2024年申请旧城改造报告（汇总17篇）

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旧城改造社会调研报告

十八大报告中提到以保障和改善民生为重点，让老百姓生活的更幸福。为了提升城市品质、改善居民生活条件，**镇把旧城改造提升工程作为城市建设的重点工程全力推进。为市民提供舒适、优雅的生活环境，让大家切实感受到社会发展带来的幸福感。十八大的胜利召开，让我们在旧城改造工作中更有信心，更有干劲，结合党的群众路线学习实践活动的开展，我们更要从细微处入手，实施精细化管理，进一步提升城市功能，让市民生活得更舒心。

一、旧城改造背景及意义

在宏观政策上，科学发展观、五个统筹的提出都表明我国的发展目标已逐步从先前的经济效率至上，转向和谐、平衡式发展，从以经济建设为中心向更全面、更广泛、更综合的经济社会全面进步转变。反映到人民群众最直接、最关心的问题上，就是要让老百姓从这些细微处能够真真切切感受到党和政府的良苦用心，让幸福指数明显飙升。

随着城市化和工业化进程快速推进，旧城改造政策是解决城镇建设用地刚性供给造成的供需矛盾的有力手段，同时也为城市人口集聚、资金筹措、改变农城生产生活方式、改善农城人居环境提供了契机。

**镇城市化已进入发展期，城市化发展模式亟需提升转型；而另一方面城乡差距进一步扩大，城乡一体化进程缓慢，农城居民生活居住条件没得到明显改善，无法享受城市化带来的城市文明成果。这就迫切要求建立统筹城乡发展和工业反哺农业、城市支持农城的新机制。

不管是宏观政策的调整，或是新一轮规划的实施，还是城乡一体化的要求，都需要借助一系列的政策制度安排来贯彻和落实。旧城改造政策的推行，可以达到较好的政策预期。一是可打破城乡一体化进程中的土地瓶颈，拓展建设用地空间，有了用地指标也同步解决了城市建设资金不足问题。二是改善农城居民生活环境，能使配套公共服务带来的便捷惠及更多的农民。三是引导农城人口向中心城区集聚，实现建设县域中心城镇发展目标。四是提供就业机会，增加农民收入。

二、存在的突出问题

（一）土地利用粗放，视觉环境较差。我镇旧城缺乏统一规划和管理，房屋建筑占地面积大，建筑风格与城市规划不协调，土地利用率和产出率较低。

（二）管理机制缺乏，乱搭乱建盛行。调查中发现，我镇旧城名义上纳入了城市管理范围，但现实中还游离在城市管理之外，介于城市管理和农村管理范畴之间，存在城市管理部门管不到，街道管不好的问题。同时，由于城市建设牵动土地升值，村民受利益驱使，乱搭乱建、违法违章用地现象较为普遍，破坏了城区土地市场秩序。

（三）思想认识不够，拆迁难度加大。我镇旧城人口多，人员构成复杂，道德素质良莠不齐，利益观、价值观呈现多样性。由于村与村之间地理位置、经济条件差异，导致有的村民向村干部发难，严重影响拆迁补偿安置协议的整体签订；有的村民为得到更高补偿金，提出无理要求，拒签拆迁协议；还有个别村民采取要挟、上访等方式谋取诉求利益最大化，增加了拆迁难度，影响了工作正常开展。

（四）改造资金不足，整体推进受阻。据调查，我镇旧城改造面临着建筑密度大，拆迁成本高的难题，成为目前制约我镇旧城改造整体推进的突出问题。

三、主要原因分析

（一）城乡二元结构体制束缚了旧城改造。城区里村均为集体经济组织，实行农村集体所有制和农村经营管理体制，集体资产归全体村民所有，在制度上未真正纳入城市管理范畴。打破里村界限，实施大范围联片改造和社区管理，涉及户籍、土地、财政制度和旧城管理体制、行政管理体制等诸多方面，面临较大困难。

（二）局部眼前利益阻碍了旧城改造。随着城镇化进程的加快，旧城大部分土地被征用，居民主要依靠第二、三产业及土地收益。一是部分由土地转换成集体资产的旧城，只要拥有农村户口，无需参加劳动，每年可获得几百元、甚至几千元的收入，有的'村还办理了社保和医保。二是城区里村出租房达千余户，户均年租金收入达数千元，一些临街出租房租金收入更多，逐步形成了一批食租群体。三是部分村民受利益驱使，乱搭乱建现象较为突出。综合以上分析，经济利益在维持旧城农民生活的同时，也制约了旧城整体改造步伐。

（三）思想认识偏差影响了旧城改造。一是思想观念保守落后。部分村民思想观念难以融入、适**市现代化建设和文明市民素质提升的要求，没有意识到旧城改造是现代化城市建设的需要，没有体会到这是政府改善村民居住环境和生活品质，提升城市形象的好事、实事。二是依附土地的传统观念浓厚。在村民传统观念中，村落就是他们生存的根，担心旧城改造或整体拆迁会使生活无着落。三是小农经济意识浓厚。部分村民担心造成的经济损失得不到补偿，对旧城改造拆迁持不情愿态度，甚至反对。

四、对策与建议

（一）在强化宣传、搞好发动中加快推进旧城改造。宣传发动工作是旧城改造项目顺利实施的第一步，也是一项基础性工作。一要加大政策宣传力度。充分利用广播电视、村务公开栏、发放宣传材料等多种形式，引导党员干部群众树立改善居住环境、提升生活品质的思想理念，激发建设现代化城市和美好家园的积极性和主动性。二要保障人民群众知情权和参与权。通过实行全民参与，使旧城改造宣传发动工作纵向到底、横向到边，实现公开、公正、透明，扎实有力推进旧城改造。

（二）在科学规划、统筹推进中加快推进旧城改造。坚持旧城改造与提升环境、开发产业相结合，住宅地产与产业地产开发相结合，确保改造规划高起点、高质量、高水平。一是做好旧城整体改造开发规划。按照一改一个村、一改一个区片、一改一条街的思路，高标准推进规模改造。二是科学规划与优化产业相结合。注重科学规划，建设一批写字楼、商务楼，打造精品商务街区，使旧城改造改出一批新居、改出一批产业、改出一批景观。通过吸引高端人士创业、城区居民就业，拉动现代服务业发展。三是注重环境建设和景观建设。坚持布局合理、功能完善、环境优美、特色鲜明的原则，优化规划模式，突出生态特色，塑造景观特点。通过特色改造开发，进一步彰显城市风采。

（三）在创新模式、规范运作中加快推进旧城改造。按照先建设安置房，后拆迁改造，再综合开发的程序，合理明确开发模式。一是村集体主导自我改造的方式。鼓励集体经济实力比较强的旧城自我组建开发企业改造，除部分土地用于安置村民住宅外，通过土地招拍挂取得其他土地的使用权，进行房地产开发，向市场出售。二是开发企业独资或开发企业与村合资合作改造的方式。开发企业通过招拍挂取得土地开发权，在村集体的帮助下，与村民签订拆迁安置协议，开发的住宅首先用来安置被拆迁户，其他推向市场销售。三是政府主导有效推进的方式。实行政府收储后统一拆迁安置，净地招拍挂后由企业进行开发建设，从而加快旧城拆迁安置和实现土地收储，合理把握旧城改造开发建设节奏，实现村民赢环境、开发商赢利润、政府赢形象的三赢。

（四）在落实责任、强化考核中加快推进旧城改造。完成旧城改造任务，关键在领导，重点在考核。把旧城改造工作纳入相关部门、单位和各里村岗位目标责任制考核范围，分解落实目标任务，细化量化工作考核指标，列出时间表；把旧城改造考核情况作为居委干部考察、任用的重要依据，作为各村干部年度考评主要依据，与评先树优、工资补贴等紧密挂钩，激发村干部工作主动性、积极性和创造性。

