

冬瓜。

(二)蔬菜批发环节的经营形式。

据我们了解，菜市场中的所有的经营户从产地收货、运输、批发形成了一条龙式的经营形式，十分有利于他们掌握产销两地的消息，有利于很好地解决各个环节的矛盾，有利于形成利益共同体，利益分享，风险共担。

(三)蔬菜的消费趋势。

随着城市规模的扩大和人们膳食结构的改善特别是农民蔬菜消费行为的巨大变化，即由过去供应城市蔬菜到今天的蔬菜靠城市供应的变化，城市蔬菜的消费量连续在扩大。同时人们对蔬菜的质量、品种的要求也在不断提升，应运而生的超市洗净菜，绿色无公害蔬菜、农超对接、产地直销的蔬菜不断被人们看好。

三、蔬菜市场存在问题。

(一)市场设施档次普遍偏低，购物环境差。

大部分市场多年来投入不足，市场设施简陋、功能单一，“脏乱差”现象严重。一是市场开办单位对市场经营业户的后续管理不够。二是缺乏完备的给排水系统，致使禽类、水产宰杀经营场所污水横流，杂物遍地，气味难闻。三是垃圾清运不及时，蔬菜市场产生的大量垃圾不能及时清理，乱堆乱放，随意丢弃，形成许多垃圾死角。四是一些市场既是经营场所又是居住场所，出入通道行人与车辆不分，交易高峰时拥堵不堪。五是保鲜设备使用率低，大部分生、熟肉摊点都是案板晾卖，根本达不到防尘、防蝇要求。

(二)菜市场价格相对较高且不稳定。

菜市场菜价高由来已久。初老百姓反映特别强烈，时间长了也没有得到解决，这是其一。其二是价格不平衡，一个不大的市区的价格不都一样，超市、农贸市场、早市的价格不平衡。有差价是应该的，但差价太大就是不合理了。

四、蔬菜市场存在问题的原因浅析。

(一)规划滞后，先天不足。

蔬菜市场建设长期处于无规划状态。与城市建设不能同步推进，形成脱节，导致蔬菜市场数量少、规模小及布局不合理。现有的蔬菜市场大多因为缺乏相关标准的约束，造成了市场建设起点低，硬件设施落后，功能不完善，购物环境差等先天缺陷。

蔬菜市场具有盈利性弱、公益性强的特点，投入大收益小，属于微利行业。受盈利水平低的影响一般的投资者投资建设蔬菜市场的积极性不高。

(三)相关部门对市场的支持引导、监督约束不够。

一是有关部门对菜市场发挥的作用认识不到位，在前期规划和城市建设的同时没有预留蔬菜市场用地，小区建成后，想建市场基本没有合适地方。二是政府对蔬菜市场建设的扶持力度不大，缺少优惠政策及配套扶持资金的支持。三是对蔬菜市场的监管力度不够，缺乏长效的监督约束机制。

蔬菜市场的建设和改造，必须以规划为指导，通过规划手段引导菜市场建设。蔬菜市场的建设是保证老百姓“菜篮子”供应的重要组成部分，具有很强的社会性、公益性，是完善城市服务功能，提升城市品位的必然要求。政府应在政策和资金方面给予大力支持。一是制定优惠政策，涉及菜市场的规划、土地、建设、验收、管理、经营等方面要给予全方位的政策优惠。二是严格按照有关规定留足商业用地面积。三是建立蔬菜市场建设专项扶持资金，并制定相关的资金使用办法，严格按照相关程序，加强对菜市场建设招标、验收、使用等全程的监督和竣工验收，确保政府资金发挥最大的效益。

。

逛菜市场

今天，上完英语补习班，老妈对我说：“走，带你去逛，你自己选喜欢吃的菜吧!”我高兴得一蹦三尺高，和老妈直奔菜市场。

进了菜市场，首先映入眼帘的是许多肉摊，猪肉、牛肉、羊肉，应有尽有。接着是家禽区，老鸭、麻鸭、山黄鸡、本鸡、乌骨鸡，五花八门。然后是水产区，鲜鱼、大虾、螃蟹、甲鱼，生龙活虎。还有卖熟食的、卖水果的……真是琳琅满目，数不胜数。用耳朵听，叫卖声、砍价声此起彼伏：“快来看呀!新鲜的野生鱼虾，今早现捞的!”“噢!千岛湖大包头噢!现杀现卖!”“绍兴两头乌!养足三百天才出栏!”“老板，这个能便宜点吗?”“四十一块五毛，算你四十块吧!”这些声音不仅是对菜市场的一种点缀，更像是一首美妙的‘交响曲’。

