日期:2024-08-09 14:50:53人气:下载文档docx
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第一,提高思想认识,深刻理解开放式活动场所的重要作用。近年来,淮北市积极探索建设开放式村级组织活动场所,其基本做法是,活动场所外不建围墙,将过去的院落改建成村民活动广场,并按照“81145”的要求进行配置。“8”是指活动场所内设村干部办公室、党员活动室(远程教育室)、为民服务全程代理室、图书阅览室、文体活动室、信访调解室、计生服务室、警备室;两个“1”是指活动场所外要有一盏高杆灯和一根国旗杆;“4”是指在醒目位置设立党务公开栏、村务公开栏、政策宣传栏、信息服务栏等四栏;“5”是指要把活动场所建设成为村级办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐等五个中心。淮北市的做法受到了广大党员和群众的欢迎,得到了中央和省委领导的肯定。李源潮同志批示指出:“开放村级组织活动场所很重要。千万不能我们花了钱,建了村级组织活动场所只为党员、干部所用,而与村民分隔开来。村级组织活动阵地既要为组织和干部所用,也要为服务村民所用。村民来得越多、用得越多,说明党组织、村组织团结的群众越多。这个要求要让所有的村党组织都明白。”我们要认真学习贯彻李源潮同志的重要批示精神,深刻理解开放式活动场所的作用。开放式活动场所不仅在于不建围墙院落,腾院于民,方便群众活动,更重要的是强调活动场所“零距离”服务党员、服务群众的理念和功能。具体的可以从以下四个方面来理解:一是进一步体现了活动场所作为村级政治经济文化活动中心的作用;二是为进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用搭建了平台;三是进一步密切了党同人民群众的血肉联系;四是进一步夯实了党的执政基础。各地要结合实际,推广淮北市开放式活动场所建设的做法和经验。 第二,加快建设进度,确保年底前活动场所覆盖到所有行政村。按照中央组织部的部署和安排,我省目前正在推进第二轮1989个村级组织活动场所建设。据最近省委组织部调研和统计的情况看,这批活动场所建设进展情况较好,绝大多数地方及时落实了配套资金,制定了建设规划,大部分建设工程已经启动。但也有少数地方工作进展较慢,开工建设的少。各地要按照第二轮活动场所建设工作的要求和部署,进一步加大工作推进力度,在确保质量的前提下,力争于“七一”前基本完成建设任务。现在的问题是,除了中央计划建设的活动场所外,我省还有1140个活动场所比较危旧、狭小,功能很弱,需要地方自筹资金进行建设。一些地方已经把这部分场所建设摆上重要日程,制定了建设计划,落实了建设资金。但也有一些地方至今还没有动作,主要困难是资金问题。这里需要指出的是,建设工作进展好的地方不一定都是财力强的地方,关键是要真正重视。组织部门要把活动场所建设的目标任务、基本要求和面临的形势向党委、政府主要负责同志汇报清楚,与有关部门协商好,争取他们的重视和支持。希望各地以这次会议为契机,在抓好中央计划项目建设的同时,抓紧启动地方自建项目。考虑到皖北三市和沿淮六县的实际情况,为支持他们抓好地方自建的活动场所,准备从省管党费中拿出部分资金,适当给予补助。其他地方要立足自身力量,通过财政支持、党费补助、部门帮扶、处置村级资产资源等多种途径,解决好建设资金问题,确保年底前完成建设任务。省委组织部将适时开展督查,及时通报各地工作进展情况。 第三,处理好三个关系,努力把活动场所建设这件利村利民的实事办好。一要处理活动场所建设一步规划和分步实施的关系。近些年来活动场所建设中存在贪大、举债的问题,不仅出现了场所闲置的现象,而且增加了村级债务,这个问题要引起高度重视。各地要按照量力而行、尽力而为的原则,坚持从实际出发,有多少钱就办多少事,不得举债搞建设,更不得增加农民负担。为了适应将来发展的需要,我们要在做好规划上下功夫,做到一步规划,分步实施,为将来的发展留下空间。二要处理好办公室和服务室的关系。村级组织活动场所的主要功能是服务党员和服务群众,在活动场所的功能安排上要留足服务党员和群众的空间,尽量压缩办公用房面积,更不能搞一个村干部一间办公室。对上级有些部门要求设立的办公室,要按照一室多用的原则,统筹合理安排。三要处理好活动场所建设与现代远程教育建设的关系。要按照同步计划、同步建设、同步使用的要求,搞好活动场所与现代远程教育的一体化建设。每个远程教育室要有专人负责、要有播放计划、要有通过教育促进“双培双带”的目标任务、要有考核激励办法,充分发挥远程教育的作用。 二、着力抓好五支队伍建设,在激励和督促农村党员干部干事创业上下功夫 中央及中央组织部高度重视加强基层党员干部队伍建设,特别强调要抓好基层党组织带头人队伍建设,提出了明确要求。近些年来,我省在这方面做了大量工作,取得了明显成效。我们紧密结合实际,继续采取有力措施,着力抓好乡镇党委书记、村党组织书记、选派干部、大学生村官和农村党员队伍这五支队伍建设,既要把过去所做的工作巩固好,又要根据新形势新任务的要求不断完善提高。 第一,以提高素质能力为重点,切实加强乡镇党委书记队伍建设。按照中组部和省委组织部的工作安排,今年把加强乡镇党委书记队伍建设作为农村基层组织建设的重点工作之一来抓,并要出台相关文件,作出工作部署。各地要把这项工作摆上日程,开展调查研究,紧密结合实际,积极探索创新。一要研究乡镇党委书记人岗相适的办法。乡镇是地方和农村基层的结合部,既肩负着把上级的要求部署贯彻落实到农村基层的重任,直接与上级机关打交道,又肩负着落实群众的愿望和要求的重任,直接与群众打交道。这意味着乡镇党委书记不仅要有很高的政策水平,而且要有很强的群众工作能力。因此,选拔乡镇党委书记,要按照德才兼备、以德为先标准,既注重政治强、有本事、作风实、威信高、对群众有感情,又不能简单地套级别、卡年龄、抠学历,关键是做到人岗相适。二要研究提高素质能力的措施。随着农村综合改革的深入推进,要求乡镇进一步转变职能,不断强化服务群众和社会管理的功能,对乡镇党委书记转变思想观念、提高素质能力提出了新的要求。要加强培训工作,健全新任乡镇党委书记的培训、年度培训、专题培训、挂职锻炼等制度。省里拟于五月份采取在线培训的办法,对全省乡镇党委书记进行为期一周的集中培训,省里统一授课,市里统一组织听课,请各地做好组织工作。三要研究完善考核激励的机制。按照建立促进科学发展的干部考核评价机制的要求,制定和完善乡镇党委书记考核评价办法,形成以年度考核为基础,以换届或任职考察为重点的考核评价机制。要注重在完成重大任务、应对重大事件中考察识别乡镇党委书记,注重当地干部群众对乡镇党委书记的反映和评价。要运用好考核结果,开展优秀乡镇党委书记评选表彰工作,激励乡镇党委书记干事创业。要研究制定对长期担任乡镇党委书记的干部实行鼓励的政策,注意选拔优秀乡镇党委书记到上级机关任职,选派上级机关的优秀年轻干部到乡镇任职,形成人往基层去、业在基层创、干部从基层选的工作机制。 第二,以全面落实“一定三有”为重点,继续深化村党组织书记队伍建设。近几年来特别是在去年,我们下大力气抓了以落实村党组织书记为重点的村干部报酬和养老保险工作,开展了从优秀的村干部中考录乡镇公务员工作,从总体上落实了“三有”要求,村干部岗位的吸引力明显增强。但工作进展还不够平衡,要继续着力推进。一要认真落实“一定”要求。在已经较好落实“三有”工作的基础上,要把村党组织书记队伍建设的重点转到落实“一定”上来,督促他们干事创业。在去年召开的全省农村基层党建工作座谈会上,我们提出要在村干部中建立“一诺双评”制度,即年初组织村党组织书记在本村党员大会上对当年党的建设、经济社会发展和服务群众作出公开承诺,年底分别向乡镇党委和村党员大会述职,接受评议,评议结果与他们的绩效报酬挂钩。这是落实“一定”的有效办法,但与抓“三有”的力度和成效相比,这项工作还有较大差距,要拿出抓“三有”的劲头来落实“一定”要求。二要抓好村党组织书记人选培养工作。