改造申请报告

xx县教体局：

我校于xx年搬入原xx中学，校内原取暖设施年久失修，暖气片因老化生锈堵塞严重，出现不同程度的沙眼，且主管道过细，压力较小，回水效果差，每年都会出现一至二次暖气管道冻坏现象，更换不少于xx片的暖气片，冬季采暖效果极差，阳面室内温度不超过10摄氏度，阴面室内温度不超过5摄氏度，用电暖气补充取暖，影响了正常教学和办公。现申请对我校暖气进行全面改造。初步预算需暖气片xx片xxx元，计xx万元；管道、配件及人工费等xx万元，总计需要xx万元。

搬入现校址后，楼房从没做过防水，外面下雨，楼里滴水，尤其是连阴天的时候，需要用脸盆和水桶长期接水，严重影响了我校的.教育教学工作，申请做楼房防水xx平方米，需资金xx万元。

学校西面铁艺护栏，因年久失修，风雨腐蚀，即影响校园的美观，又不能起到对校园的安全保护的作用，因此申请重新安装铁艺护栏xx平方米，需资金xx万元。

以上三项工程预算资金xx万元。望批准为盼！

申请人：xx

申请日期：20xx年xx月xx日

改造申请报告

尊敬的领导:

我校上网现在用的是移动无线wlan，学校连接网络的`电脑60多台，所需上网费用为2400元/年。随着学校的发展，上网电脑不断增加，目前学校的无线wlan网络已经极不稳定，网速缓慢，经常掉线，极大的影响老师办公和正常的教学需求。今特向领导申请进行网络改造，改造成有线网络，需要资金7330.00元，大写人民币柒仟叁佰叁拾元。

请领导给予批复为盼!

申请单位：

20xx年xx月xx日

旧城改造调研报告

根据区委安排，我到金清镇西街居蹲点调研。期间，通过上门走访、召开民主恳谈会、与居民党员、干部、群众进行面对面的沟通交流，了解到反映最强烈的问题是要求尽快对老街区块进行改造。为此，我以西街居作为旧城改造的切入点，邀同台州市城乡规划设计研究院、区规划处等有关部门的专家和技术人员进行深入调研、走居入户、实地踏看，广泛听取各方意见。现将调研情况报告如下：

金清镇是一个具有400多年历史的文明古镇，位于台州市东部，濒临东海，南与温岭市接壤，距离台州市区20公里，距台州民航机场20公里。据清光绪三年《黄岩县志》载：“宋，朱子（朱熹）治水利铸海涂铁盘以镇海口，金为水母，混潮见金则清”。故称金清。全镇陆域面积80平方公里，岛屿15个，总人口10.07万人,下辖65个行政村、7个居，建成区面积5平方公里，城区人口3.05万人。95年以来，先后被评为全国重点镇、全国村镇建设先进镇、全国造林绿化百佳乡镇、国家计委小城镇经济综合开发示范镇，省东海文化明珠、小城镇综合改革试点镇、文明卫生镇、村镇建设现代示范镇和绿色小城镇，是省级中心镇和台州市中心镇。

改革开放20多年来，金清镇经济社会持续快速发展，城镇面貌日新月异，城镇建设成就显著，城建框架已具雏形。但是，新城中的老城区旧貌依然，这与群众日益增长的生活需求很不相适应。因此，如何推进金清镇的旧城改造工作是一项值得认真研究和解决的紧迫课题。

金清镇旧城改造主要包含两大块，一是以7个居委会为主的老街区块（东老街、东新街、中老街、西新街、南街、后街、塘里街、半边街、和平街、民主街），二是散落在城镇周边，目前已经成为城镇一部分的城中村。旧城改造涉及的房屋大多单间独户，土地利用率低，违法用地、违章建筑棚屋比较普遍；楼房设计标准低，建筑密度大，旧城道路狭窄弯曲，存在消防等诸多安全隐患；外来人口集聚，出租房缺乏管理，存在社会治安问题；环境卫生、生活服务、绿化等各类配套设施不完善，居住条件较差；部分城中村村民的群体意识还较强，生活方式接近农村，同城市居民的观念与行为方式存在差异，城市发展与人们的要求还有一定差距。

以西街居为例，西街居位于金清镇老街区块中心位置，北临后街河，西至民主街，东至东老街，南面则以南街为界，总用地面积3.77公顷（56.55亩），在册人口有1148人。西街居是金清发源之地，至今依然不失繁华的老街，是昔日金清商业繁荣景象的见证，在老街的店铺里，有极少看到的在皖南和浙西古镇的老街上常见的旅游商品及“古董”，店铺里陈设和经营的都是与现代生产生活切切相关的日用品和生产工具、机械零件，反映的是金清人今天的现实生活。这种人文与商业的充分结合、融为一体，形象地向人们展示了金清人“重商求实”的人文精神与历史传统，强烈地反映了金清的地方文化特色。但与老街文化依旧繁荣相比，老街自身发展已然步入了“老化时期”，并出现了严重生存的危机。主要表现为：

1、建筑质量老化。西街居辖区内共有房屋618间，其中木结构的老屋576间，占93.2％。老木屋建筑普遍存在倾斜开裂，柱椽木质霉烂、墙体风化等问题，根据路桥区建设规划分局农房质量普查的结果，西街居共454户的住房质量情况是：13户为较好，61户为一般，260户为较差，126户为差。质量较差和差的住房合计占总户数比例为85％，是台风季节的高危地区和高危人群。

2、火灾等安全隐患严重。供电线路多年失修，存在线径偏小、用电超负、电线老化、乱拉乱接和电器配件不规范的状况。杂物占道堆放，隐患严重，燃气灶具等紧靠板壁等易燃物品，以及消防设施滞后，消防车道难以贯通，造成火灾伤人事例时有发生。据消防队以来出警记录显示，3年来共发生消防火灾事故7起，造成1人死亡。

3、配套设施滞后。主要表现为西街居内部道路狭窄，中老街、半边街、塘里街，和平街等净宽都在5米以下，局部宽度不到3米，造成道路交通不通畅。社区内也缺乏垃圾收集点，部分居民甚至把垃圾就近倒在河道里，间接造成河道污染、水质恶化。社区的娱乐设施缺乏，群众生活质量不高。

4、不稳定因素逐年上升。主要表现为外来人口增多，治安管理难。外来人口居住逐年大幅上升，据不完全统计，辖区内45间公房全部出租，私房出租73间，占私房总数的12.7%，而相应的管理人员却没有增加，治安案件逐年上升。群众内部矛盾增多，突出表现为：邻里为维修难的老屋（因倾斜、倒塌、渗漏、开裂等）纠纷不断，而居民自发的无序搭建造成邻里利益冲突关系紧张。西街居在籍住户均为居民户口，无法像农民一样得到异地新建宅基地指标。因此，随着人口增加，原有住宅无法容纳时，少数居民便在原地拆翻建。第二种情况是火灾后的原地重建。因房屋重建影响邻里的住房导致关系紧张。

旧城改造已经成为困扰金清建设现代滨海小城市的一个难题。通过旧城改造，对加快城市化进程、发展小城镇有积极推动作用，主要是提高土地利用率，解决建设用地紧张的矛盾，改善城市环境，提高城市品位，符合金清发展的实际和发展的方向。

(一)金清镇旧城改造面临天时、地利、人和的优势。

1、建设社会主义新农村和加快城市化建设步代成为当前各级政府的重要工作。随着台州市滨海工业新城建设和路桥区东部开发的启动，金清旧城的区位优势和经济价值进一步凸现，旧城改造当前面临着良好的机遇。

