纪检组督促巡察整改情况报告（热门21篇）

在日常工作中，我们经常需要撰写情况报告来向上级汇报工作进展和问题解决情况。这些情况报告的范文为我们提供了一个学习的平台，让我们一起来研究和分享这些有价值的案例。

纪检组督促巡察整改情况报告范文

根据市委统一部署，2021年1月4日至2月3日，市委第七巡察组对党组进行了巡察。2月26日，市委巡察组向本单位党组反馈了巡察意见。现将巡察整改落实情况报告如下。

（一）完善管理制度，补充供销人才。本单位针对基层单位个别负责人文化素质低，经营理念落后，法律知识匮乏，心中没有法纪意识，以权谋私，随心所欲；没有经过专业培训，没有管理经验，决策水平低，法制意识淡薄；责任意识差，资产处置不规范，为了短期利益甚至是个人利益，欺上瞒下、弄虚作假的情况，制定出台了《本单位资产管理办法》，对社有资产的监管进行了细化，对资产经营、产权管理、资产收益和对应责任进行规定；堵塞漏洞，以制度建设的实际成效深化巩固成果。

单位要求下属单位要健全完善议事制度，做好决策议事会议记录，通过多渠道发现、引进人才；通过“开放办社”的形式，补充更新下属单位领导班子，改善下属单位经营理念、决策水平。

（二）配合土地资产清查“百日会战”专项整治活动，首先进行自查自纠，对照国有土地档案登记，摸清家底，建立资产清单，对长期合同、土地被附近村民强占等侵害国有土地资产安全的行为，结合相关部门对进行处理。

（三）优化机构设置。参考“三定”方案，结合本单位实际，在县编办指导下制定了《本单位“三定”方案》，进一步优化职能，明确职数，确定理事会、监事会领导班子各为一正两副；确定编制数其中参公编个、事业编制个；2021年通过事业编招录考试招录一名工作人员。组织部正在考察主任、副主任人选。

（一）资产处置资料丢失严重，资产处置情况难以调查清楚。

一是因个别下属单位长期无负责人，资产处置情况无人清楚。如，资产已全部长期租赁给个人，下属已无任何收入、支出，找不到相关负责人，约0亩国有土地租赁对象、处置方式、收益支出均难以调查清楚。

单位通过多渠道引进人才；从现有人员、村两委、合作社、村内能人、退伍军人等渠道，寻找热心供销事业的人才，通过“开放办社”的形式，加强与发展潜力大、成长性强，承认下属章程、接受下属管理的社会经济组织的合作，吸纳其进入下属体系；补充更新下属单位领导班子，提高下属单位主任的法纪意识、法律意识、文化素质，改善下属单位经营理念、决策水平。

目前，已选用年轻人才担任主要负责人，正在物色人选。

二是因个别原下属主任已死亡，找不到合同，资产处置情况无法调查清楚。如资产处置时任主任已死亡本单位加强对社有资产、下属单位的监管，完善了《本单位社有资产监督管理办法》。

通过实地走访、同社内老同志沟通等方式正在对本社资产进行摸底。

三是由于下属单位主任时不履行正常的离任审计，工作交接不清，人为造成合同、账目丢失等。如亩下属亩国有土地，因未交接账目，租赁对象、处置方式、收益支出不明。

经现任负责人了解，该社土地29亩多被当地使用，多年来没有收入，下属13亩土地位于东街路北，乡政府扩展路面占用4亩，现出租21间门面房，由往届主任出租，由于合同未交接，租期、租金不明；单位要求属、属主要负责人强化担当，通过合法手段，向租赁方讨要租赁合同，核实合同细节，并对资产实际情况做出说明。同时单位将对基层单位主要负责人履行离任审计，帮助基层单位顺利完成业务交接，防止防止出现合同、账目丢失造成社有资产流失。

本出租土地总面积屋。由于资产被占压时间长远，土地租赁对象、处置方式、收益支出均难以调查清楚，土地收回或合同改签难度非常大。计划根据国家和山东省《关于有资产监督管理办法》的规定，通过县财政、县国土等有关部门办理土地出让手续，由租赁户缴纳相应数额的土地出让金，出让金全部追返还下属单位用于解决职工遗留问题。对于阻力较大的问题，下一步结合土地资产清查“百日会战”专项整治活动，开展工作。