明年初,我省村“两委”将要换届,从现在起,各地就要按照“一好双强”(思想政治素质好、致富能力强、带富能力强)的要求,把物色和培养村党组织书记人选工作摆上日程,为换届打好组织基础。特别是第四批选派村大多是“难点村”,村班子不健全、软弱涣散的问题比较突出,更要把物色和培养书记人选工作做好。三要健全完善激励保障机制。要以村党组织书记为重点,进一步健全激励保障机制,做到全覆盖、规范化,逐步建立正常增长机制。同时,继续做好离任村干部的生活补助工作,尤其是经常来信来访的地方,要高度重视,抓好落实。 第三,以高标准严要求为重点,扎实抓好选派干部队伍建设。前不久,省委书记王金山专程到凤阳县小岗村调研选派工作,并主持召开了部分选派干部座谈会,对抓好选派工作提出了明确要求。我们要深入学习,认真贯彻。一要做到快起步高起点。第四批选派干部任期缩短为两年,但选派工作的目标没有变、任务没有减、标准没有降,这就意味着两年要完成三年的工作任务,务必从一开始就要把工作抓得紧而又紧,一刻也不能放松。第四批选派干部到任后,省委组织部迅速发出通知,要求开展调研月活动,强调做好四项工作:即指导和督促选派干部摸清村情民意、理清工作思路、制定今年工作计划、把选派单位的比较优势对接为任职村的发展项目。各地要继续逐人指导选派干部运用好调研月活动成果,落实好四项任务,为全面推进选派工作打下基础。二要做到精细指导。选派办的同志要切实改进作风,经常到农村基层去,掌握每个选派干部思想和工作情况,帮助开展工作。要督促选派单位负责同志深入选派村,指导和支持选派干部开展工作。要经常召开选派干部工作例会、交流会,组织他们实地考察,增长见识,拓宽思路,激发活力,推动工作。三要做到严格教育管理。继续在选派干部中深入开展向沈浩同志学习活动,真正把学习先进典型的收获转化为做好工作的强大动力,引导他们牢记宗旨、开拓进取、踏实干事、无私奉献,努力做农民群众离不开的好干部。严格执行选派工作的各项制度,特别是选派干部吃住在村、与单位工作脱钩、人身安全等规定,防止出现“走读”、脱岗、安全事故等。要真情关心和尽力支持选派干部,为他们开展工作创造良好环境。 第四,以落实岗位职责为重点,全面加强大学生村官队伍建设。总体上看,我省大学生村官队伍比较稳定,干事创业的愿望也比较强烈。但也要看到,社会上包括组织部门的一些同志对开展选聘工作的目的和政策不够了解,存在这样那样的议论;一些地方对大学生村官的生活和安全比较关心,但日常管理失之于宽,工作指导比较薄弱;一些大学生村官思想不够稳定,把相当多的精力放在复习迎考上,等等。对这些问题,要采取措施认真解决。一要准确把握政策导向。中央提出,开展选聘工作的目的主要有三个,即培养党政干部后备人才、为建设新农村培养骨干力量、引导高校毕业生面向基层就业创业。为此,中央及中央组织部为大学生村官的出路提供了“五条通道”,即考录国家公务员、留任村干部、自主创业、继续学习、另行择业,并为此制定了相关政策。组织部门的同志首先要全面准确地理解,加强对大学生村官的正确引导,做好对社会的正确宣传工作。二要着力引导干事创业。要把选聘工作的重点转到引导大学生村官干事创业上来。省委组织部对大学生村官提出了“6+1”的岗位职责,这既是干事创业的目标,又是干事创业的路子和办法。各级组织部门对此要引起足够重视,指导大学生村官逐人落实好“6+1”的职责,协调有关部门制定支持他们干事创业的政策,强化乡镇责任的落实,让大学生村官在干事创业中实现人生价值、得到历练提高。三要不断强化教育管理。健全以县为主的大学生村官教育管理工作机制,加强培训交流和工作指导,提高他们履责的能力。要建立有序的选聘工作秩序,各地采取推动工作的措施,都要有利于大学生村官全身心下沉到村。大学生村官不宜兼任村以外的职务,不宜经常开展与工作无关的联谊活动,不宜以县为单位建立大学生村官的组织,如团支部、协会等。要认真抓好大学生村官在村工作、考勤等制度的落实,强化安全管理措施,做好思想引导和心理疏导工作。注重做好对大学生村官干事创业典型的宣传工作,形成正确的舆论导向和良好的社会氛围。 第五,以充分发挥作用为重点,进一步加强农村党员队伍建设。党员队伍建设是基层组织建设的基础。改革开放以来,随着农村经济结构和社会结构的变化,青壮年劳动力大量进城务工经商,党员队伍年龄老化、文化偏低、新鲜血液不足等问题比较突出。提高农村基层党组织的创造力凝聚力战斗力,要大力抓好农村党员队伍建设,不断增强党员队伍的生机活力,重点做好以下工作:一要切实改进农村发展党员工作。加强对优秀年轻村组干部、复员退伍军人、专业协会负责人、发展致富能手的政治教育和培养,及时把其中的优秀分子吸收入党。加强对外出务工人员的联系和教育,实行城乡基层党组织一方为主、接续培养、两地考察、相互衔接的发展优秀农民工入党办法,加大在农民工中发展党员力度。要全面实行和深化发展党员推荐制、公示制、票决制、责任追究制,确保农村发展党员的质量。二要进一步加大农村党员培训力度。年初召开的全国农村基层党建工作座谈会要求,要以抓好农村党员创业就业技能培训工作为重点,坚持党性教育与技能培训并重,全面推动农村党员轮训教育;从现在起到20xx年底,争取将有创业就业需求的农村党员普遍进行一次技能培训。结合我省实际,要继续组织实施农村党员干部“素质提升”工程,以促进创业就业为主要目标,着力抓好实用技术和职业技能“双技培训”。要总结实践中形成的好做法好经验,不断改进培训方法,努力提高培训质量,增强培训的针对性和实效性。三要注重发挥农村党员的模范带头作用。不断深化“双培双带”、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、为民服务全程代理和党员承诺制“五大载体”建设,为农村党员干事创业、发挥作用提供舞台,充分发挥他们在农村发展致富与和谐稳定中的先锋模范作用。 三、结合深化和拓展三级联创活动,在大力开展创先争优活动上下功夫 多年来,我省按照中央的要求部署,认真贯彻落实中办发[20xx]26号文件精神,扎实深入开展农村党的建设三级联创活动,坚持每年进行一次考核、每两年进行一次表彰,并抓好考核成果的转化运用,形成了一套比较完整的做法,有力推动了全省农村基层组织建设,也为全面开展以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为内容的创先争优活动,打下了坚实基础,营造了良好氛围。最近,中央办公厅转发了中组部、中宣部关于开展创先争优活动的意见,中组部、中宣部召开了创先争优工作部署会议。我们要按照这些要求和部署,结合深化和拓展三级联创活动,迅速掀起创先争优的热潮。一要深刻认识重大意义。党的xx大明确提出要在全党深入开展学习实践科学发展观活动,在基层党组织和党员中开展创先争优活动。学习实践活动是集中性主题教育活动,已经圆满结束。创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥作用的经常性工作,对于巩固和拓展学习实践活动成果、推动科学发展和促进社会和谐、加强基层党组织建设、激发广大共产党员的积极性创造性具有重大的意义。这两项活动是紧密衔接、相互促进的。二要把握总体要求和主要内容。按照中央的要求部署,深入开展创先争优活动,要以党的xx大和xx届三中、四中全会精神为指导,以深入学习实践科学发展观为主题,以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织为目标。创建先进基层党组织要努力做到“五个好”,即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好;争做优秀共产党员要做到“五带头”,即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。三要确定创争主题和载体。创先争优活动要围绕中心工作、服务科学发展的大局来进行。具体到一个地方、一个乡镇、一个村,都要结合实际情况确定创先争优的主题,有针对性地设计好实践载体,让创争目标看得见,党组织和党员好参加。