2、古街新韵、古镇新城，旧城改造存在较高的商业和文化价值。金清老街历史悠久，现存的街道格局是十九世纪未到二十世纪初形成的，主要街道呈“回”字型布局，它记述着金清城镇工商业的兴衰。建设“台州现代滨海小城市”，要特别重视地方文化特色与历史传统的发掘，要充分尊重历史，尊重环境。在城市现代化建设过程中，要特别强调：“越是传统的，就越是现代的；越是地方的，就越是世界的”。建设“台州现代滨海小城市”并不是要建设一个“小台州”、“小路桥”，而是要建设一个既富有历史传统特色，又富有现代时代气息的大金清，通过旧城改造赋古街以新韵，变古镇为新城，不断提升金清的城市文化品位，老街将成为金清旅游的亮点和经济新的增长点。

3、当地群众生活较为富裕，建房愿望迫切，为旧城改造提供了内在动力。同时，路桥“十里长街”的改造，积累了宝贵的工作经验，为金清推进旧城改造工作提供的借鉴经验。

（二）旧城改造存在的困难和问题。

1、群众的`小农思想与建设高品位城市要求存在矛盾。据调查，大部分群众在旧城改造中，要求分宅基地进行原拆原建或自主建房。而旧城作为金清镇城镇的核心区，按照古街文化和新城建设规划必须高起点，建设必须高品位。而部分群众受传统生活习性影响，对住房注重数量而不注重质量，自主建房档次较低，与城市化建设不相协调。

2、权属和建筑类型复杂，对旧城改造拆迁安置政策出台加大了难度。如旧城房屋历史久远，部分房屋产权不清晰，会造成由于一户而直接影响整体的改造进程。另外，在统一规划整体改造中，涉及到的个体和整体利益政策标准如何鉴定也将是个难题。

3、资金瓶颈。实施旧城改造，需要大量的资金，单一由政府投入镇财政负担不起。镇政府作为旧城改造实施主体，出台规划，在符合规划要求的范围内，由群众自筹资金组织进行改造。

中共中央、国务院下发的《关于促进小城镇健康发展的若干意见》，中共浙江省委下发的《关于进一步促进农业增效农民增收的若干政策意见》和浙江省人民政府下发的《关于加快推进浙江城市化若干政策的通知》中对旧城改造工作都提出了明确的要求。通过这次蹲点调研，结合金清镇旧城现状，建议金清镇的旧城改造的总体思路为“科学规划、政府引导、群众自愿、分步实施”。

（一）以科学发展观为指导，高标准做好规划工作。规划是龙头，必须做好规划工作。金清旧城改造不同于一般的旧城改造，它既有修旧如旧的老街古镇改造，又有接轨滨海小城市的现代新城改造。规划必须高起点，高标准。按照金清镇总体规划，做好各改造区块修建性详细规划。规划要做好延续性，要面向现状，做到可操作性，出台规划前做好调查摸底工作，有必要搞清楚，根据个人经济状况和城市品味提升的要求，改造安置要安排多少各种类型的房屋。特别是要科学安排加强老街改造，一是要加强老街建筑风貌与特色的保护与改造，对部份影响整体风貌的建筑要进行清理，该拆除的拆除，该整修的整修；二是对街道整体格局进行保护，可以视情况恢复部分道路原来的石板路面，继续加大河道整治的力度，特别要注意选择适当的地段，规划建设与老街风格相协调的入口广场，设置入口标志，严格控制各类车辆进入老街；三是要加强对历史街区风貌协调区的建设控制，通过编制古街保护规划，划定保护范围，制定保护办法，加强控制与管理。

（二）加强宣传教育，提高思想认识。旧城改造虽是一件惠及千家万户的好事，但由于该项工作涉及全体居民的切身利益，工作难度肯定很大。因此要通过宣传教育，统一干部群众思想，使旧城改造工作变成群众的自觉行动，变“要我改”为“我要改”。通过宣传教育，使群众认识到，金清的旧城改造，不是简单的拆旧建新，而是拆旧居建新城，引导群众从追求住房数量到居住环境质量的转变。建议组织村居干部、党员、居（村）民代表到外地旧城改造示范点取经，寻找旧城改造的感受和动力。

(三)坚持群众利益第一位，做细调查研究工作，出台好政策。对于旧城改造，我们既要信心百倍工作，因为有群众的大力支持，政府又有可借鉴的大量成功经验。但旧城改造是群众的一次利益大调整，利益大调整势必是矛盾大冲突时期，我们必须对此有清醒的认识，避免“情况不忘初心大”。金清镇要成立旧城改造指挥部，派专人负责这项工作，组织有关人员进行全面摸底调查，为规划设计及今后改造实施奠定基础，做细调查研究文章。

（四）结合实际，选择合适的改造方式。城镇旧城改造，大体上有两种方式，一是整体改造（大拆大建式），二是渐进式的有机更新。大拆大建虽然有利于一次性彻底解决基础设施和安全隐患的问题，却往往导致文脉中断、邻里关系割裂。

旧房改造申请报告

xx镇人民政府：

我系邵阳市双清区高祟山镇马石村9组村民，子女四人，两老人常年在家，家有泥砖房自建至今快40年之久，因房屋地基不牢，几经修缮，常年遭风雨灾害，房屋出现许多裂缝，屋顶经常出现漏水，房屋的檩条、门、窗木制构件均被白蚁蛀空，目前东边二间房屋存在严重安全隐患，随时有可能危及家人的生命安全，为了两老人及子女回家照看两老的安全。

现特此申请将二间危房改建，恳请村及镇领导批准为感！

此 致

敬 礼！

申请人：

年 月 日

改造申请报告

大荔县教育局：

xxx小学位于大荔县高明镇西七公里处，是一所县、镇确定的西片重点完全小学。现有教职员工13人，学生102名，教学班六个。目前教室、教工、学生宿舍楼已全部达到了楼房化，在县乡各级政府与村民的支持下，危房改造工程已基本完成，学校面貌已焕然一新。为了早日跻身于市县示范学校行列，我们决定在学生厕所、校园硬化、绿化工程上再上新的`台阶，使学校面貌有一个根本的改观，使学校成为一所名副其实的现代化示范小学。

学生厕所目前已破烂不堪，且坑位不能满足学生需要，房舍危漏，谈不上遮风挡雨，墙体残垣随处可见，断裂现象严重。为了学生有一个良好安全的学习生活环境，此项工程迫在眉睫。学校计划重建一所砖混结构的高规格厕所，预计投资6.79万元。校园需要硬化面积为3400平方米，购买苗木绿化校园也是一项重要的工程。为了使学生学习生活告别泥泞，给师生创造三季有花、四季常青的工作学习环境，使每一个学生能够健康快乐的成长。我们在自力更生的基础上再申请各级政府给予大力支持，弥补资金不足，以确保工程如期完成。预计投资26.7万元。

特此申请，望审查批准为盼!