一转身，我们便上了二楼，放眼望去，全是一片片绿油油的鲜蔬。一闻，一股清新的、沾着泥土味的香气扑鼻而来。有水灵灵的番茄，紫彤彤的茄子，红灿灿的胡萝卜，绿油油的青菜，以及各种各样的素食。里面人声鼎沸，每个摊位前顾客和摊主不断地交流着，无论是卖家还是买家都洋溢着笑容。看到此情此景，让每个人都情不自禁地“游”进人群，出来时，已俨然成为了“一辆超载的卡车”，大包小包地拎着。这个时候，人们并不心疼钱，而是想着怎么烧美味的菜肴，让家人吃得开心。

买菜不仅是一种物质上的满足，更是一种精神上的快乐!今天的菜市场一圈逛下来，不仅挑到了自己喜欢的食材，还学到了一些有趣的东西，真是心满意足。

菜市场**作文

菜市场上吵吵闹闹的，原来是那些菜又在吵架了。

白菜说“我又有营养又好吃，家里养了兔子的买我最好不过了。”黄瓜说“你看看你，多肥啊，我又苗条，颜色又好，还可以美容。”一根葱说“我才好了，我不是很好吃，但有我作香料一定会很好吃的。”红萝卜说“等等，等等，这怎么能少我一份呢，我。”话还没说完，就被鱼少爷给打断了。鱼少爷说“我才是菜中之王，这年头，人人都买鱼回去吃，有谁不想自己家里年年有鱼啊。哦，不对，不对，是年年有余才对啊。”

这些可都是希望人买走的。但这些胆小如鼠的菜又是谁呢?我说了，原来是小虾啊。这个小虾苦着脸说“它又肥又胖，又好吃，比我的肉多多了，买它别买我。”那个小虾又说“买它买它。”有一个有趣的小虾说到“天灵灵，地灵灵，买谁都可以，就是别选我，啊!!!没听见啊，叫你别选我，真是的。”可是我们又怎么听的见呢?只要好吃就可以了。

到了晚上，**终于停止了。

菜市场随笔

古龙写过，一个人如果走投无路，想寻短见，就放他去菜市场。那意思，一进菜市，此人定然死念全消，重新萌发对生活的热爱——这话夸张些，但意思是对的。

菜市场是个神妙绝伦的地界儿。夫集市者，市井之地也。玉皇大帝、五殿阎罗，一进集市这种只认秤码的地方，再百般神通也得认输。菜市场又是集市里最神奇的地方。买菜下厨的都是阿妈，思绪如飞、口舌如剑、双目如炬，菜市场里钩心斗角，每一单生意或宽或紧都暗藏着温暖与杀机。市井混杂，再没比菜市场更磨炼人的了。

我外婆以前说，菜市场里小贩都属鳝鱼，滑不留手，剥不下皮。但细想来，其中自有玄妙。

我爸曾被我妈派去买水果，一路溜达到杨梅摊。一篮杨梅水灵灵带叶子，望去个个紫红浑圆。我爸蹲下，带我一起试吃。两三个吃下来觉得甚好，也不还价，就提了一篮。父子俩边走边吃，未到家门口，发现不对。上层酸甜适口的杨梅吃完后，露出下层干瘪惨淡、白生生的一堆，不由得仰天长叹。后来我们二人合计，一个杨梅篮要摆得如此端庄、巧夺天工、不露痕迹，也属不易。所以先尝后买，看你吃得欢欣还笑容不改的殷勤小贩，早都预备下了陷阱。所谓你有张良计，我有过墙梯。

江南菜市场，无分室内室外，布局似乎有默契。国营粮油商店在进门处，店员们一脸铁饭碗表情，闲散自在，时常串门；冷冻食品、豆制品这类带包装的，依在两旁；蔬菜水果市场交叠在入门处，殷勤叫卖；卖猪肉的分踞一案，虎背熊腰的大叔或膀阔腰圆的大婶们刀客般兀立，一派睥睨之态，俨然看不起蔬菜贩子们；卖家禽的常在角落，看摊的很淡定地坐在原地，等生意，对空气里弥漫的家禽臭味毫无所觉；卖水产的是菜市场最高贵的存在。戴手套、披围裙，手指一点，就嗖的一声从水里提起尾活鱼来。手法精准、华丽，每次都能招我喝一声彩。