可结合每年开展的“小学教”活动,年初确定党组织和党员创争的主题和内容。如,经济发展落后村可以脱贫致富为主题,富裕村可以建设全面小康村为主题。对广大农村党员而言,可以“五大载体”为依托进行深化和拓展。比如,参加“双培双带”的党员,可以争当“双带”先锋;参加设岗定责的党员,可以争当履责模范;参加“双向带动”的党员,可以争当带动标兵;参加全程代理的党员,可以争当代理表率等,从而使创争活动既各具特色、又扎扎实实。四要率先大力组织实施。近期,省里将对这项活动进行专题部署,成立领导小组,设立办公室,采取一系列措施来推动。开展创先争优活动,是对三级联创活动的深化和拓展。农村的创先争优活动既要在过去的基础上乘势而上,率先行动,积极创新,在内容上与时俱进,又要继承过去的好做法,保持活动载体的稳定性连续性,形成鲜明的安徽特色。近期,省委组织部将下发关于对20xx年度农村党的建设三级联创活动进行考核和对20xx年至20xx年三级联创活动进行评比表彰的意见,各地要按照创先争优活动的要求部署,完善考核评比办法,吸收群众广泛参与,把考核和评比的过程变成推动和检验农村创先争优活动的过程。 四、主动适应新形势和新要求,在提高农村党建工作科学化水平上下功夫 党的xx届四中全会根据世情、国情、党情新变化,提出了提高党的建设科学化水平的重大命题和重大任务。农村党的建设工作是党的建设的重要组成部分,我们一定要以科学发展观为指导,既要坚持过去行之有效的好做法,进一步抓好工作落实,巩固取得的成果,又要根据形势发展的需要,找准努力方向,推进工作创新,努力把农村党建工作提升到一个新水平。 第一,始终坚持围绕中心、服务大局,把服务科学发展作为农村党建工作的根本任务。科学发展观的第一要义是发展,党的建设必须坚持为推动科学发展提供政治和组织保证。党的建设工作是否有成效,归根到底要看在服务科学发展中有多大作为。农村党的建设工作必须围绕中心、服务大局,做到工作目标始终着眼于推动科学发展来确定、工作措施始终围绕服务于科学发展来制定,求科学发展之真、务科学发展之实,通过抓基层、打基础,把农村基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒,把党的组织资源转化为发展资源,把组织优势转化为发展优势,把组织活力转化为发展活力。当前和今后一个时期,特别要注重围绕全省经济社会发展的重大战略部署,找准开展工作的结合点,找准发挥作用的着力点,积极主动作为,努力探索创新,为推进国家科技创新工程试点省建设、合芜蚌自主创新综合改革试验区建设、合肥经济圈建设、加快皖北及沿淮地区发展、皖江城市带承接产业转移示范区建设、皖南国际旅游文化示范区建设等重大战略的实施,提供坚强组织保证和高效的服务。 第二,牢固树立以人为本的理念,充分发挥党员干部在推进农村党建工作中的主体作用。在党的建设中坚持以人为本,就是要坚持广大党员干部在党的建设中的主体地位与人民群众在中国特色社会主义事业中的主体地位有机统一。做好农村党建工作,既要把实现好、维护好、发展好群众的根本利益作为工作的根本出发点和归宿,又要坚持群众满意这一根本价值取向,始终把农村党建工作放在推动科学发展、实现群众根本利益的实践中来衡量和检验;既要充分调动党员干部的积极性、主动性和创造性,使他们在推进党的建设新的伟大工程和全面建设小康社会的生动实践中充分发挥模范带头作用,又要切实尊重群众的首创精神,把人民群众紧紧团结和凝聚在党的周围,通过他们的支持、参与和监督来推进工作。要按照以人为本的要求,建立健全激励保障机制,大力宣传表彰先进典型,激发每一位党员的活力,挖掘每一位干部的潜能,发挥每一位人才的作用,最大限度地激发党员干部谋发展、抓发展的内生动力,团结和带领广大群众为推进社会主义新农村建设、实现加速安徽崛起目标而努力奋斗。 第三,按照全面协调可持续的基本要求,大力抓好农村党建工作的落实与创新。农村党的建设贯彻全面协调可持续的基本要求,就是要使思想建设、组织建设、队伍建设、作风建设、制度建设全面展开、整体推进;使农村党的建设与经济社会发展相适应,与社会主义新农村建设各方面工作相协调,使自身工作的各项要素有机整合、各个环节紧密衔接,使各项工作制度和措施整体配套、科学运行;要做到当前工作与长远工作相统一,既立足当前,制定有效措施,抓好工作落实,解决突出问题;又着眼长远,针对工作中存在的各种不适应问题,积极探索实践,勇于改革创新,提高工作的预见性、前瞻性和科学性,实现可持续发展。这些年,由于农村党建工作的深刻变化,抓落实的任务十分繁重,我们想了不少办法推动工作落实,但一些政策和要求的落实还没有完全到位,有的地方差距还比较大。抓好落实,既有责任心的问题,也有工作方法的问题。要突出重点抓落实,抓住组织工作满意度民意调查中群众不满意的突出问题,下大气力加以解决;要因地制宜抓落实,深入进行调查研究,结合实际创造性地开展工作,做到察实情、出实招、求实效;要搞好试点抓落实,特别是一些改革措施,一定要到基层去试点,向实践要答案,总结推广基层的好经验;要健全制度抓落实,通过强化责任、督促检查、跟踪问效,确保每项工作都有人抓、有人管,一抓到底、落到实处。在抓好落实的基础上,要把握好农村党建工作的新特点、新要求,加强对重点、难点问题的研究,以改革的精神、开放的思维和科学的态度,在创新组织设置、创新工作载体、创新工作方法等方面下功夫,努力使农村党建工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。 第四,坚持统筹兼顾的根本方法,着力构建城乡统筹的基层党建工作新格局。当前,我国经济社会发展已经迈入统筹城乡发展、以城带乡的新阶段,农村党建工作特别要主动适应这一变化和要求,在构建城乡统筹的基层党建工作新格局上取得新进展。在思想观念上,要按照服从和服务于科学发展的总体要求,从过去就农村看农村、就农村抓农村,转变到跳出农村看农村、跳出农村抓农村,把农村党建工作放在以城带乡的背景下来思考,置于以工补农的思路中来谋划,融于城乡一体化发展的格局中来推进。在资源配置上,要推进城乡党建资源要素合理流动,在人才、资金、信息、技术等方面,推动城市党建资源向农村流动,为农村党建工作提供有力支撑。加大对农村基层党建工作经费和党员教育培训经费投入,通过财政转移支付等建立规范的工作经费保障机制。在工作要求上,要着力改变长期以来城乡基层党建工作相互分割、运行相互封闭的状况,打开“城门”和机关“大门”抓党建,把基层党建各个领域的工作统筹起来,建立健全城乡基层党组织结对共建机制,健全城乡一体、流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员教育管理服务机制等。要把农村党的建设三级联创活动拓展到城市基层,做到工作谋划相互协调、工作部署相互衔接、工作推进同步展开、工作成效相得益彰。 同志们,农村基层党建工作的落实和创新任务都很繁重,我们要站在新的起点上,在省委的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,主动适应农村改革发展的新形势,不断加强和改进农村党建工作,更好地促进社会主义新农村建设。 高三鼓劲会议讲话篇二同志们: 刚才,我们对20xx年度在全市烟草系统中作出显著成绩的先进工作者和先进集体进行了表彰,这是我市烟草行业的一件盛事,对激励全市烟草行业广大干部职工充分发挥主人翁作用,以更加饱满的热情和坚定的信心,把我市各项工作不断推向前进,必将产生积极的影响。在此,我代表市委、市政府,向受表彰的先进工作者、先进集体表示热烈的祝贺和崇高的敬意!向全体与会代表和全市烟草行业的广大干部职工尤其是工作在一线的同志们致以亲切的问候! 昨天,——局长向大会作了工作报告,我虽没有参加昨天的会议,但认真拜读了他的报告,报告实事求是,全面具体,讲得很好,我表示赞同。希望大家认真抓好贯彻落实,在去年工作的基础上,努力把今年的工作做得更好、更有成效。下面,我讲几点意见,供同志们参考。 