申请单位：

20xx年xx月xx日

旧房改造申请报告

尊敬的领导：

我家位于水江至鱼泉路段旁，于xx年修建平房三间〔石头墙〕，面积约１４０平米〔包括猪圈〕。因家庭困难，房屋年久失修，部分墙体开始下陷和裂缝，屋顶漏水，居住危险。另一方面由于人口增加至七口，我家的平房已经完全住不下。故于２０xx年１０月向水江规划部门提交了旧房改建的申请，希望将危房部分重新修缮和在平房的基础升建一层。但迟迟得不到主管部门的许可和批准。

多次找到规划部门的工作人员和领导，得到的答复是还要领导同意，或者领导不在，说他们不是领导，现申请已拖了一个多月了，真不知什么时候才能得到办理。而另一方面我家的周围在不断地拆建楼房，问说是领导同意了。经过了解说他们才符合规划政策。

所以我和家人都非常无助和困惑？

一，这样的申请到底需要多少个工作日，我们合理的申请为什么拖着不予办理？

二，如果说几个人合伙建房才叫符合政策，我们老百姓的实际困难就不应该解决吗？

故真诚的恳请上级领导，百忙之中关心一下像我们这样的贫困的.弱势群体和老百姓，帮助解决一下民生问题！

此致

敬礼！

改造申请报告

尊敬的政府领导：

我叫xxx，现年38岁，家住xx镇xx村xx组，我家现在所居住的房屋是七十年代用泥巴筑建而成的`，其结构比土砖屋更差。房屋坐落于西坑山脚下，曾几次遭受泥石流冲击，加上房屋历经时间长达几十年之久，摇摇欲坠，早已成为危房，生命和财产安全时刻受到威胁。

本人早就想进行危房改造，无奈母亲年岁已高，病痛缠身，多次治院，医药费、治院费花费几万元；继父吃低保，无能为力；新婚妻子没有工作，拖儿带女，生活极其困难，急需政府补贴。

根据住房和城乡建设部、国家发展和改造委员会、财政部颁布的《农村危房改造实施方案》、《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》和《湖南省农村危房改造补助资金管理办法》，我属于补助对象。为此，特向政府申请农村危房改造补助，敬希领导批准，本人将感激不尽。

此致

敬礼！

申请人：xx

申请日期：20xx年xx月xx日

旧房改造申请报告

马石村民委员会、高祟山镇人民政府：

我系邵阳市双清区高祟山镇马石村9组村民，子女四人，两老人常年在家，家有泥砖房自建至今快40年之久，因房屋地基不牢，几经修缮，常年遭风雨灾害，房屋出现许多裂缝，屋顶经常出现漏水，房屋的檩条、门、窗木制构件均被白蚁蛀空，目前东边二间房屋存在严重安全隐患，随时有可能危及家人的生命安全，为了两老人及子女回家照看两老的安全，现特此申请将二间危房改建，恳请村及镇领导批准为感！

此致

敬礼！

申请人：xx

xx年xx月xx日

旧城改造调研报告精选_

旧城改造是指改造和更新老城市的物质生活环境。本文将介绍旧城改造社会调研报告。

旧城改造社会调研报告第一篇：

十八大报告中提到以保障和改善民生为重点，让老百姓生活的更幸福。为了提升城市品质、改善居民生活条件，**镇把旧城改造提升工程作为城市建设的重点工程全力推进。为市民提供舒适、优雅的生活环境，让大家切实感受到社会发展带来的幸福感。十八大的胜利召开，让我们在旧城改造工作中更有信心，更有干劲，结合党的群众路线学习实践活动的开展，我们更要从细微处入手，实施精细化管理，进一步提升城市功能，让市民生活得更舒心。

一、旧城改造背景及意义

在宏观政策上，科学发展观、五个统筹的提出都表明我国的发展目标已逐步从先前的经济效率至上，转向和谐、平衡式发展，从以经济建设为中心向更全面、更广泛、更综合的经济社会全面进步转变。反映到人民群众最直接、最关心的问题上，就是要让老百姓从这些细微处能够真真切切感受到党和政府的良苦用心，让幸福指数明显飙升。

随着城市化和工业化进程快速推进，旧城改造政策是解决城镇建设用地刚性供给造成的供需矛盾的有力手段，同时也为城市人口集聚、资金筹措、改变农城生产生活方式、改善农城人居环境提供了契机。

**镇城市化已进入发展期，城市化发展模式亟需提升转型;而另一方面城乡差距进一步扩大，城乡一体化进程缓慢，农城居民生活居住条件没得到明显改善，无法享受城市化带来的城市文明成果。这就迫切要求建立统筹城乡发展和工业反哺农业、城市支持农城的新机制。

不管是宏观政策的调整，或是新一轮规划的实施，还是城乡一体化的要求，都需要借助一系列的政策制度安排来贯彻和落实。旧城改造政策的推行，可以达到较好的政策预期。一是可打破城乡一体化进程中的土地瓶颈，拓展建设用地空间，有了用地指标也同步解决了城市建设资金不足问题。二是改善农城居民生活环境，能使配套公共服务带来的便捷惠及更多的农民。三是引导农城人口向中心城区集聚，实现建设县域中心城镇发展目标。四是提供就业机会，增加农民收入。

二、存在的突出问题

(一)土地利用粗放，视觉环境较差。我镇旧城缺乏统一规划和管理，房屋建筑占地面积大，建筑风格与城市规划不协调，土地利用率和产出率较低。

(二)管理机制缺乏，乱搭乱建盛行。调查中发现，我镇旧城名义上纳入了城市管理范围，但现实中还游离在城市管理之外，介于城市管理和农村管理范畴之间，存在城市管理部门管不到，街道管不好的问题。同时，由于城市建设牵动土地升值，村民受利益驱使，乱搭乱建、违法违章用地现象较为普遍，破坏了城区土地市场秩序。

(三)思想认识不够，拆迁难度加大。我镇旧城人口多，人员构成复杂，道德素质良莠不齐，利益观、价值观呈现多样性。由于村与村之间地理位置、经济条件差异，导致有的村民向村干部发难，严重影响拆迁补偿安置协议的整体签订;有的村民为得到更高补偿金，提出无理要求，拒签拆迁协议;还有个别村民采取要挟、上访等方式谋取诉求利益最大化，增加了拆迁难度，影响了工作正常开展。

(四)改造资金不足，整体推进受阻。据调查，我镇旧城改造面临着建筑密度大，拆迁成本高的难题，成为目前制约我镇旧城改造整体推进的突出问题。

三、主要原因分析

(一)城乡二元结构体制束缚了旧城改造。城区里村均为集体经济组织，实行农村集体所有制和农村经营管理体制，集体资产归全体村民所有，在制度上未真正纳入城市管理范畴。打破里村界限，实施大范围联片改造和社区管理，涉及户籍、土地、财政制度和旧城管理体制、行政管理体制等诸多方面，面临较大困难。

(二)局部眼前利益阻碍了旧城改造。随着城镇化进程的加快，旧城大部分土地被征用，居民主要依靠第二、三产业及土地收益。一是部分由土地转换成集体资产的旧城，只要拥有农村户口，无需参加劳动，每年可获得几百元、甚至几千元的收入，有的村还办理了社保和医保。二是城区里村出租房达千余户，户均年租金收入达数千元，一些临街出租房租金收入更多，逐步形成了一批食租群体。三是部分村民受利益驱使，乱搭乱建现象较为突出。综合以上分析，经济利益在维持旧城农民生活的同时，也制约了旧城整体改造步伐。

(三)思想认识偏差影响了旧城改造。一是思想观念保守落后。部分村民思想观念难以融入、适**市现代化建设和文明市民素质提升的要求，没有意识到旧城改造是现代化城市建设的需要，没有体会到这是政府改善村民居住环境和生活品质，提升城市形象的好事、实事。二是依附土地的传统观念浓厚。在村民传统观念中，村落就是他们生存的根，担心旧城改造或整体拆迁会使生活无着落。三是小农经济意识浓厚。部分村民担心造成的经济损失得不到补偿，对旧城改造拆迁持不情愿态度，甚至反对。

四、对策与建议

(一)在强化宣传、搞好发动中加快推进旧城改造。宣传发动工作是旧城改造项目顺利实施的第一步，也是一项基础性工作。一要加大政策宣传力度。充分利用广播电视、村务公开栏、发放宣传材料等多种形式，引导党员干部群众树立改善居住环境、提升生活品质的思想理念，激发建设现代化城市和美好家园的积极性和主动性。二要保障人民群众知情权和参与权。通过实行全民参与，使旧城改造宣传发动工作纵向到底、横向到边，实现公开、公正、透明，扎实有力推进旧城改造。