然而菜市场并不只卖菜。小吃铺见缝插针，散布在菜市场里外，功能多样。老太太们都起得早，爱去早市溜达，笃信“早上的猪肉新鲜”“早市的蔬菜好吃”，边买早点，边和小吃摊的老板叨叨抱怨那只知吃不知做、千人恨万人骂、黑了心大懒虫的死老公，然后把热气腾腾的八卦、包子和油条带回家。包子和油条新鲜，八卦却经常是旧的。所以餐桌上总是被老头子厉声呵斥：“你净打听小道消息！”

午饭和晚饭前是菜市场最喧腾时节。有的左手给第一位找钱，右手给第二位拣菜，嘴里招呼第三位，粗声大气，好像吵架，一急就拍脑门：“又他妈算错钱了！”有的则潇洒得多，眼皮低垂，可是听一算二接待三，眼观六路耳听八方，手持秤砣颤悠悠一瞄，嘴里已经在和熟人聊天，还不忘耍个俏皮。都说江南人小家子气，算盘打得响，至少在小贩们身上是如此。账都在老先生脑子里，一笔不乱。最多略一凝思，吐起数字来流利得大珠小珠落玉盘。

然而过了繁忙期，菜市场颇有点渔歌互答的闲雅风情。近午时分，有些大汉打着哈欠补觉去了，精神好的几位聊天、打牌、下棋，把摊子搁在原地。也有打牌打入神了的，有一位卖馓子大叔，牌瘾极大，每天手提着一副麻将牌来卖馓子。下午开桌叫牌，打得热火朝天。这时候去买他的馓子，你大声问：“馓子什么价？”他手一扬：“随便！别吵！”

入夜之后的菜市场人去摊空，就摇身一变，成了夜市小吃街。基本是豆花、馄饨这些即下即熟的汤食，加一些萝卜丝饼、油馓子之类的小食。家远的小贩经常就地解决饮食，卖馓子的和卖豆花的大叔经常能并肩一坐，你递包馓子我拿碗豆花，边吃边聊天。入夜后一切都变得温情，连卖油煎饼的大伯都会免费给你摊个鸡蛋，昏黄灯光照在油光光的皱纹上。

菜市场这地方出没久了，便知其中藏龙卧虎。我印象里最厉害的，是一位卖马蹄的老人——在我们这里，荸荠俗称马蹄，清脆而甜，胜于梨子。但荸荠的皮难对付，所以菜市场常有卖去皮荸荠的。荸荠去皮不难，只是琐碎，费时，用力大了就把荸荠削平了，自己亏本儿。我旧居的菜市场末尾有位老人家，常穿蓝布衣服，戴一顶蓝棉帽，戴副袖套，坐一张小竹凳。左手拿荸荠，右手持一柄短而薄的刀。每个荸荠，几乎只要一刀——左手和右手各转一个美妙的弧线，眼睛一眨，荸荠皮落，一个雪白的荸荠瞬间就跳脱出来。

离家上大学后，自己租房子，自己下厨，自己去菜场，才觉得两眼一抹黑。以前我妈去菜场总是胸有成竹，好像当晚的宴席已经被她配平成化学方程式，只要斟酌分量买好就是。而我初次单个进菜场，被叫卖声惹得东张西望，如进迷宫。见了菜肉贩们，也说不清自己要什么，期期艾艾，惹得对面大爷大婶们冷脸以对，就差没喝令我“脑子理理清再来”。临了，跌跌撞撞把疑似要买的买齐后，回家下厨，才发现短了这缺了那。回思爸妈和外婆当年精准犀利的食材、调料分配，顿有高山仰止之感。后来和老妈在电话谈这事，老妈问罢价，在电话那头顿足声我都听得清了：“买贵了！买贵了！”

逛菜市场

今天，妈妈带我一起去，顺便买一些菜回家。

我们来到菜市场。只见这里人山人海，买菜的、卖菜的、卖鱼的、卖肉的到处都是，讨价还价声，争吵声此起彼伏。妈妈带我走到肉食品区，看到有人在为一大块肉而争吵，原来是一位阿姨来到肉摊前看中了一大块好肉，刚准备开口，这时，旁边的阿姨也看中了这块肉，便抢着问：“这块肉多少钱一斤？”“十五块。”“好，这块肉我要了。”“好的，一共三十元钱。”另一位阿姨急了，说：“等等！师傅，这块肉是我先看中的，应该分一半给我。”“那可不行！”那位阿姨傲慢地说：“我们一家三口这一块肉都不够吃，怎么可以再分给您呢？”“可是我……我先看中的。”老板见两人越吵越凶，就说：“你俩要再吵，我可就不卖了。”这一说，两人真不吵了，她们异口同声地问：“那你说怎么办？”“分一半。”“那好吧！”于是她们各自拿着半块肉气鼓鼓地回家了。