一、肯定成绩,激发斗志,在回顾总结中振奋精神、凝聚力量 过去的一年是我市烟草深入贯彻落实全省烟草系统“”规划的开局之年,也是实现三年网建整体推进、全面提升目标的重要一年。在省烟草局的正确指导下,在市委市政府的正确领导下,在全体员工的共同努力下,全市烟草行业按照科学发展观的要求,紧紧围绕全市经济社会发展大局,立足实际,突出重点,锐意创新,以提高经济运行质量和效益为中心,以整顿和规范市场经济秩序为重点,狠抓基础、狠抓规范、狠抓落实,各方面工作取得了较好成绩。在工业企业的大力支持下,拓展了销售渠道,保持了良好的销售局面;加大专卖管理力度,提高执法水平,打假打私工作取得积极进展,卷烟市场秩序进一步规范。同时,行业精神文明建设也取得了新的成就,各级领导班子和干部队伍建设不断加强,党风廉政责任制得到落实,干部职工凝聚力进一步增强,树立了良好的企业形象。20xx年全市完成系统外销售135931箱,同比增加2433箱;利润达1.56亿元,同比增长27.88;市烟草专卖局被省局评为全省目标考核一等奖,税收首次突破亿元大关,这是我市经济发展、市场繁荣的体现,更是烟草行业上下共同努力、广大干部职工辛勤劳动的结晶,市委市政府专门发了贺电,在《__日报》头版头条进行了表彰。 全市烟草行业的成绩和贡献有目共睹,但我们要居安思危,在成绩面前正视差距:如市场控制力不强,无证经营、假、私、非卷烟现象未能完全杜绝,市场监管力度亟待进一步加大;网建建设基础工作还相对薄弱,网建水平亟待进一步提升;不规范经营行为以依然存在等,当前,烟草行业改革和发展面临着新的形势和任务,对烟草行业提出了新的更高的要求。我们要以开拓创新的勇气和精神、以扎实的工作作风、以高度的责任感和使命感来谋划好20xx年全市的烟草工作。 二、把握重点,狠抓落实,努力实现全市烟草工作排位前移 20xx年,根据省里的任务布置,全市系统外销售确保14.15万箱(各县市区增长不低于2),整体增长幅度高于全省平均水平;利润突破1.8亿元,力争2亿元,税收1.2亿元,增长20。对此,我们一定要充满信心。要善于抓住新机遇,解决新问题,实现新发展,再上新台阶。在努力保证经济增量的同时,争取实现经济效益的全面提升,使发展速度与结构相统一、经济和效益相统一。为此,要重点抓以下几项工作: (一)加强专卖管理,进一步增强市场控制力。 去年,在有关部门的支持配合下,我市烟草专卖执法部门共查获各类违法案件1600余起,有力地打击了非法贩售卷烟和各类烟草领域内的违法活动,烟草市场的整顿和规范工作取得了一定的成绩。但是,目前贩售假烟、走私烟还比较严重,非法渠道卷烟仍然严重冲击正常的市场流通秩序。针对这些情况,各级烟草专卖局要在巩固去年整顿工作的基础上,大力宣传国家专卖法律法规,继续加大打假力度。以提高市场占有率和控制力为核心,以“打团伙,端窝点,破网络,抓首犯”为重点,强化打假端窝破网工作。要着力解决当前我市烟草专卖管理存在的执法难、查处难、追刑难的“三难”状况,市政府将积极支持并协调有关部门实行联合打击,综合治理,成立卷烟市场联合整顿小组,建立联席会议制度、落实打假协作工作机制,加大打击力度,全面规范卷烟市场经营秩序行为,使假私非烟得到根本性遏制。在整顿中,烟草专卖局要积极与公安、工商、交通、质检等部门加强配合,使整治形成合力。继续深入推进专卖社区和自律小组建设,努力营造良好的执法环境,实现和谐管理。在加强市场管理上,要通过户籍化管理和诚信分级管理,把零售户有效地纳入专卖管理,切实增强市场控制力。要推进依法行政,规范化办案。执法行为要严格遵守有关法律法规,保证执法程序合法。要积极推行政务公开。烟草许可证的办理条件、程序都要向社会公开,自觉接受社会监督。 (二)加强网络建设,进一步发挥网络功能。 全面落实“网建三年规划”目标与要求,重点突出营销主体建设、客户关系管理、按客户订单组织货源、卷烟配送体系建设、制度建设、督查考评和队伍建设“七个重点”,进一步巩固网建基础,发挥网络功能。在营销主体建设上,建立全市统一的组织构架和业务流程;在客户关系管理上,建立起覆盖客户关系管理全过程的基本业务流程,要加快客户经理职能转变,强化服务营销,提高客户识别、客户维护能力,做好对四、五级零售户尤其是农村零售户的管理;要按客户订单组织货源,要建立相关的流程和机制;在制度标准建设上,力争达到iso9000质量管理体系认证标准;在物流配送体系建设上,通过建立成本核算体制,对全市卷烟物流成本进行统计、监控、分析和测算,并完成数字化仓储软件的安装和应用以及__烟草配送中心主体建设;在督察考评工作上,完善过程化考核体系,落实三级考评制度,建立一支讲原则,素质高,能力强的考评队伍,加大考核力度,严格兑现奖惩,确保过程化管理和网建各项工作落实到位。要通过网建设水平的整体提升,增强服务客户、培育品牌、控制市场来确保网建运行指标的完成,确保卷烟销售各项目标任务完成,努力实现全市烟草工作排位前移。 (三)加强内部改革,进一步激发潜在活力。 烟草行业作为商业企业和服务性行业,在市场经营发生变革的今天,要发挥专卖专营的优势,根据市场行情和地方实际,大胆探索,锐意改革,勇于创新;大力发展物流配送、连锁经营、电子商务;要构建信用体系,不断开拓城乡市场;要牢固树立优质服务的理念,进一步密切与零售户的关系,完善营销访送体系,采用新的管理经验和先进的技术来提高企业的管理水平,最大限度激发潜在活力和降低成本,实现经济效益的最大化。 (四)加强队伍建设,进一步提高自身素质。 企业管理,要以人为本,企业要发展,关键在于人,在于队伍素质的提高。烟草部门要把加强队伍建设、提高队伍素质作为工作的根本。要把加强领导班子建设放在首位,以提高素质、改进作风和增强团结为重点,认真学习现代管理知识,研究和掌握市场经济规律,不断提高管理水平。要加强职工队伍的培训,不断提高行政执法人员、营销人员和管理人员工作水平,树立烟草机关良好的社会形象。 三、齐心协力抓好20xx年特别是春节前后的烟草销售管理工作 春节即将到来,从现在已经进入消费最旺季,卷烟流通环节多且复杂,流通量很大,要加强节日市场的监控,做足做好卷烟的调拨和供应工作,保证市场供应。特别要抓好整顿规范市场秩序工作,深入开展卷烟打私打假破网络工作,全力净化卷烟市场。要做好节日期间的维稳和安全工作,组织安全生产大检查,整治安全隐患。同志们,回顾过去,我们满怀胜利的喜悦;放眼全局,我们感受到的是改革发展的氛围;展望未来,我们理应充满必胜的信念。20xx年,我们的工作任务比较艰巨,担子比较繁重,我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认清形势,转变观念,抢抓时机,趁势而上。 春节将至,借此机会,我代表市政府向为__烟草作出贡献和辛勤耕耘的烟草系统各级领导和广大员工拜个早年,祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意。 谢谢大家! 高三鼓劲会议讲话篇三同志们: 今天,县委、县政府在这里召开全县农田基本建设暨城周绿化、绿色通道建设工作会,主要是传达贯彻全市城周绿化和绿色通道建设动员会议精神,安排部署我县农田基本建设暨城周绿化、绿色通道建设工作。邹书记、任县长、赵书记将作重要讲话。这里,我先将全市城周绿化和绿色通道建设动员会议精神作一传达, 并就我县城周绿化和绿色通道建设讲几点意见。 一、深刻领会市城周绿化和绿色通道建设动员会议精神 10月25日,市委、市政府召开了全市城周绿化和绿色通道建设动员会议,会上,市委书记、市人大会主任高烽作了重要讲话,市委副书记、市长侍俊作了强调讲话,副市长张兴德对城周绿化和绿色通道建设工作进行了具体安排。会上,市委、市政府还与各县区签订了城周绿化和绿色通道建设目标责任书。 高烽书记在讲话中强调,城周绿化和绿色通道建设是贯彻xx届五中全会精神、全面落实科学发展观,加快推进生态aa建设,奋力实现市第五次党代会提出的“用3年时间全面完成城周绿化和绿色通道工程建设”战略目标的重大举措。高书记要求要从四个方面推进城周绿化和绿色通道建设工作: 第一要提高认识,下够决心。