(二)在科学规划、统筹推进中加快推进旧城改造。坚持旧城改造与提升环境、开发产业相结合，住宅地产与产业地产开发相结合，确保改造规划高起点、高质量、高水平。一是做好旧城整体改造开发规划。按照一改一个村、一改一个区片、一改一条街的思路，高标准推进规模改造。二是科学规划与优化产业相结合。注重科学规划，建设一批写字楼、商务楼，打造精品商务街区，使旧城改造改出一批新居、改出一批产业、改出一批景观。通过吸引高端人士创业、城区居民就业，拉动现代服务业发展。三是注重环境建设和景观建设。坚持布局合理、功能完善、环境优美、特色鲜明的原则，优化规划模式，突出生态特色，塑造景观特点。通过特色改造开发，进一步彰显城市风采。

(三)在创新模式、规范运作中加快推进旧城改造。按照先建设安置房，后拆迁改造，再综合开发的程序，合理明确开发模式。一是村集体主导自我改造的方式。鼓励集体经济实力比较强的旧城自我组建开发企业改造，除部分土地用于安置村民住宅外，通过土地招拍挂取得其他土地的使用权，进行房地产开发，向市场出售。二是开发企业独资或开发企业与村合资合作改造的方式。开发企业通过招拍挂取得土地开发权，在村集体的帮助下，与村民签订拆迁安置协议，开发的住宅首先用来安置被拆迁户，其他推向市场销售。三是政府主导有效推进的方式。实行政府收储后统一拆迁安置，净地招拍挂后由企业进行开发建设，从而加快旧城拆迁安置和实现土地收储，合理把握旧城改造开发建设节奏，实现村民赢环境、开发商赢利润、政府赢形象的三赢。

(四)在落实责任、强化考核中加快推进旧城改造。完成旧城改造任务，关键在领导，重点在考核。把旧城改造工作纳入相关部门、单位和各里村岗位目标责任制考核范围，分解落实目标任务，细化量化工作考核指标，列出时间表;把旧城改造考核情况作为居委干部考察、任用的重要依据，作为各村干部年度考评主要依据，与评先树优、工资补贴等紧密挂钩，激发村干部工作主动性、积极性和创造性。

旧城改造社会调研报告第二篇：

旧城改造是中国城市化进程中的一个必然现象，有其长期的历史原因和社会原因,在城市建设的不断发展过程当中，旧城改造改造成为城市发展的焦点。旧城改造改造是市民人居环境改善、城市功能完善、城市形象提升、城市基础设施建设、城市产业布局的一项综合性的民生工程，同时也是我区比较突出的重点难点工作。开发开放近30年，北仑从一小渔村发展成国际性大港，可谓突飞猛进，但北仑的旧城改造现象也十分严重，有四不象之说，虽然这些年进行了一些旧城改造的改造,总体上进度并不是很快。北仑区作为全市乃至全省对外开放的窗口，以新碶、大碶、霞浦、柴桥等街道组成的中心城区的建设步伐正在不断加快，新碶作为北仑中心城区的核心区，虽然亮点不少，但整体城市品位仍然不高。尤其是大量旧城改造的存在，不仅使城市宝贵的土地资源未能发挥其应有的价值、加大了城市管理的难度，而且影响市民的人居环境和城市的景观风貌，现代化滨海新城区的建设亟需对新碶中心城区核心区范围内的旧城改造进行改造。

一、我区旧城改造的基本情况及存在的问题

(一)基本情况。旧城改造一般是指在城区范围内失去或基本失去耕地，仍然实行村民自治和农村集体所有制的村庄。北仑中心城区核心区一般指新碶城区，范围应为：北至骆霞公路(含横浦全村)、南至泰山路(含千丈全村)、东至珠江路、西至富春江路。这个范围内现有22个行政村(实际24个村庄，约万常住人口，约万户)，其中旧城改造有15个，户籍人口26650人，13952户，外来人口81200人。旧城改造在形成过程中虽然带来各种问题和矛盾，但无疑也在发挥独特的作用：一是为大量外来务工人员提供了廉价的居住房，从而为本地企业提供了充足劳动力，这也是北仑快速发展的源泉之一;二是为村民和村集体带来了稳定收入。大量外来人口涌入带来旧城改造异常繁荣，有的村甚至已发育成内地小县城规模，如高塘村、沿海村，从而造成租赁市场火爆，村民和村集体相当一部分收入来自地租、房租。三是保留了传统的民俗。旧城改造的存在，客观上为北仑习俗提供了传承下去的土壤，北仑民俗是浙东文化的组成部分，具有一定的历史文化价值。

(二)存在的问题。旧城改造在北仑开发开放进程中发挥独特的作用，但同时存在相当多的问题，而且是问题多于作用。

1、违章建筑多。由于旧城改造租房炙手可热，受利益驱使，乱搭建、乱加盖等违章建筑十分普遍，多年来这些违章建筑一直存在，并没有得到有效查处，给旧城改造下步改造带来巨大压力。

2、环境状况差。由于旧城改造居住大量外来务工人员，居住环境不堪重负。旧城改造公厕不堪入目，基本上没有水冲洗，大多没有照明，甚至没有门窗。旧城改造垃圾箱、站数量不够、质量也不高。旧城改造乱张贴现象相当普遍。旧城改造道路狭窄，通行困难。旧城改造菜场卫生不佳，大多难以入脚。

3、管理难度大。旧城改造中外来务工大多超过本地村民，成分复杂。旧城改造警力不力，治安状况差，案件频发。计生、环卫、市场管理等也都由村委会承担，人手、经费都成问题，一个村一年的卫生费都要几十万元，村里负担相当重。

4、交通功能弱。历史上自发形成的旧城改造缺乏规划，使得村内交通混乱，应急车辆无法通行，已对村民的生活安全构成了威胁。与此同时，旧城改造的存在也影响了城市道路的建设，产生了较多的断头路(如辽河路、淮河路、太河路等)，极大地影响了城市交通功能。旧城改造的改造将有力缓解城区的交通条件。

二、我区旧城改造改造的必要性

(一)旧城改造改造是推进城市化进程的需要。

区委六届八次全会提出全域城市化，这是加快我区推进城市化进程和城乡一体化发展的重大战略部署。区第七次党代会又进一步提出打造品质之城、魅力之城、幸福之城，使城市化率达到75%以上，其中中心城区要突出现代高端。旧城改造就是城区中的农村，而全域城市化是要把农村城市化，所以全域城市化的第一步，也是当务之急就是要进行大规模的旧城改造改造，否则全域城市化就无法谈起。

(二)旧城改造改造是创建文明城市的需要。

严重影响北仑的对外形象。疏港高速沿线向家村、大路村、备碶村形象极其不佳，严重影响北仑入口形象;横浦村附近是海上进入北仑的窗口，规划已限制20余年，土地闲置严重，且规划中滨海休闲公园、邮轮码头、杂货码头均在此地，如不加以改造也影响城市的整体形象。

(三)旧城改造改造是建设宜居城区的需要。

中心城区的旧城改造毗邻宽广整洁的马路与现代化的街区，村内却杂乱地分布着缺乏规划甚至是乱搭乱建的平房和楼房，街巷狭窄、地势低洼，过量的外来低收入人口聚居，居住者犯罪率高，存在较大的安全和治安隐患，基础设施很不配套，人居环境相对较差，旧城改造的存在已经越来越影响到城区的卫生、治安等人居环境，与建设宜居城区不相适应，必须加以改造。

三、我区旧城改造改造所面临的优势及困难

(一)我区旧城改造改造的优势

1、改造有成功先例。北仑中心城区典型的旧城改造整村改造有凤洋村、五星村、镇安村、下史村、千丈村等5个村，部分改造的有星阳村、横浦村、高潮村、向村家。正进行改造的有隆顺村。这其中困难丛丛，但也有许多经验，如千丈村改造就比较成功。值得一提的是北仑目前进行的农房两改进展顺利，成效显著，值得借鉴。