（三）低价处置、无偿处置社有资产，侵害集体利益严重。租赁合同存在租赁费明显偏低或无租金长期租赁的。长期租赁中有12处约25亩无收益。

1.如下属存在3份无租金且租期为30年的租赁合同;。

经ss下属考证三处无租金合同分别是：吕租赁王吕集南北街路西门市；郝租赁地块，该地块存在争议，郝认为土地是本家老一辈土地，只承认买了下属在其上建设的房屋，ss下属持有该块土地的土地证书；王租赁地块，王租赁该地后转租给张等五人，张等在地块上盖起永久性住房。

2.2002年ss下属将500平方米土地及房屋以2000元价格永久租给个人。类似问题几乎每个下属单位都存在。

下属因职工王（2020年4月退休）生活困难、妻子残疾需要治疗（2003年病退）、孩子需要上学且ss下属2000年之后基本没发过工资，为照顾困难职工，将土地低价租赁。

为防止防止社有资产流失，单位制定出台了《本单位社有资产监督管理办法》规定社有资产处置应当有利于合作经济布局和结构的战略性调整，遵循有偿、公开、公平、公正的原则，采取拍卖、招投标、协议转让等方式进行，转让成交后要及时办理产权变更手续。对外出租社有资产，原则上应采取公开招租的形式确认出租价格，必要时可采取评审或者资产评估的办法确定出租价格，对不适宜采用上述方式确定出租价格的可采用市场比较、集体谈判等方式。

同时单位将结合土地资产清查“百日会战”展开资产清查工作，发现长期合同、无偿处置、低价租赁、私自处置社有资产等情况的，由单位牵头向司法机关申请废除合同，并对相关责任人依法依规处置。

在清查中如发现社有企业负责人和其他有关人员在处置社有资产过程中违反国家法律法规、社有资产监管制度、内部管理制度等，未履行或未正确履行职责，造成资产损失或其他严重不良后果，经调查核实和责任认定，依纪依规依法对相关责任人进行问责；构成违法犯罪的，依法追究当事人法律责任。单位将定期对社有资产进行盘点、审计，对各项资产监管制度的落实情况对基层单位进行考核、督导。

本单位组织基层单位主要负责人学习了《本单位社有资产管理办法》，要求社属企业、下属单位处置社有资产，必须向单位上报资产处置书面报告。经单位理事会研究同意（有的上报县级政府）方可实施；要按照国家法律法规及相应的法定程序执行；签订的合同或协议必须符合国家法律法规，合同或协议须报经单位理事会研究同意，交单位存档一份；要及时组织开展资产评估，按照财务制度要求调整资产帐目，做到资产账目账实相符。

纪检组督促巡察整改情况报告

旗委第二巡察组对公司党总支开展了巡察。2019年6月25日，旗委巡察组向公司党总支反馈了巡察意见。实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。会后，公司党总支高度重视、立即召开会议，研究部署整改落实工作，针对巡察组指出的问题和意见建议，逐条逐项认真分析，研究制定了《中共克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司总支部委员会关于旗委第二巡查组对公司党总支反馈意见的整改方案》明确整改目标，细化责任分工，强化整改措施和具体完成时限，实行“销号制”处理，现将整改情况报告如下：

（一）强化责任意识。旗委第二巡察组反馈意见后，公司党总支书记，董事长王 印国同志立即主持召开公司党总支整改动员会议，进一步传达旗委第二巡察组反馈意见。大家深刻认识到，越是公司快速发展的时候，越要高度重视党组织工作。此次巡察工作，就是一次很好的“政治体检”，给我们加强自身建设提供了遵循和依据。公司上下要把抓好巡察反馈问题整改，作为当前重要政治任务和中心工作，公司全体干部职工特别是领导班子成员要进一步统一思想和行动，坚持高标准、严要求，把整改工作落到实处。

（二）压实领导责任。第一时间成立了整改工作领导小组，公司党总支书记，董事长王印国同志任组长，公司党总支副书记，工会主席于宝龙同志任副组长，其他领导班子成员及公司各部室、子/分公司负责人为成员，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。公司党总支召开整改动员会议，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休。

（三）抓实责任分解。经多次讨论研究，制定了《中共克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司总支部委员会关于旗委第二巡察组对公司党总支反馈意见的整改方案》；根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、明确责任，相关责任领导、责任部室和景区严格对照存在问题，逐个深入研究，加快步骤推进。