高书记指出,建设生态aa是全面落实科学发展观、构建和谐社会的根本要求,是顺应发展规律、体现人民意愿的必然选择,是立足aa比较优势、推进跨越式发展的重要途径。建设生态aa顺应发展规律、体现人民意愿。建设生态aa符合aa实际,是推进aa跨越发展的重要选择。城周绿化和绿色通道建设对于改善我市生态环境、调节生态平衡、美化城市景观、改善城市形象、提升城市品位、提高生活质量、实现人与自然和谐发展具有重要、不可替代的作用。 第二要突出特色,搞好规划。高书记强调,抓城周绿化和绿色通道建设,必须抓住规划龙头,坚持以人为本、立足当前、着眼长远、彰显特色、因地制宜、协调配套的原则,高水平、大手笔搞好规划。以人为本,就是规划设计要处处体现人本精神,以人民群众的根本利益为出发点,以人民群众生活环境的改善为目标,以人民群众满不满意为检验标准。立足当前,就是结合实际、尽快启动,尽快见效。着眼长远,就是要坚持科学的态度、前瞻的眼光和现代的意识,坚持高起点、高水平,使规划经得起发展的、历史的检验,真正为当前和长远发展起到勾画蓝图的作用。彰显特色,就是要突出aa独特的城市魅力。协调配套,就是要坚持城周绿化和绿色通道总体规划与《城市绿地系统规划》、《水系绿化规划》、《交通绿化规划》同步设计,保持生态aa建设的统一性与协调性。 第三要创新机制,形成合力。高书记要求,要创新投入产出机制。不能再继续简单地采取政府包揽、单纯依赖财政投入的方式,必须改革,必须创新,拓宽资金来源。既要将城周绿化和绿色通道纳入经济社会发展规划,加大政府投入,加大财政投入,多方争取、筹措和安排资金,打捆使用天保、退耕还林、水保、防洪等项目建设资金,同时也要积极引导和鼓励社会资金投入生态建设,建立政府主导、市场推动、公众参与的多元化投入机制。要创新造林和管护机制。城周绿化和绿色通道建设,一定要保证质量,坚决克服“重建轻管”,务求“种树见大树,造林成大林、绿化见大绿”,形成“建绿与管绿”并重的工作机制。要创新工作合力机制。城周绿化和绿色通道建设是一项跨部门、跨行业、跨区域的系统工程,需要方方面面的协作配合、共同努力,发挥最大的整体效能。 第四要加强领导,狠抓落实。高书记最后指出,城周绿化和绿色通道建设、建设生态aa是全党的任务、全社会的任务,人人有责。各级党委、政府要高度重视这项工作,纳入重要工作日程,实行“一把手”负总责,层层签订目标责任书,一级抓一级,层层抓落实。 高三鼓劲会议讲话篇四今天,*县召开党的群众路线教育实践活动整改落实和建章立制工作会议,*县的教育实践活动从今天开始,重点将转入整改落实和建章立制阶段。刚才,伟杰同志总结了前一阶段工作,对下一步工作作了全面部署,提出了具体意见和要求。这里,我结合贯彻落实中央、省委和市委有关部署精神,从督导组的角度讲三点意见。 一、要充分肯定,清醒认识教育实践活动开展以来取得的阶段性成效。 目前,*县全县的专题民主生活会、专题组织生活会和民主评议党员工作已经基本完成,但还有部分学校根据要求开学后召开“一会一评议”的也要抓紧进行。总的来说,*县教育实践活动健康有序、进展顺利,总体态势较好,取得明显成效。一是坚持学习教育,自觉武装头脑,统一思想,统一认识,以思想自觉带动行动自觉。二是坚持领导带头,率先垂范,以上带下,发挥表率作用,一级带着一级干,一级做给一级看。三是坚持全程开门,广泛听取群众意见,积极回应群众呼声。四是坚持边查边改,立改立行,从实实在在的变化中增强信心。五是坚持问题导向,突出实践特色,开出了高质量的“两会一评议”,在解决思想作风问题的同时,注重解决实际问题。从*县来看,有几大问题解决得比较好,获得了上下好评,如“前些年大规模撤并乡镇后、群众办事难”问题的妥善处理、“*县经济总量偏小”问题的积极应对等等,都在干部群众中产生了积极影响,对党的建设和经济发展起到了有力的推进作用,也受到了省委领导和中央第九巡回督导组的充分肯定,我们感到这次活动确实不虚、不偏、不空。活动成果来之不易,我们应当十分珍惜。 二、要集中精力,再接再厉,认真抓好整改落实、建章立制各项工作。 近期,省委下发了《关于做好全省第二批教育实践活动整改落实、建章立制工作的通知》,市里也转发了省的通知,*县也要迅速进入整改落实、建章立制环节。这是活动出成果、见成效的关键环节,更是形成反“四风”、改作风,自觉践行党的群众路线长效机制的关键环节,这次活动效果如何,最终要集中体现在解决实际问题和建章立制上。因此,在第三环节要着重抓好五个方面的工作。一是抓“回头看”。要认真对前段工作开展“回头看”,对前一段工作作一个评估,进行查漏补缺,哪些方面的认识深化了,哪些方面做的不到位,做得不好的,要抓紧“回炉”、“补课”,不断总结经验,加强督促指导,扎实有效地推进教育实践活动“向前走”。二是抓方案制定。要督促“两方案一计划两清单”的落实,班子要制定整改方案、专项整治方案、制度建设计划和整改问题清单,个人要列整改清单,各督导组要严格把关所督导单位的“两方案一计划两清单”,抓住一把手这个关键,有效传导压力。三是抓整改落实。各级党组织和领导干部要积极兑现活动中的承诺,有的在活动初期、有的在活动中期,有的在会前、有的在会后,都有不同程度的承诺。要认真回应群众意见,回应对照检查的突出问题,回应专题民主生活会和专题组织生活会上提出的批评意见,回应上级党组织和督导组点明的问题。一句话,说话要算数,承诺要兑现。“经济总量偏小问题”受到*县干部群众普遍关注,当然也面临各种困难和矛盾,如何解放思想深化改革?如何立足优势释放活力?如何加强基层服务型党组织建设,提升服务群众、带领群众致富的本领?这都需要落实整改、整顿作风,加强班子建设,提高队伍素质,并有针对性的建立长效机制,做到言必行,行必果,保证说到做到、不放空炮。四是抓问题拓展。就是在巩固正风肃纪专项整治的基础上,还要确定一到两个突出问题。对于专项整治,中央和省市都有具体要求,中央在第一批活动部署了7个方面的专项整治,省委把中央的要求和广东省的实际结合起来,确定了15项专项整治。第二批活动开展以来,中央又部署了14项专项整治,市里确定了18个专项整治项目。在此基础之上,再结合实际解决一两个突出问题。五是抓制度建设。要结合实际,制度建设要体现“针对性”、“有效性”,也就是制度要“管用”。对已有制度进行一次全面梳理,对好的制度要继续抓好落实;对不适应密切联系群众、加强作风建设要求的要予以废止;对与新形势新任务要求不适应的,要予以修订完善;对制度缺位的,要抓紧研究建立新制度。及时用制度巩固教育实践活动的成果,建立健全制度机制,并增强制度的执行力,切实维护制度的严肃性和权威性。 在这里,特别强调一下各级督导组审阅把关“两方案一计划两清单”(班子整改方案、专项整治方案、制度建设计划、整改问题清单和个人整改清单)的主要内容。对于整改方案和整改问题清单主要把关:整改内容是否聚焦“四风”,问题清单有否缺漏,整改措施是否务实管用;有否重点解决搞“形象工程”、“政绩工程”、“上有政策、下有对策”等问题,有否下力气解决关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题;整改责任、时限是否明确具体,是否实行一把手负责制,领导干部是否带头落实。对于专项整治方案主要把关:有否对中央21项和省委15项专项整治,市里18项整治任务搞好对标、逐一分析、逐一拿出专项整治的具体措施,有否对本地实际存在的“四风”突出问题明确整治措施。对于制度建设计划主要把关:有否围绕科学民主决策、党务政务公开和各领域办事公开,把中央和省市出台的制度承接好,同时结合本地实际健全完善相关制度;有否对执行制度情况进行督促检查的措施。对于个人整改清单主要把关:有否围绕“力戒形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”明确改什么怎么改;有否重点解决搞“形象工程”、“政绩工程”、“上有政策、下有对策”等问题,是否自觉认领班子存在问题,连同自己查摆的问题、在谈心谈话和专题民主生活会中大家所提意见一并整改;整改措施是否有针对性和务实管用、整改时限是否明确等。