2、农村股份制完善。北仑区始于2002年的农村股份制改革工作，现已基本完成，全区20多万农民成了集体资产的股东，应当说北仑农村股份制改革走在全省、全国前列。农村股份制全面建立，使村集体资产量化到个人，村民不会因旧城改造改造失去股份，这个优势在全国全省来说还是比较明显的，许多地方因股份制未建立或不完善，村民担心自己权益受到损害而不愿意进行旧城改造改造。

3、全区综合实力强大。

地区生产总值;财政收入;规模以上工业产值;实际利用外资;固定资产投资等指标排名居省市前列，总体发展水平跻身全省前列，现正迈向全国第一方阵。旧城改造改造需要不菲的人力、物力、财力，没有实力则谈不上旧城改造改造，北仑综合实力不断增强为旧城改造改造提供了有力支撑。

(二)我区旧城改造改造的面临的困难

1、村民期望的问题。大多数村民希望进行旧城改造改造，但对改造的期望值都很高。共同的期望有：拆一赔一(合法非法都要算在内)，原地安置，市价赔偿(区内高档小区市价)，原建后拆。而目前上述要求都很难达到。

2、政策时效的问题。前后政策差异大，同一时期也有政策宽松不一现象。政策不调整不可能，调整幅度过大，又造成先前改造对象的心里不平衡，从而引发矛盾，这是二难的选择。同一时期也有政策宽松不一则直接造成不公平现象，使正在进行的改造很难进行。

改造申请报告

尊敬的县教育局领导：

随着我校发展的需要，留宿学生逐渐增多，学生床位显得太少。门窗都已严重老化；寝室离厕所太远；这些简陋和落后的寝室面貌给学校工作带来很大的工作难度，也给学生在校生活埋下诸多安全隐患。学生生活条件差，影响学习效果，影响身心发展；学校管理忧心重重，随着学生人口的趋势上升，我校的住宿生还将不断增加，这种难度还将不断加大。所以急需进行学生寝室改造工程。

这一改造工程包括四个部分：

1、改造原学生宿舍中的下水管道。造价：pe100管系列

人工工资：16元/米，施工报价：80元/米，总长度：300米。需人民币：24000元；室内聚炳烯给水管安装：dn25，27.365元/m；长度约360米：10080元；其它设施：2000元。预计工程需36080元。

2、卫生设施改造，原设计无化粪池。现需建一个15立方米的化粪池。

人工迁土方600元。水泥沙浆砌砖：4800元；钢筋混泥土盖面，2600元；需架设管道：80元/米x40=3200元。预算需人民币11200元。

3、床位添置。265x380=100700元。

4、门窗改造。45个学生寝室（每个两个窗），窗90扇，每扇3平方米，540元/扇，需资金48600元；门45扇，铁皮包门含材料每扇造价：200元，计9000元；小计：57600元。

以上总造价共需资金205580元。

在我校负债累累又无资金来源的情况下，我们特申请教育局领导认真考虑我校的实际情况，给我校的`宿舍改造工程予以立项，解决改造资金，请求给以大力帮助，切实解决我校的实际问题，给我校学生一个安定祥和、繁荣发展的学习环境。

申请单位：

20xx年xx月xx日

危房改造申请报告

尊敬的上级领导：

您们好!

我是贵州省黄平县xx镇xx村x组村民姜明忠,现郑重地向上级领导提出危房改造这一申请。

我家住房为老式的土木结构瓦房，是上一辈父母亲遗留下的遗产，至今已有80余年。由于建造时期资金短缺,房屋质量欠佳。如今，由于前些年有个儿子在念书，从小学一直到大学，为了供孩子读书，加上我与妻子都是文肓，一直在家里务农，耕地劳动所得的一小点积蓄都用于他的学校学习生活，因此房子长时间没有剩余资金进行维护和维修,房屋损坏日益严重。

去年土筑的墙壁被雨水充毁，经过我简单地维修现在土墙勉强可以支撑房屋上的瓦片，木房子好几年前就已经严重倾斜经过我简单加固，现在暂时可以居住。剩余的墙体自身经历许多个春秋，现已百孔千疮，岌岌可危，不再适合居住人。

我知道，上级政府部门及有关领导时刻关心我们老百姓的生活和人生安全，但我家的危房状况已迫在眉睫，刻不容缓。为了供孩子上学，家里经济变得十分困难，暂时无法重新建房。村里有些住房情况较好的村民由于某种原因都已得到相应的.建房补贴，而我家这种住房条件比较恶劣却暂时得不到批准。

为保障政府有关农村危房改造的惠民政策的公正实施，真正做到惠民，恳请有关部门核查灾情，以便及时给予危房的经济救助为盼。无论怎样，我们深信上级主管部门会正视我家的危房改造问题，会给我们家一个满意的答复。

此致

敬礼！

申请人：xxx

20xx年xx月xx日

食堂改造申请报告

尊敬的各位领导：

你们好!

我于___年10月18日正式的加入武汉__教育咨询有限公司。根据公司的需要，目前担任市场部网络咨询师一职。负责公司网络媒体部的咨询和相关的信息宣传工作。

本人工作认真细心，有较强的责任感和进取心，工作起来富有热情，乐与他人交流学习，有很强的团队协作精神，从加入公司至今已经有两个月零三天的时间，根据公司的规章制度和试用期合同内容，现申请转为公司的正式员工。下面来谈谈这两个多月以来自己的一些工作情况和体会。

我依然清晰地记得从刚加入公司那会的自己到现在自己在各方面的成长和取得的成绩。现在我仍然记得在高一那会就听说过北大青鸟是专门学习计算机培训的，仅仅懂得那么一点点，这是我最早的一些了解。虽然之前有接触过相关的销售工作，但是行业与行业的不同，岗位与岗位的不同，还是有很大的区别的。下面从四点来谈谈自己的成长和认识。

首先的话，谈下自己对行业的认识和了解。在加入公司之前那会，自己对it行业完全就是一张白纸，了解的东西很浅显，很表面。但是自己对教育培训行业还蛮有兴趣的，我很庆幸可以加入这个大集体。也很感谢颜妍老师等等几位老师给我这次机会。通过三天的试岗学习，慢慢地自己对计算机相关的知识和咱们学校所开设的专业有一个基本的熟悉和了解，也明白it行业在未来的几大行业的发展中还是相当不错的。

其次，谈谈自己对网络咨询师这个岗位职责的认识和理解。顾名思义，网络咨询师也就是在网络上进行相关咨询服务的负责人员。在这两个月的时间里我也已经熟悉到了作为网络咨询师的职责和相关的工作内容，最终都是为提高咱们学校的招生率做前提准备的。为更多的求学者提供更好的学业成长和职业规划发展。

在做网络咨询的过程中，我们更多的是要对专业知识要有熟练地学习和掌握，再就是在咨询过程中的相关应对策略和技巧性的说辞和知识的熟练，最终都是为当面咨询做一个好的开端和课程销售的准备工作的。“好的开始是成功的一半”这看似简单，其实真正的做好还是有些技巧和规律可以去学习掌握的。

再次，重点的谈下这段时间自己在业务方面的成长和业绩任务的完成情况。在10月下旬加入公司那会，朱老师定的7个有效咨询量，实际完成了8个。在11月份的整个月中计划定的工作任务是21个有效咨询量和3个报名的，实际完成了26个有效咨询量和3个报名的任务。在12月份定的计划的是28个有效咨询量和4个报名的任务，实际截止到今天，有效咨询量的任务是匹配的，报名任务已经提前完成了。

之所以取得这样的成绩，首先很感谢各位咨询师给力的咨询工作。也让我再次深刻体会团队的力量是强大的。在以后的工作中我仍然会继续的多去贡献自己的一份力量的，其次，在这段时间里很感谢像朱老师等等在一起工作的网聊们的帮助，他们的帮助才会让我成长的更快。当然，在这一个公正公平的氛围环境下，自己可以提前把业绩任务圆满的完成，也来自于有自己的努力成分和完成任务的决心。一份耕耘，一份收获。再一次在我身上体现。更让我明白自己多付出的意义。