（四）建立长效机制。公司党总支在整改落实的同时，更加注重查找问题根源，举一反三，把解决具体问题与普遍性问题，解决当前问题与长远问题有机结合起来，通过解决重点问题带动面上工作开展，解决共性问题，化解深层次矛盾，切实以这次整改为契机，将整改实践的有效举措及时上升为制度，进一步完善和规范内部工作机制，做到用制度管权管事管人。

（一）党的政治建设方面。

1、关于党总支领导核心地位不够突出问题。

整改进度：一是公司党总支把贯彻宣传落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想列入公司党总支理论学习中心组学习计划，目前已完成对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习8次。二是认真完善了《克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司内部控制制度》，并在公司第二届一次职工暨会员代表大会上通过；制定并完善了《“三重一大”事项决策流程》、《克旗文旅公司党总支、支部委员会议事规则》、《党总支议事规则和决策程序》制度和“三重一大”事项清单。进一步明确了党总支委员会和公司领导班子的职责权限、议事范围、议事规则、决策程序、表决形式和列席对象。三是切实履行党总支把方向、管大局、保落实的作用。目前，召开党总支委员会会议共计9次，开展集中学习3次，上党课2次。涉及公司人事调整、人员聘用、项目建设和大额资金支出等“三重一大”事项的，全部经过公司党总支会议研究，完善了决策保障机制，堵塞管理漏洞。

2、关于议事决策程序不规范的问题。

整改进度：一是公司党总支严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，通过“确定议题、深入调研、提前通知、充分酝酿、民主讨论、会议表决、形成决议、决策实施”八个步骤，在每次会前至少提前1天下发会议材料，深入落实会前酝酿的重要环节，坚持全体党员和总支委员的酝酿，广泛听取各方面的意见，不断完善党总支决策机制。二是制定了《克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司领导干部选拔任用管理办法》，严肃选人用人机制。三是公司办公室开展了专题学习，培训公司及各景区办公室人员，做到严格执行会议记录要求，做到不用活页记录，还原议事过程，准确反映民主讨论决策过程，严格执行末位表态制度。四是公司在4月9日至15日组织了全体职工培训，学习了优秀企业员工应具备的意识、优秀企业员工应具备的专业素质和职业道德、商务礼仪、安全生产管理、医疗紧急救护知识、森林草原防火预防及扑救等。五是认真落实克什克腾旗人民政府《克什克腾旗人民政府办公室关于印发进一步加强和规范克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司重大事项决策的指导意见（试行）的通知》文件要求，严格按文件要求，结合公司实际安排落实公司各项工作，制定了《克旗文旅公司重大事项报告制度》和《克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司“三重一大”事项集体决策制度》，用制度约束各项工作。六是制定了《克旗文旅公司党员教育培训制度》，加强对公司全体党员培训的针对性和实效性。坚持以正面教育为主，充分发挥党员先锋模范作用。七是公司在7月5日召开了“扫黑除恶”动员大会，充分调动公司、景区职工积极参与社会治理的积极性，进一步增广大党员职工学法用法尊法守法的法治观念，培育和践行社会主义核心价值观，努力把职工培养成“知识型、技能型、创新型”新时代的“三型”劳动者。

（二）党的思想建设方面。

3、关于政治理论学习不深入的问题。

整改进度：一是制定印发了《中共克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司总支部委员会2019年学习计划》，主要学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、《党章》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党重大事项请示报告条例》等。二是制定印发了《中共克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司总支部委员会2019年理论中心组学习安排意见》和《克旗文旅公司党总支理论中心组学习制度》，主要对党的十九大精神、全国“两会”精神、习近平总书记在内蒙古代表团审议时的重要讲话精神、《习近平新时代中国特色社会主义思想30讲》、《习近平谈治国理正》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等，并成立了理论中心学习小组，加强党总支对全体党员理论学习的指导，目前已完成理论中心组8次学习。三是三月份，公司党总支开展了“安康杯”知识竞赛活动，内容涉及党的十九大精神等方面的各项知识。四月份聘请了党校老师对全体职工进行了习近平新时代中国特色社会主义思想学习。四是认真开展“三查找”活动（每次考核，都要查找党支部是否把理论学习列入重要议事日程；查找学习责任是否到位，学习时间是否保证，学习内容是否全面，学习任务是否落实，学习记录是否完整，学习效果是否良好；查找“两学一做”常态化制度化学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育学习情况。）。目前，已深入景区党支部完成2次检查。五是充分发挥“学习强国”学习平台作用，公司全体党员全年学习不得少于10000积分，目前，公司全体党员和积极分子共计46人，都已实名制进行学习，充分利用空闲时间，通过看视频、听讲话、读文字、答试题等方式进行学习，提升了各党支部党员的理论水平和工作能力，不断增强各党支部的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。