继续往前走，忽然，我又看到有一个阿姨正在买菜，她和卖菜的老奶奶谈好了价钱，买好了菜开心地走了。忽然，她的钱包落在了菜摊上，老奶奶发现了，赶紧吆喝她，马上把钱包还了回去，这一幕使我深受感动。我一边走一边逛，同时妈妈也买好许多好吃的蔬菜。

真有趣，真希望下次能再来。

菜市场作文

我来到萝卜摊前，卖菜阿姨见状，笑眯眯地走过来。“斤白萝卜多少钱？”“块五！”她答道，“这萝卜可嫩了！”“块行不行？”我紧张地看着她，生怕她不肯降价。“不行，别的摊子要两块，我这里已经给你便宜五角了！”我起身就走。“等等，块好了，给你便宜些！”我满意地付了钱，继续逛。

“走过路过，不要错过！”我被这叫卖声吸引了，走近看，原来是毛毛菜在搞大减价活动呢！它从原来三块降到了二块五。我转头看，这地方已经排起了“长龙”。我换了个摊子，呀，这里的毛毛菜比那儿更便宜，斤只需块五！我赶紧掏衣袋把它买下了。

三点整了，人渐渐少起来，但吆喝声却越来越响。四周讨价还价的人趁热打铁，把下个底价，好货轻而易举地买到手了。我也不例外。

我继续“淘宝”。咦，肉肉身上透散出红红的血丝，看上去新鲜极了！我猛地记起爸爸最爱吃排骨了，便在这摊前把这宝贝股脑儿全买下了。

沉甸甸的篮子提醒着我，该回家了。我满载而归……。

“民以食为天！”市场虽然拥挤，地面也肮脏湿滑，但它菜品齐全，且物美价廉，是人们常来常往的地方。我每周都会来这儿“淘宝”。我爱家乡的菜市场，更爱市场中那菜娃娃们张张可爱的脸。

菜市场日记

今天是8月29号，凌晨7：30分，我正沉浸在美梦中，忽然，一个声音把我叫了起来：晴晴，跟姥姥去菜市场买菜吧！我犹豫了一下说：好吧。我便坐了起来，穿好衣服，洗好脸，扎好辫子，拿手机，出发了。我喊了一声，经过20分钟的奔波我们终于到达了目的地——北公园——菜市场。

一进门就可以看见许多卖东西的和许多买东西的，有卖花的：那一朵朵散发着淡雅清香的茉莉花仿佛在说，你闻我多香呀！；也有卖面包的，你瞧那香喷喷的面包惹的我都馋了；还有卖菜的：那些花花绿绿的蔬菜有鲜红的西红柿，艳绿的丝瓜·菠菜·油菜。菜市场可真热闹呀！

我跟姥姥在里面转了一圈后大有收获我们买了许多蔬菜：有2公斤丝瓜4元，100克黄瓜1元，1500克西红柿3元，菠菜1元2把，茄子2个2元，大葱3元1把。

菜市场

星期六，我和妈妈兴高采烈地来到了。

你看！真热闹！一群群人都挤在一起，好像一个‘大肉饼’。真大呀！有鲜肉区，干杂区，活禽区……可真是应有尽有。最引人注目的要数蔬菜区咯！有紫盈盈的茄子，有绿油油的青椒，还有红彤彤的胡萝卜。这么多的蔬菜看的我眼花缭乱！

你听！可真吵呀！有商人的吆喝声，有鸭子临死前的惨叫声，还有商贩们讨价还价的声音……这些声音汇聚在一起形成了一首《之歌》。

妈妈拉着我的手来到蔬菜区，正准备教我如何买菜呢！我忐忑不安地来到菜摊面前，只见卖菜阿姨弯着腰亲切地说："小朋友你要买什么吖？"我开心地说"胡萝卜"。我学着妈妈以前买菜的样子，亲亲地拿起胡萝卜一本正经地左看右看。阿姨见我犹豫不决连忙说"小朋友可真乖，还会买菜呢！阿姨便宜买给你吧！"我听了阿姨的话心里美滋滋的连忙说"谢谢你，阿姨"。