最后，说说自己思想方面的成长和未来工作的打算和计划。我明白完成本职的任务是必须的去不打折扣的完成的。当然不能停留在此不前，而是要为咱们这个团队多去贡献力量，创造更多的咨询量。好要更好，为咱们光谷校区带来更多的报名量。目前的自己虽然提前顺利完成任务，这个只是目前所取得的小小的成绩，要想有更高的成长和发展，这一点点是远远不够的。

___年所留给我的时间也不多了，在这里我会好好想想如何利用这点时间多总结和规划下自己对于明年春招的一个工作准备，不管是思想上的还是业务方面的，这都是必须的。来这里我体会到了这里的专业性和工作的压力。但是作为一个平凡的一分子，我很愿意去接受挑战，扛起这份压力去发展自己。当然首先从改变自己开始，在这么好的一个平台下面，我也清楚自己在这里努力地工作是为了什么，想要什么。所以我会更加珍惜这个机会，努力地去工作，去学习，去上进。来实现自己的职业梦想。当然这里面有很多的方方面面的是要自己去体会去学习的。

总而言之，这段时间所取得成绩也是各位老师们认可的，我也很相信自己的努力成长和改变。这次如果能够顺利的转正，在以后的工作中，我会继续发扬我之前的好的方面像积极的工作态度，一颗强烈的责任心和上进心以及团队协作精神等等方面。在不足的地方，我也会努力的去改变，尽快的提高自己业务方面的技巧和专业性以及为人处事上面的要学习的地方。尽量让自己上一个台阶，往更高的水平发展，达到自己所期待的高度。最终为咱们这个团队创造更多的实际价值。为咱们光谷校区的发展贡献一份力量。

在此我提出转正申请，希望能成为公司的正式员工，恳请领导予以批准。

此致

敬礼!

申请人：申请书模板

__年__月__日

食堂改造申请报告

尊敬的公司领导：

首先感谢_给我近_年的工作机会，在这近_年里，得到了领导们不断的包容和关怀，在此表示衷心的感谢。

在这里我有过欢笑，也有过泪水，更有很大的收获。公司平等的晋升机制和用人政策，一度让我有着找到了依靠的感觉，或许就是这样我开始了思索和进取，并且出乎意料的走到了现在的这个_主管岗位。

虽然近几年的工作没有出现什么大的失误和不完满，但是现在回头看来有很多事情其实是可以做的更好的。

__这个东西本来就是无法改变的，但是由于___，我实在无法找到平衡、并渐渐的觉得开始有点力不从心，所以也想从头开始一切归零。公司正值新系统的开发和推进，所有的后续工作都在公司上下极力重视下一步步开展，前段时间的准备和试运行我们也都顺利完成，但是系统还是有一些不完满，技术部也在不断的改进和创新，也正是考虑到公司今后在这个项目安排的合理性，本着对公司负责的态度，为了不让公司因我而造成的失误，也正是考虑年初方便公司各项目标的确立和各项工作的部署开展，我郑重向公司提出辞职。

我很遗憾自己在这个时候向公司提出辞职申请，离开这个公司，离开这些曾经同甘共苦的同事，很舍不得，但是天下终究是没有不散的宴席，我想我能留下的只是祝福。同时也再次衷心感谢公司领导在前段工作中对我的信任，我确信在公司的这段工作和学习的经历和经验将成为我一生宝贵的财富。

能为公司效力的日子不多了，我一定会把好自己最后一班岗、善始善终，做好后面班组长培训的开班和结业、员工代表大会、主题团日活动等以及各项工作的交接，尽力让各项工作做到平衡过渡。我很遗憾不能为公司辉煌的明天贡献自己的力量。我只有衷心祝愿公司的业绩一路飙升!

岁初请辞，或属不敬，然吾已思索良久，挣扎余日，终决意就此辞去，期与准许。

此致

敬礼!

申请人：申请书模板

__年__月__日

学校危房改造申请报告

尊敬的上级领导：

您们好：

我们英贤小学位于永乐镇任家庄村，是一所寄宿制完全小学。六个教学班，共有学生148人，其中住宿生98人，教职工17人。 校园内另有英贤幼儿园，三个班共有小朋友58人，教职工5人。 学校新建于2007年。占地面积8000平方米，其中建筑面积2600多平方米。当时为了提高教育教学质量，响应规范办学的号召，历山村委会积极筹措资金集资建校。服务周边十几个自然村的适龄儿童。几年来，在各级领导的关心和帮助下，在广大群众的信任和支持下，学校领导和全体教师团结一致，共同努力，为永乐的教育事业奠定了坚实的基础。

然而由于当年工期紧，一是没有设计好校园建筑布局，二是建筑单位没有建校资质，三是建房质量没有严格的监督。尤其是所有建筑都缺乏抗震措施。仅仅几年天气，房屋质量大度滑坡，以致总威胁到全校师生生命和财产安全。

碎裂，教室门窗破烂不堪。一楼地坪严重塌陷，教室地面坑坑洼洼，走廊高低不平。二楼漏水严重遇到雨天无法正常上课。每天师生都提心吊胆的，课间不敢让学生在楼上跑跳、快走，以防出现危险情况。

本校的教师办公室和宿舍、灶房及幼儿园用房为砖混结构楼板平房，共30间，情况也很糟糕，也被定为c级危房，需要及时重建。现在，墙体多处出现裂缝，漏雨严重。近几年来，每次都是外面下大雨，屋里下小雨，老师们用盆呀桶呀接水，以防淋湿了教案，作业等办公用品。有几次都把住校教师的被子淋透了。学校找人修缮了多次，因为基础太差，效果很不明显。

当时建校因为缺乏好的设计，以至于学校建筑不能适应规范办校的需要，学生没有饭厅，就在教室里就餐，很不卫生。还有就是缺少音美教室、实验室等。幼儿园同样缺少餐厅、室内活动室、教师办公室等。学校的厕所坑位也不够，需要增加。

危险的校舍，已经严重威胁到我校全体师生的生命和财产安全。我们曾几次申请危房改造，不知何原因没有得到批准。每次开家长会，都有群众提起校舍问题，说：“孩子在这样的校舍里上学不放心。”有的干脆把孩子转的较远的地方上学。我们也多次给群众解释，说上级领导已经察看过这种情况，会及时维修，重建。几年过去了，这里情况越来越糟糕，已严重影响了教学秩序的正常进行。

现在，我校教师每天在需要重建的危房中办公，孩子们在需要整改的屋子里学习，一遇到恶劣的天气，全校师生都会提心吊胆，惶惶不安，唯恐有什么不测。

因此，我校全体师生迫切恳请上级领导，为了学校的孩子，为了永乐的教育事业，在百忙之中，到我校实地察看，尽快解决危房问题，我们全体师生翘首企盼！万分感谢！

此致

敬礼

___小学

**年4月26日

旧城改造调研报告精选_

当前，城中村改造不仅是我县城镇化建设面临的突出问题，而且是影响人居环境改善和城市形象提升的一道难题，破解这道难题已势在必行。经过近时期对我县城中村的调研，现将调研情况总结如下：

存在的突出问题

（一）土地利用粗放，视觉环境较差。我县城中村缺乏统一规划和管理，房屋建筑占地面积大，建筑风格与城市规划不协调，土地利用率和产出率较低。

（二）管理机制缺乏，乱搭乱建盛行。调查中发现，我县城中村名义上纳入了城市管理范围，但现实中还游离在城市管理之外，介于城市管理和农村管理范畴之间，存在城市管理部门管不到，街道管不好的问题。同时，由于城市建设牵动土地升值，村民受利益驱使，乱搭乱建、违法违章用地现象较为普遍，破坏了城区土地市场秩序。