4、关于意识形态领域工作薄弱的问题。

整改进度：一是印发了《克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司党总支关于加强意识形态工作的通知》，把领导干部意识形态工作和“一岗双责”的情况列入述职报告和民主生活会中。二是成立了克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司党总支意识形态工作领导小组，并将意识形态工作纳入年初工作计划和年度工作考核中。三是着力要求宣传营销部加强对微信公众号内容的发布和审核，基本做到微信公众号动态每月1-2期。为加大宣传力度，公司党建办公室创办了工作简报，每月1-2期，目前已印发了8期，取得了较好的效果。四是3月5日，组织团员青年参加了“逐梦70年，建功新时代”敬老院慰问和观看主题片《离开雷锋的日子》活动；3月8日，开展了三八妇女节暨读书会活动；3月21日，开展了“弘扬安全生产正能量，共创文明旅游新风尚”知识竞赛活动；3月30日至3月31日，开展了“青春与活力同在，智慧与技术尽显，对抗与友谊并存，团队与竞争共赢”为主题的2019年首届文旅公司迎“五一”篮球友谊比赛活动；4月4日，组织团员参加了清明节烈士陵园祭祀活动；4月29日，组织团员青年参加了“礼赞新中国·奋进新时代”青年职工合唱大赛，并荣获了全旗第三名。5月22日参加了志愿植树活动。6月29日，举办了“弘扬长征精神，引领旅游前行”庆祝中国共产党建党98周年活动。五是经各党支部推荐，公司党总支审核，评选出三名优秀共产党员，并予以表彰。六是召开专题会议研究意识形态工作并按季度召开网络舆情分析研判会，撰写舆情分析研判报告、网络意识形态分析报告，总结和分析网络舆情。七是成立了网络安全和信息化工作领导小组，把网络安全和信息化工作列入公司议事日程。

（三）党的组织建设方面。

5、关于党建工作推动不力，“短板”明显的问题。

整改进度：一是为进一步加强公司党总支建设，于2019年1月28日召开党员大会补选公司党总支委员会委员5名，分别为于宝龙、于鲲鹏、李海刚、苏道、严鹏军。并选举于宝龙同志为公司党总支副书记。二是4月份，各景区党支部组织了届中补选，选举了严鹏军、崔广智、高玉学三名党性强、能干事、干成事的同志任职到党支部书记岗位，充分发挥基层组织战斗堡垒作用。三是在白音敖包党支部和克什克腾石阵党支部建设党建服务阵地，目前规划设计和预算工作已完成，目前正在进行评审工作。四是制定了《克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司党总支党建工作考核办法》，明确了考核内容、考核方式和考核评定内容。五是为加强公司党组织建设，提高党建工作水平，适应新时代国有企业发展需要，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，经公司党总支委员会第九次会议研究决定，成立了公司党建工作办公室。六是按照旗机关党委的要求，完成党总支、党支部换届选举工作。统筹党支部布局设置，调整充实党总支、党支部班子成员，使党建工作进一步规范化、制度化、科学化。补齐补强公司党建工作短板，切实形成重视党建、大抓党建、抓好党建的浓厚氛围。

6、关于党内政治生活不严肃的问题。

整改进度：一是制定并完善了《克旗文旅公司党建工作责任制》、《克旗文旅公司党总支“三会一课”制度》、《克旗文旅公司党支部组织生活会制度》、《克旗文旅公司联系职工制度》、《克旗文旅公司党总支、支部建设情况考核评价制度和党员干部业绩考评制度》、《克旗文旅公司党总支关于党员佩戴党徽的规定》、《克旗文旅公司党内激励、关怀、帮扶制度》、《克旗文旅公司党总支、支部党员干部诫勉谈话制度》、《克旗文旅公司党总支民主评议党员制度》、《克旗文旅公司个人重大事项报告制度》、《克旗文旅公司党总支、党支部发展党员工作制度》。二是制定印发了《中共克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司总支部委员会推进党支部“五化”建设的实施方案》（队伍建设规范化、制度建设体系化、阵地建设标准化、台帐资料精细化、工作业绩突出化），加大执行力度，明确各党支部标准化建设任务目标。三是9月初公司党总支委员会召开巡察整改专题民主生活会，认真剖析问题，全面落实整改要求。年末，召开领导班子民主生活会、组织生活会和评议党员工作，严肃党内政治生活营造良好政治生态，着力提高党内政治生活质量。