按照规定,县四套班子委班子的“两方案一计划两清单” 须在8月29日前送市委督导组审核后,于9月1日前送市委实践办审阅并上报。 三、要抓住要领、上下联动,努力提升活动的整体性效果。 第二批教育实践活动要借鉴第一批活动的经验,并与第一批活动结合起来,上下联动,在整改落实、建章立制环节抓住以下要领:一是要坚持抓好学习。要向理论学习,向实践学习,向群众学习,向先进学习,学理论才能知道理明方向,学实践才能知实情得真知,学群众才能知民情解民意,学先进才能知差距有目标。当前特别要学习好系列重要讲话,提高干部的思想认识、政策观念和能力水平。活动中要学,活动后也要学,要将学习教育贯穿始终。二是要坚持领导带头。领导干部要率先垂范,真正把责任扛在肩上,把工作抓在手上,肩负起“一岗双责”。三是要坚持开门活动。整改计划要让群众知道,进度要向群众公开,结果要由群众评判。到底好不好,还要看群众的评价,而不是自我的感觉。四是要坚持问题导向。就是突出实践特色,分层分类解决重点问题。既要解决思想作风问题,又要解决实际问题,要努力办成几件关系群众利益的实事好事,要让群众看到实实在在的变化。每个部门要列出服务群众的清单,每个镇(场)都要安排解决涉及群众利益的实事好事。一下子办不成的,既要量力而行,又要尽力而为。群众路线教育实践活动的成效,最终要由群众来评判。五是要坚持上下联动。首先,要认真梳理分析需要整改的事项,上、下级要主动认领属于自己的问题,需要共同解决的要共同研究出方案。无论上级,还是下级,都要勇于承担、主动作为,防止推诿扯皮。其次,上下要联动整改,把以上率下和以下促上有机结合起来。再者,就是各级督导组的联动,既明确分工,各负其责,又协同作战,共同发力,提升教育实践活动的总体性效果。 同志们,活动发展到今天,越往基层去,越到群众中,问题越实际,诉求越具体,必须把解决问题放在重要位置上。光承诺不兑现,光听取不回应,光联系不服务,学习再深入,问题找得再准确,剖析再深刻,在群众看来也是空嘴说白话,成果会成泡影,活动也就泡汤,忙得再欢也是在走过场。一定要落实好整改,建立好制度,服务好群众,使群众看到实实在在的变化。这样,我们才不负这次活动的初衷,才能真正对得起韶关人民群众的期盼。 谢谢大家! 高三鼓劲会议讲话篇五同志们: 这次全市卷烟打假工作会议,是市委市政府决定召开的一次十分重要的专题工作会议。同时,这次会议是在全国深入学习贯彻“两会”精神,落实“”规划开局的大好形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是表彰先进、鼓舞士气,分析形势、明确任务。今天,市委、市委政法委书记、市公安局局长亲临大会,体现了市委领导对卷烟打假工作的高度重视。刚才,xx局长作了《强化责任、尽职履责、努力开创“”卷烟打假新局面》的主题报告,报告总结了20xx年的卷烟打假工作,回顾了xx期间全市卷烟打假的光辉历程,部署了下一阶段工作任务。中级人民法院、检察院、市公安局、市工商局的领导同志分别结合本系统工作做了重要讲话,对今后的工作提出了具体要求。他们讲得都很好,我完全赞成,希望大家认真学习,深刻领会,切实贯彻执行。 下面,我强调三个问题。 一、把握形势,切实增强对卷烟打假工作的认识 20xx年,在市委、市政府和省烟草局的正确领导下,全市各地深入开展卷烟打假、市场整顿工作,有力地支持了全市烟草行业的发展。从刚才xx局长通报的情况看,去年全市烟草市场整顿成效显著,归纳起来讲,主要体现在:一是各级政府高度重视、支持烟草经济工作。各地都把烟草经济发展纳入重要工作日程,各级政府有关领导坚持亲自部署卷烟打假、市场整顿专项行动,亲自协调涉烟案件的查处。二是相关职能部门联合打假执法力度进一步加大。各级公检法、工商、质监、交通等部门全力配合烟草部门,卓有成效地开展了卷烟市场整顿和案件经营工作,破获了一大批涉烟案件,依法惩处了一批不法分子,强有力地打击了违法经营卷烟活动,进一步规范了全市烟草市场秩序,受到省委政法委的充分肯定。去年,市烟草专卖局被评为全省卷烟打假先进集体。三是突出卷烟营销和经济运行,促进了烟草经济快速发展。在扎实推进市场整顿的同时,全市各地突出烟草网建和营销策略调整,进一步提高了烟草经济运行质量和效益。全年累计实现卷烟销量万箱,实现销售收入亿元,同比增长%;实现利税亿元,同比增长%。均超额完成省里下达的目标任务,创历史最好成绩。 在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,由于全市卷烟市场整顿工作进展不平衡,少数地方对卷烟市场整顿工作的重要性认识不够高,措施不够得力,烟草市场秩序还没有实现根本好转,非法卷烟导致国家税源流失,消费者利益受损,给社会也造成一定危害。全市各级党委、政府和有关部门必须深刻认识到卷烟市场整顿工作的艰巨性、复杂性、长期性和顽固性,牢固树立打持久战的思想。要从维护国家和消费者利益的高度,从贯彻落实市委、市政府决策部署的高度,从促进地方财政增收和经济发展的高度,切实增强对卷烟打假市场整顿工作的认识,进一步增强抓好烟草工作的紧迫感和责任感,推动全市烟草经济运行质量迈上新的台阶。 近几年来,市委市政对烟草工作高度重视,一直把发展烟草经济、做大做强省产黄山卷烟品牌列人重要议事日程,把烟草行业作为促进经济发展的支柱产业来抓,每年都要召开几次烟草工作会,听取烟草局的工作汇报,专题研究部署烟草发展的目标任务。为切实加大对安徽中烟工业企业发展的支持力度,从去年开始,市政府把黄山品牌的消费纳入对县市区的考核。每年召开一次全市范围内的总结表彰大会,表彰激励先进;每年都在重要的节日期间,组织全市范围的卷烟打假市场整顿专项行动,这些都充分体现了市委、市政府做大做强烟草经济的决心。在全市上下的共同努力下,全市烟草利税从“”初期,也就是20xx年的亿元增长到“”末20xx年的亿,五年间增长了将近4倍。特别是20xx年的各项指标,创下十年来烟草商业各项经济指标的最好水平。 xx局长在汇报“”规划时谈到,烟草商业到20xx年的卷烟销量要超过万箱.这个指标很振奋,催人奋进,同时也对烟草工作提出了更高的要求。为进一步加快全市烟草行业发展,在这里我强调,全市各地要进一步加大卷烟打假市场整顿力度,坚决做大做强生产卷烟品牌,确保20xx年全市烟草增速目标。我们要充分认识到市委、市政府抓好烟草工作的态度和决心,自觉地把思想认识统一到市委、市政府加快烟草行业发展的决策和部署上来,进一步增强工作的主动性和责任感,扎实抓好烟草市场整顿工作。 二、把握重点,推动全市烟草市场秩序实现根本好转 烟草打假未有穷期。在当前市场环境下,卷烟打假市场整顿工作只能加强,不能削弱。20xx年全市烟草市场整顿工作的总体要求是:认真贯彻落实省政府支持烟草行业发展会议精神,继续强化“政府负总责、政法抓打击、纪检抓监督、烟草抓销售”的工作机制,紧密结合新形势、新任务的要求,以“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”为工作重点,深入推进卷烟打假市场整顿,扎实开展案件经营,始终保持辖区卷烟市场整顿的高压态势,努力促进全市烟草市场秩序实现根本好转。 (一)以查堵为重点,进一步加大对非法运输卷烟的打击力度。我市交通四通八达,市场管理难度大,非法贩运卷烟活动十分猖獗。从刚才xx局长通报的涉烟案件情况看,非法卷烟主要通过公路,利用长途客车和物流伪装运输,成为冲击市场的重要因素。因此,遏制非法卷烟蔓延势头,必须首先从源头上加大打击力度。公安、交通等单位要积极配合烟草部门,利用治安检查站、收费站点、托运部,对可疑车辆和货物加强检查。各县(市)区政府要按照统一部署,进一步加强对卷烟打假市场整顿工作的领导,结合辖区市场情况,认真研究制定切实有效的行动方案,坚决克服松懈厌战情绪,组织有关部门扎实开展市场整顿专项行动,坚决堵死非法卷烟运输通道,确保20xx年在打击非法运输卷烟上有突破性进展。 (二)以打击“地下网络”为重点,进一步加大涉烟案件经营力度。“地下网络”是扰乱卷烟市场的根源。