（三）思想认识不够，拆迁难度加大。我县城中村人口多，人员构成复杂，道德素质良莠不齐，利益观、价值观呈现多样性。由于村与村之间地理位臵、经济条件差异，导致有的村民向村干部发难，严重影响拆迁补偿安臵协议的整体签订；有的村民为得到更高补偿金，提出无理要求，拒签拆迁协议；还有个别村民采取要挟、上访等方式谋取诉求利益最大化，增加了拆迁难度，影响了工作正常开展。

（四）改造资金不足，整体推进受阻。据调查，我县城中村改造面临着建筑密度大，拆迁成本高的难题，加之先期投入过大，改造开发资金严重短缺，成为目前制约我县城中村改造整体推进的突出问题。

二、主要原因分析

（一）城乡二元结构体制束缚了城中村改造。城区里村均为集体经济组织，实行农村集体所有制和农村经营管理体制，集体资产归全体村民所有，在制度上未真正纳入城市管理范畴。打破里村界限，实施大范围联片改造和社区管理，涉及户籍、土地、财政制度和城中村管理体制、行政管理体制等诸多方面，面临较大困难。

（二）局部眼前利益阻碍了城中村改造。随着城镇化进程的加快，城中村大部分土地被征用，居民主要依靠第二、三产业及土地收益。一是部分由土地转换成集体资产的城中村，只要拥有农村户口，无需参加劳动，每年可获得几百元、甚至几千元的收入，有的村还办理了社保和医保。二是城区里村出租房达千余户，户均年租金收入达数千元，一些临街出租房租金收入更多，逐步形成了一批“食租”群体。三是部分村民受利益驱使，乱搭乱建现象较为突出。综合以上分析，经济利益在维持城中村农民生活的同时，也制约了城中村整体改造步伐。

（三）思想认识偏差影响了城中村改造。一是思想观念

保守落后。部分村民思想观念难以融入、适应城市现代化建设和文明市民素质提升的要求，没有意识到城中村改造是现代化城市建设的需要，没有体会到这是政府改善村民居住环境和生活品质，提升城市形象的好事、实事。二是依附土地的传统观念浓厚。在村民传统观念中，村落就是他们生存的根，担心旧村改造或整体拆迁会使生活无着落。三是小农经济意识浓厚。部分村民担心造成的经济损失得不到补偿，对旧村改造拆迁持不情愿态度，甚至反对。

三、对策与建议

（一）在强化宣传、搞好发动中加快推进城中村改造。宣传发动工作是城中村改造项目顺利实施的第一步，也是一项基础性工作。一要加大政策宣传力度。充分利用广播电视、村务公开栏、发放宣传材料等多种形式，引导党员干部群众树立改善居住环境、提升生活品质的思想理念，激发建设现代化城市和美好家园的积极性和主动性。二要保障人民群众知情权和参与权。通过实行全民参与，使城中村改造宣传发动工作纵向到底、横向到边，实现公开、公正、透明，扎实有力推进城中村改造。

改一个区片、一改一条街”的思路，高标准推进规模改造。二是科学规划与优化产业相结合。注重科学规划，建设一批写字楼、商务楼，打造精品商务街区，使城中村改造改出一批新居、改出一批产业、改出一批景观。通过吸引高端人士创业、城区居民就业，拉动现代服务业发展。三是注重环境建设和景观建设。坚持布局合理、功能完善、环境优美、特色鲜明的原则，优化规划模式，突出生态特色，塑造景观特点。通过特色改造开发，进一步彰显城市风采。

（三）在创新模式、规范运作中加快推进城中村改造。按照先建设安臵房，后拆迁改造，再综合开发的程序，合理明确开发模式。一是村集体主导自我改造的方式。鼓励集体经济实力比较强的城中村自我组建开发企业改造，除部分土地用于安臵村民住宅外，通过土地招拍挂取得其他土地的使用权，进行房地产开发，向市场出售。二是开发企业独资或开发企业与村合资合作改造的方式。开发企业通过招拍挂取得土地开发权，在村集体的帮助下，与村民签订拆迁安臵协议，开发的住宅首先用来安臵被拆迁户，其他推向市场销售。三是政府主导有效推进的方式。实行政府收储后统一拆迁安臵，净地招拍挂后由企业进行开发建设，从而加快城中村拆迁安臵和实现土地收储，合理把握城中村改造开发建设节奏，实现村民赢环境、开发商赢利润、政府赢形象的“三赢”。

（四）在落实责任、强化考核中加快推进城中村改造。

完成城中村改造任务，关键在领导，重点在考核。把城中村改造工作纳入相关部门、单位和各里村岗位目标责任制考核范围，分解落实目标任务，细化量化工作考核指标，列出时间表；把城中村改造考核情况作为街道干部考察、任用的重要依据，作为各村干部年度考评主要依据，与评先树优、工资补贴等紧密挂钩，激发村干部工作主动性、积极性和创造性。

项目策划科

王少雷

危房改造申请报告

尊敬的上级领导,您们好:

我们辛庄小学位于临颍县东北方向，近两年,由于全县整体规划，辛庄村成了经济、文化、交通的中心地区。可是本村的校舍却令人甚忧。

我校新建于1990年，当时是本村群众集资建校。20多年来，在各级领导的关心和帮助下，在广大群众的信任和支持下，学校领导和全体教师团结一致，共同努力，为辛庄的教育事业奠定了坚实的基础。

由于当年建房质量没有严格的监督，近10多年，房屋质量大度滑坡，以致总威胁到全校师生生命和财产安全：

本校的教学楼是上下两层，一共16间，三年前就被上级定为c级危房，需要整改。现在楼房墙体多处出现裂缝，楼板钢筋外露，并断裂，还经常从楼上掉下泥灰块，房檐板大都松动碎裂，教室门窗破烂不堪。一楼地坪严重塌陷，教室地面坑坑洼洼，走廊高低不平。每天师生都提心吊胆的，课间不敢让学生在楼上跑跳、快走，以防出现危险情况。

本校的教师办公室情况也很糟糕，8间办公室是小瓦房，三年前被定为d级危房，需要及时重建。现在，墙体多处出现5厘米大小的裂缝，根基腐蚀严重。近几年来，每次都是外面下大雨，屋里下小雨，老师们用盆呀桶呀接水，以防淋湿了教案，作业等办公用品。有几次都把住校教师的被子淋透了，害的这位女老师哭了好几次。学校找人修缮了多次，因为基础太差，效果很不明显。平日里，总有小土块、瓦片从房顶掉下来，有好几次，整块的瓦片从房顶突然掉下来，离正在办公的.老师的头只有10多厘米。这种情况时有发生，严重影响了教师的正常工作。

学校的厕所也急需修整，墙体严重倾斜有多处裂缝，原来的顶部因木头严重腐朽害怕砸到学生而早已拆除。

危险的校舍，已经严重威胁到我校全体师生的生命和财产安全。每次开家长会，都有群众提起校舍问题，说：“孩子在这样的校舍里上学不放心，该校成了被共产党遗忘的角落,多年来上级领导对辛庄的校建无动于衷。”有的干脆把孩子转的较远的地方上学。我们也多次给群众解释，说上级领导已经察看过这种情况，会及时维修，重建。三年过去了，这里情况越来越糟糕，已严重影响了教学秩序的正常进行。 现在，我校教师每天在需要重建的危房中办公，孩子们在需要整改的屋子里学习，一遇到恶劣的天气，全校师生都会提心吊胆，惶惶不安，唯恐有什么不测。

因此，我校全体师生迫切恳请上级领导，为了学校的孩子，为了辛庄的教育事业，在百忙之中，到我校实地察看，尽快解决危房问题，我们全体师生翘首企盼！万分感谢!

此致

敬礼

巨陵镇辛庄学校

**年9月26日