（四）党的作风建设方面。

7、关于违反中央八项规定精神及其实施细则的问题。

一是关于违反相关制度超额支出公务招待费的问题。

二是关于超额发放防暑降温补贴的问题。

整改进度：一是自5月份起，财务部已将超标准的补贴部分，从已接受防暑降温补贴的员工工资内每人每月扣除1005元。连续扣除8个月，直至扣除完毕。目前已扣除394092.12元。二是完善了《办公室工作管理制度》，严格执行接待管理制度，涉及接待的部室要求必须填写《接待审批单》，规范接待工作流程，严格执行接待标准。三是财务部加大了对各项收支单据的审查力度坚决杜绝违规问题再次发生。要牢固树立作风建设永远在路上的思想，必须在抓常抓细抓长上下功夫，持之以恒贯彻执行旗委作风建设各项规定，巩固拓展“两学一做”学习成果。坚决反“四风”，正作风，树新风，以燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨头的韧劲、老牛爬坡的拼劲，坚决把作风建设抓到底。

（五）党的纪律建设方面。

8、关于财务制度执行不严格的问题。

整改进度：一是结合公司实际，制定印发了《克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司财务管理制度》，并在公司第二届一次职工暨会员代表大会上通过。二是明确了“收支两条线”管理制度，严禁景区自收自支。三是2016年一人出差报销双人补助，经公司财务部和人力资源部核实为姚升彬、王玮达两人出差，填写补助单据时，仅填写了姚升彬一人名字。四是两人报销宿费超出标准253元，现已全部追回。五是2016年12月支付租车费1.75万元为租赁王建林车辆，因身份问题使用陈泽华身份证开具租车费发票，所有租车事宜为办公室统一办理。六是2017年6月支付的5275元，清单与发票不一致问题。经查明为发票出具方盖错印章，现已整改，发票与清单相符。七是在今后支付地方资源补偿费时，必须出具正规发票，不使用现金支付，严格按照《克什克腾旗人民政府办公室关于印发进一步加强和规范克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司重大事项决策的指导意见（试行）的通知》执行。八是要强化权力运行制约监督，紧盯领导干部这个关键少数，紧盯管人、管钱、管物等重点人员、重要岗位，紧盯工程建设、招投标、物资采购、宣传营销等腐败问题易多发的重点区域、关键环节，健全制约，监督机制，用最严格的制度、最严密的监督，确保权力行使不偏向、不变质、不越轨。强化审计监督问责，加大审计结果利用制度，对审计出来的问题及时进行整改处理，要规范“三重一大”决策会议制度、党政联系会议制度、总经理办公会议制度，公司“三重一大”事项必须集体决策，坚决杜绝个人说了算，着力提高决策水平和质量，对重大开支报请旗政府和相关部门审核批准。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。

9、关于党风廉政主体责任意识不强的问题。

整改进度：一是制定了《中共克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司总支部委员会2019年党风廉政建设工作安排意见》、《克旗文旅公司廉政风险防范管理工作制度》、《克旗文旅公司党员领导干部述职述廉制度》、《克旗文旅公司党风廉政建设责任制》、《克旗文旅公司党政领导干部廉政谈话制度》、《克旗文旅公司党总支主要负责人问责暂行规定》、《克旗文旅公司党风廉政建设考核制度》、《克旗文旅公司党风廉政建设责任追究制度》，做到党风廉政建设教育与主体责任教育同开展、同落实。二是制定印发了《中共克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司总支部委员会2019年党风廉政建设和反腐败工作任务分解落实安排意见》，将党风廉政建设和反腐败工作摆上公司党总支的重要议事日程，纳入整体工作。与公司领导班子成员和各部室、景区、子/分公司负责人签订领导干部廉政风险点及防控措施和党风廉政建设责任书。三是抓党风廉政建设是党建工作的重要组成部分。落实党风廉政建设主体责任，牢固树立抓党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的理念，自觉把党风廉政建设主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，努力让干部清正、公司清廉、政治清明蔚然成风。