多年来的实践表明,积极经营涉烟案件,是打击制售贩售假烟团伙、摧毁地下网络,提高震慑力,从根本上解决市场问题的有效途径和关键措施。当前,售假贩假活动形成了完整的销售网络,对市场冲击之大,已经成为危害全市烟草市场秩序的罪魁祸首。全市各级执法部门特别是公安、烟草部门要把打击“地下网络”摆在市场整顿更加突出的位置,切实做到打假工作不仅要端窝点,更要打网络。近几年不少地区在经营案件、打击制假售假网络上创造了很多好的做法和经验。对此,各县(市)区都要认真地加以总结,相互学习借鉴,要召开阶段性案件经营工作交流会,相互取长补短,不断提高经营案件、打击制假售假网络的能力和水平。全市各级公安、烟草部门要进一步加强配合,协同作战。要坚持联席会议制度,定期召开案情分析会,高度注重对贩假、售假网络信息的收集、汇总和分析,紧紧抓住有价值的线索,耐心经营,把握时机,确保每处理一起售假案件,就彻底摧毁一个网络的目标。 (三)以培育品牌为重点,进一步加大卷烟促销力度。卷烟销售结构越高,实现利税越多,提升结构对提高利税的效果最为明显。因此,各县(市)区都要在加强省产烟品牌促销培育上下功夫,特别是要高度重视并全力支持xx品牌做大做强,将宣传推介黄山烟列入支持烟草产业的工作重点,为品牌快速上量提供导向指引、舆论支持,创造条件、创造环境支持。各地要进一步加强对卷烟市场消费的引导,进一步营造销售、消费高档省产烟的浓厚氛围。烟草部门要充分发挥主渠道作用,认真组织好卷烟货源供应,抓好省产烟市场培育和结构调整,确保实现卷烟销量和结构的稳步提升。 三、加强领导,全面完成今年全市烟草工作目标 卷烟打假工作是一项政策性强、涉及面广、艰巨而复杂的一项系统工程,具有很强的社会性、综合性和协调性,必须加强组织领导,多部门联动,重拳出击,攻坚克难。 一是要强化政府组织领导,狠抓责任落实。切实把烟草市场整顿工作纳入重要工作日程,强化组织领导,大力推进烟草市场整顿,是市委、市政府一以贯之抓烟草工作的好传统。在当前的经济形势和特殊市场环境下,烟草市场整顿工作只能加强,不会削弱,各级各部门必须清楚地看到这一点,进一步加强对烟草市场整顿工作的组织领导,切实落实责任,强化督办考核。各地要进一步充实加强卷烟市场整顿工作领导小组,各县(市)区政府主要领导必须亲自挂帅,亲自部署,亲自组织协调解决突出问题。要继续加大对完成目标任务的督办考核力度,对市场整治不力、销售任务完成进度滞后的单位要进行重点督办,限期落实到位。 二是要强化部门协作配合,确保形成合力。全市各级公安、工商、质监、交通和烟草部门要在党委政府的统一组织领导下,进一步加强市场监管,扎扎实实地抓好每次市场整顿专项行动,坚决堵死假冒卷烟、非法流入卷烟的入侵。工商部门要积极支持配合烟草部门加强对无证经营户的取缔,坚持把取得烟草零售许可证作为可否经营卷烟的前提条件进行日常证照的监管。公安机关要紧密配合烟草部门打击“地下网络”,抓好涉烟案件经营。各级公检法机关要认真落实两高涉烟司法解释精神,坚持依法办案,进一步加大对涉烟案件的查处力度,确保大要案及时查处追刑到位。各新闻单位要加大对烟草市场整顿工作的宣传力度,对大案要案要跟踪报道,对典型案件要公开曝光,以震慑犯罪和教育广大干部群众,为卷烟市场整顿创造良好的舆论氛围。 三是要强化服务营销。当前,烟草行业改革与发展形势不断发生深刻变化,各级烟草部门要主动适应新形势、新任务的要求,深入推进卷烟销售网络建设,进一步加快传统商业向现代流通转变,全面提升网络建设与运行水平,以优质高效的服务赢得市场,不断提高卷烟经营户和广大消费者对烟草行业的满意度,充分发挥营销网络面向市场、服务客户、培育品牌的功能。要继续通过各种有效形式,进一步加强对《烟草专卖法》的宣传,教育和引导广大卷烟零售户守法经营。要进一步加强与有关执法部门的联系,建立紧密协作的工作机制和联席会议制度;要坚持抽出一定的人力、财力投入卷烟市场整顿,形成有效的激励机制,保证市场整治工作的高效、协调运转。要切实抓好日常市场监管,坚持把集中整顿、经营案件与日常监管有机结合起来,实现卷烟市场的综合治理,不断提升市场监管的效率和水平。 同志们,卷烟打假任重道远。让我们紧密地团结起来,在党的xx大、xx届五中全会精神指引下,深入贯彻落实省委八届十三次全会精神,围绕科学发展这个主题和全面转型、加速崛起、兴皖富民这条主线,齐心协力,再接再厉,以实实在在的行动支持烟草行业发展,在新的一年再创佳绩,为促进全市经济平稳较快发展作出新的更大的贡献。 高三鼓劲会议讲话篇六我们召开这次消防工作会议,主要目的是总结近几年消防安全工作,分析当前我市消防工作面临的形势和存在的问题,研究改进措施,部署今后一个时期消防安全工作任务和重点。刚才,已经传达了全省消防装备建设会议精神,表彰奖励了一批消防安全工作先进单位,签订了消防安全责任书,几个先进单位也作了很好的交流发言。东平同志作了一个很好的工作报告,既总结了经验,分析了形势,又找出了问题,提出了改进意见,这些我都赞同。希望大家结合这次会议精神一并贯彻落实。勿容置疑,这次会议非常重要,也许有些同志不清楚,作为重点消防单位的主要负责人不来参加消防会议,可以说你根本没有分清轻重,没有事便罢,如果发生火灾事故,参会不参会责任是不一样的。在这个问题上,希望大家保持清醒的头脑。 下面我就如何做好新形势下的消防安全工作再强调四点意见: 一、认清形势,把握大局,增强做好消防工作的责任感和紧迫感 消防工作事关国家、集体财产和人民群众生命与财产安全,事关全市改革、发展和稳定的大局,是各级党委、政府的一项重要工作,是各级各部门的重要职责,是我们必须抓好抓牢的生命线。近两年,我市经济快速增长,各项社会事业协调发展,社会稳定,人民生活水平不断提高,城乡面貌日新月异,这与消防战线全体同志的辛勤努力是分不开的。几年来,全市各级、各部门,尤其是公安消防部队和广大专职、义务消防人员,认真学习贯彻《消防法》,始终把人民的利益放在第一位,按照国家和省里的统一部署,结合本市实际,对公众聚集场所、易燃易爆场所、人员密集场所安全出口、疏散通道等,集中进行了一系列消防专项治理活动,大力加强城市公共消防基础设施和消防装备建设,使得我市近几年没有发生一起群死群伤特大恶性火灾事故,确保了全市的社会安定和人民生命财产安全,为维护社会稳定,实现我市经济、社会的快速发展起到了保障作用,做出了突出贡献。在此,我代表市委、市政府,向公安消防官兵及所有为消防安全工作做出积极贡献的单位和个人,表示衷心的感谢和亲切的慰问! 当然,我们也要清醒地看到,随着经济、社会的快速发展,消防工作面临的新情况、新问题不断出现,小火小灾不断,公共场所火灾隐患仍然存在。尤其是消防安全工作中存在的突出问题还没有得到根本解决。一是消防安全责任还不够明确,消防安全责任制落实还没真正到位;二是消防工作的社会基础还比较薄弱,消防安全知识的宣传力度不够,市民消防安全意识仍很淡薄;三是消防建设投入不足,特别是城市公共消防基础设施建设比较滞后,消防站布局不合理,消防装备陈旧,消防警力尤其是一线灭火抢险力量不足等等。这些问题都有待我们在今后的工作中加以解决。“水火无情、人命关天”。随着经济、社会的发展,城市单位空间里集聚的人口、社会财富越来越多,一旦发生重大、特大恶性火灾事故,不仅会使大量社会财富化为灰烬,许多人丧失生命,许多家庭发生悲剧,而且会严重地影响社会稳定,影响对外开放形象,影响地方经济发展的大局。因此,各级、各部门的领导同志和具体负责消防工作的同志,一定要从全市改革发展稳定的大局,来认识做好消防工作的重要性,以对党、对人民生命财产高度负责的精神,切实增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感。要按照这次会议的部署和要求,深入分析本地区、本部门、本单位的消防工作状况,找准薄弱环节,适应形势要求,制定切实可行的工作措施,努力把我市的消防安全工作提高到一个新的水平,为维护稳定,促进发展,建立更加有力的安全保证。 二、健全消防安全体系,进一步落实消防安全责任制 健全的消防安全体系,科学的消防安全管理体制,是实现消防安全的重要基础和保证;落实消防安全责任制,是实现消防安全的必要前提和条件,做好消防安全工作的关键在体制、关键在制度、关键在人。