可真热闹！以后我也要为妈妈做一些力所能及的事情！

菜市场

今天，爸爸妈妈都上班，没时间陪我玩，家里只留下我和奶奶，我没事干，就和奶奶一起去买菜。

一走进，只见菜摊上摆满了各式各样的蔬菜，看得我眼花缭乱。有活蹦乱跳的小鱼，有碧绿碧绿的青菜，有火红火红的西红柿，还有紫色的茄子，长长的面条像一条可爱的'小白蛇，土豆圆圆的像我们的脑袋。

妈妈常常告诉我，西红柿、青菜和黄瓜的营养价值可丰富了，它含有各种维生素，多吃青菜和黄瓜，能让我们身体健康，有活力，还能让我们的皮肤变得洁白柔嫩。

上还摆着五花八门的水果，熟透的苹果像小朋友粉红粉红的脸蛋，可爱极了。桔子像一盏盏小灯笼，梨子像一个个小葫芦。

奶奶告诉我，这个季节盛产黄瓜和南瓜，所以现在吃这些蔬菜又有营养，又吃得放心，因为盛产的时候很少打农药。

接着，奶奶买了一只鸡，叫杀鸡的人把这只鸡杀了吃，杀鸡人先用烫水把鸡的毛拔了，再拿刀割破鸡脖子，就这样，一条活活的生命一下子被宰割了，小鸡真可怜!我为小鸡脆弱的生命感到悲哀!

在上逛了一圈，我和奶奶买了最喜欢吃的菜就回家了。买菜也是一件非常有意义的事，能让我增长了许多自然界的知识。

菜市场随笔

选个周末，早晨六七点，别睡懒觉，到菜市场去。仔细观察。热情吆喝的菜农不断用粗糙且布满老茧和皱纹的手摆弄着原本就摆放得很整齐的蔬菜，时不时洒下一点儿水，让蔬菜看起来更新鲜诱人。正当你犹豫着要不要上前挑选问问价格，菜农便仿佛看穿了你的内心，大声道：“快来啊！又鲜又嫩的蔬菜！自家种的！不打农药啊！”——这话说给你听，也成功地让周围几个路过的人微微驻足。

也能看到面容姣好、穿漂亮的裙子踩细高跟的人，经过你旁边时还飘来一阵淡淡的香水味，令你理所当然地觉得她与这个充满各种气味和脏污的地方尤其格格不入。但是，当你看到她从因上了年纪行动迟缓而感到抱歉的老人手里接过菜和找零时的善意微笑和真诚道谢，你会觉得一切是那么的和谐美好，也许因为这一刻你感受到了天使的存在。

磨刀霍霍的鱼店大叔似乎从哪里得到了武林绝学，你看他手起刀落，动作麻利毫无一丝拖泥带水的停滞，拍、洗、去鳞、去内脏，都气定神闲，嘴里叼根烟还能兴致勃勃地与顾客聊天。他嘴里那些天南地北的故事远比很多所谓的畅销书有意思。他也聊到自己，说读书不行，投资失败，为了养家糊口还是学着父辈捕鱼卖鱼，但好在儿子争气考上了好大学，女儿也乖巧懂事，比以前好过很多了。他谈及好坏都乐呵呵的，望着他身边那个替他找钱、递手套的羊角辫小姑娘眼中充满温柔。于是你的心里忽而也变得柔软起来，为这一刻的温情脉脉。

讨价还价也是菜市场中永恒不变的主题，商贩与顾客往往会在言语的斗智斗勇中结下深厚的感情，商贩和顾客用“便宜点以后天天来你这里买”、“好菜给你留着”等一句句口头承诺建立了长期的买卖关系。这一切都源于不用言说的默契，商贩信任自己的商品一定会招来回头客，顾客则信任自己挑选商品的能力。

还有各种各样的人。比如聚在一起唠嗑的大妈，她们遇到了相识的人可不止与夹道相逢的寒暄，往往还会交流自己新掌握的卖菜做菜经验。于是一份份独家秘笈、私家菜谱口耳相传，家家的饭桌上总是美味不断，称赞不断，笑容满满。再比如下象棋的老大爷们，他们身边总是密密麻麻围着一大圈人，都皱了眉头环着手，伸长了脖子踮着脚看。有象棋的地方似乎是整个菜市场唯一的静处，棋手和围观者都对周遭的沸反盈天充耳不闻，也许他们仅能听到的是旁人无法听到的棋盘上千军万马、短兵相接吧。

所以菜市场并不是只有食物和人、只有脏乱差和金钱交易的地方，而是一个充满着爱与信任的地方，一个奇妙有趣的地方。到菜市场去吧。