一要建立健全“政府领导、行业管理、单位负责、消防监督、全民参与”的消防安全管理体制。我们要按有关消防法律法规的要求,切实完善消防安全管理体制,抓好各项消防安全责任制的落实。各级政府都要切实承担起消防工作的领导责任,强化消防工作“责任重于泰山”的意识。不管是主要领导还是分管领导,都要加强对消防工作的领导,真正把消防安全抓在手上,摆上位置,亲自过问。要把消防工作纳入任期目标责任和社会治安综合治理的考核内容。公安、经贸、教育、文化、卫生、民政、工商、旅游、安全生产监督等部门,要按照“谁主管、谁负责”的原则,认真履行职责,各司其职,密切配合,切实加强对本部门、本行业所属单位的具体指导和检查、监督。公安、工商、文化等行政主管部门要认真落实“谁审批、谁负责”和“谁发证、谁负责”的原则,严格执行相关审批发证规定,对消防安全不合格的单位和场所,一律不得发给相关证照,已经发放的,要及时清理和整顿,不符合条件的要坚决予以变更或吊销;民政、教育和卫生行政主管部门,要加强对系统内各单位消防安全工作的指导和监管;安全部门要强化安全生产监督管理职能,把整改火灾隐患的消防安全责任落到实处。二要抓好重点单位的消防安全工作。各重点消防安全单位,要认真落实《机关团体企业事业单位消防安全管理规定》(公安部令第61号),依法负起对本系统、本单位消防安全管理的职责,强化消防安全责任主体意识,认真研究本部门、本单位的消防工作状况,查找存在的问题和火灾隐患,制定详细的治理方案,切实履行法定的消防安全义务。要进一步健全消防安全工作责任制,落实单位内部的逐级防火责任制和岗位防火责任制,做好自防自救的各项预案和基础工作。要保障消防安全疏散通道和安全出口的畅通,保障疏散设施的完好,做到“消防安全自查,火灾隐患自除,法律责任自负”,确保本单位的消防安全。同时,还要与公安消防部门紧密配合,通力协作,切实形成强有力的消防安全工作机制。三要充分发挥公安消防部门的职能作用,加大消防监督执法力度。公安消防部门要依法加强对人员密集场所消防安全的专项治理,下大力气消除火灾隐患。对存在火灾隐患的公众聚集场所,该停的停,该关的关,该罚的罚。对火灾事故的有关责任人员要依法查处,该传唤的传唤,该拘留的拘留,该追究刑事责任的追究刑事责任,坚决杜绝特大、重大火灾,尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生。一句话,就是要严格执法,依法办事。目前有少数重大火灾隐患之所以久拖不改,除资金方面的困难外,一个很重要的原因,就是一些部门、一些企业,把消防安全与经济效益对立起来,担心整改会影响生产、增加成本,安全第一的观念还没有真正树立。希望有关单位的负责同志,要从长远发展和社会稳定的大局出发,从单位、职工也包括你们本人的切身利益出发,积极配合公安消防机构的执法监督工作,尽早消除隐患,把整改工作落实到位。 三、强化消防安全主体意识,推动消防工作社会化的进程 消防安全是一项涉及全社会的系统工程,各单位乃至每个公民都是消防安全的主体。做好消防安全工作,不仅是各级政府和公安消防部门的重要职责,也是全社会的共同责任。这次会议之后,各级、各部门要进一步加强消防知识和消防法规的宣传教育,鼓励动员社会各界,尤其是重点单位的广大职工,积极参与消防工作。广播、电视、报纸等新闻媒体,要充分发挥宣传教育和舆论监督作用,大力宣传消防安全工作的重要性和必要性,对消防安全工作进行全方位、多视角、多层次的宣传报道,增强全社会尤其是重点单位、重点消防岗位工作人员的消防安全意识,使消防安全意识真正深入到每个单位、家庭和市民的心中。对存在重大火灾隐患和消防违法行为的单位和场所,要进行跟踪报道,舆论监督,努力营造一个全民主动参与消防安全治理的良好社会氛围。公安消防部门要积极做好组织协调工作,继续向社会开放消防站,大力普及消防法律法规、自防自救和疏散逃生知识,教育广大群众树立正确的消防安全与经济发展观,提高全民消防安全意识,提高全社会参与消防工作的主动性和积极性,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,真正形成全社会齐抓共管,广大群众自觉参与的良好的社会氛围。 城市社区和小城镇消防建设以及农村消防工作,都是事关消防安全的重要基础工作,各级政府和公安、民政、城建、规划等部门,都要高度重视,认真研究,并按照这次会议的要求,采取积极措施,努力推进消防工作进社区、进乡村。近年来,农村火灾日趋增多,火灾的危害愈来愈重,加强农村消防工作已经刻不容缓。各地要注意督促乡镇政府和村民委员会,重视加强农村消防组织和消防基础设施建设,落实各项安全防火措施,确保集体和个人的财产生命安全。 四、依法加强消防建设投入,切实提高消防安全保障能力和消防队伍作战能力 消防基础设施建设投入的多少,直接关系到消防安全的保障能力和消防队伍的作战能力。但由于历史的原因,我市各机关、企事业单位及城市公共消防设施和消防装备建设欠帐问题还比较突出。因此,我们要坚决克服只求发展不顾安全、只讲开发无视保护的短视行为,大力加强消防基础设施建设,努力提高各地区、各部门、各单位的消防设施装备水平。讲大道理,这就是践行“三个代表”,这就是体现执政为民;讲硬道理,这是保护国家和人民生命财产安全的必备武器。要解决这个问题,我认为同其他工作一样,关键在于领导的思想认识是否到位。目前,各重点消防单位,由于多次整治和依法监管,投入力度有所加大,消防设施欠帐问题逐步得到解决。城市公共消防这一块,尽管市政府已经采取“老帐快补、新帐不欠”,“分级负担、社会共助”等措施,在财政十分紧张的情况下,加大了对消防装备的投入,增添了部分消防装备,但与消防法规定的消防站建设最低标准相比,和我市消防工作的实际需要相比,还有很大的差距。因此,依法加强消防建设投入,已成为全市上下一项比较紧迫的任务。希望各县区政府、市政府各部门、各单位,要抓住国家财政向公共支出转移这个机会,抓住近两年经济发展速度较快,经济形势较好的时机,多渠道筹措资金,加大对消防建设的投入,尽快按照法律、法规规定的标准配置消防安全设施,并确保设施的及时更新、维修和保养。为广大群众、为子孙后代、也为我们自己多办好事实事。 另一个方面是消防队伍自身建设问题。消防监督和灭火救援,是《消防法》赋予公安消防部门的神圣职责,公安消防部门要不负重托,不辱使命,以高度的政治责任感,做好消防监督和灭火救援工作,积极预防和减少火灾的危害。首先,在消防监督管理上,要做到严格执法,切实履行消防法赋予的职责,加强对重点消防单位的监管,特别是要按照“四不放过”的原则,着力抓好火灾隐患的整顿落实。其次,要牢固树立全心全意为人民服务的观念,以人民满意作为工作的最高标准,把主动、热情的服务,融于严格执法之中,不断优化便民、利民措施,简化办事程序,提高办事效率和服务质量。在灭火救援方面,要强化作战演习和训练,努力提高公安消防部队的整体作战能力。“平时多流汗,战时少流血”,这句话用在消防官兵身上尤为贴切。希望广大消防官兵,要加强对新知识、新技术、新装备的学习和运用,深化训练内容、训练方法和训练手段的改革,努力打造一支“拉得快、冲得上、打得赢”的高素质消防队伍。同时,要按照国家要求,在一些大型厂矿企业和中心城镇,积极发展专职消防队、企业消防队和志愿消防队等多种消防力量。各地还要切实把群众义务消防组织建立起来,加强群防群治。各级公安消防机关要加强对企业专职消防队和群众义务消防组织的业务指导,帮助他们提高消防工作水平。 同志们,新时期、新形势对消防工作提出了新要求,希望大家要认真贯彻落实好这次会议精神,组织动员广大干部职工和社会各界力量,进一步加强消防安全工作,不断提高消防安全保障能力,坚决杜绝重大、特大火灾事故的发生,努力开创我市消防工作的新局面,为加快发展、富民强市,全面建设小康社会创造良好的消防安全环境! 标签: |
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