三、强化督查，务求实效，切实把巡察整改转化成推动公司各项工作的强大动力 。

公司党总支将以此次巡察为新的起点，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践，紧紧围绕旗委、政府“打造内蒙古旅游第一旗”的战略部署，提高政治站位，履行政治责任，把整改工作与各项重点工作结合起来，两手抓、同推进，切实巩固整改成果，转化成推动工作、发展事业的强劲动力，推动公司各项事业不断取得新成果、新突破。

（一）强化“四个意识”，把政治纪律和政治规矩挺在前面。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于巡视巡察工作的重要指示精神，把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）坚持党建引领，凝心聚力抓好抓牢抓实干部队伍建设。牢固树立“把抓好党建作为最大政绩”的理念，健全和落实党建工作责任制，继续实施筑基工程，进一步发挥公司党组织的战斗堡垒作用。牢固树立正确用人导向，严格执行组织人事纪律，着力提高选人用人制度化、规范化水平。落实“作风建设提升年”有关部署，加强干部队伍作风建设，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍，不断增强干部队伍的凝聚力、战斗力和创造力。

（三）压实“两个责任”，推动全面从严治党向纵深发展。切实落实党风廉政建设主体责任，坚持全面从严治党，健全党风廉政建设责任制，协同推进“两个责任”构建，将党风廉政建设与经济工作和党的建设同研究、同部署、同落实，并开展纪律监督、作风监督和履职监督，形成“两手抓、两手都要硬”的共管格局。持续加大执纪审查调查力度，深化运用监督执纪“四种形态”，驰而不息加强作风建设，巩固拓展中央八项规定精神成果，在公司三楼设置意见箱，接受社会和公司广大职工监督，加强重点领域监管，防范廉政风险。

（四）构建长效机制，以巡察整改成果激发公司发展新动能。坚决落实整改工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已完成的整改事项，加强日常监督和检查，举一反三，持续巩固和拓展整改结果；对仍在深化整改的，强力推进，确保在限定时间落实到位；对需长期推进事项，紧盯不放，加强跟踪督办，着力构建管长远、治根本的长效机制，真正做到真改实改、真落实见实效。

（五）转变工作作风。认真贯彻《巡察工作条例》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《党内监督条例》，严格落实市委工作要求，切实严明政治纪律和政治规矩，做到对党忠诚、遵规守纪、清正廉洁、勇于担当。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，不断加大“四风”问题专项治理力度，坚决查处违规违纪问题，加强公务接待、资金管理、干部任用等监督管理，让群众看到作风持续转变的成效。

（六）深化整改成效。要以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻旗委决策部署结合起来，与学习贯彻旗委组织部党建工作会议精神结合起来，从“强化党的领导、强化党的建设、全面从严治党、加大人才队伍建设、强化科学管理”等方面的重点工作入手，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作，进一步理清思路、完善措施、健全制度，努力在深化巡察成果上见到新成效，在守纪律、讲规矩上见到新成效，在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效，全面推进公司各项工作。

（七）把纪律挺在前面，“持之以恒”纠正“四风”。

坚决把纪律和规矩挺在前面，持续抓好教育、引导党员干部讲政治、守纪律、懂规矩。进一步强化对干部党员职工的监督管理，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严。全力落实巡察整改问题，做到有错必纠。进一步完善各项管理制度，在提高制度执行力上下功夫。以问题为导向抓好制度建设，及时堵住制度漏洞，扎紧制度笼子，坚决防止“四风”问题反弹。

（八）强化问题意识，持续抓好整改工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减。进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。锲而不舍抓好后续整改，对巡察组反馈的问题一个不放过、一个不疏忽，继续抓好整改落实，高标准、高质量、严要求，全部完成整改任务。

针对巡视反馈的问题，有针对性地抓好建章立制工作，堵塞制度漏洞，扎紧制度篱笆，坚决防止同类问题出现第二次。公司要以巡察整改工作为动力，推动公司持续健康发展。班子成员和全体职工要认真履责，扎实苦干，确保完成全年目标，向旗委、政府交一份满意答卷。

纪检组督促巡察整改情况报告

按照*局巡察工作安排，现将我局纪检工作开展情况，按照巡察工作要求报告如下：

**局纪检组共有4人，其中组长1名，副组长1名，组员2名，平均年龄46.8岁。我局共有6个分局，各分局分别由副局长兼任纪律检查员，负责分局的日常纪律监督工作。纪检干部人数占我局全体干部人数的8.8%。

（一）不断加强政治学习，全面提升纪检干部政治站位。一是强化对中央精神的学习贯彻。十九大以来，*局通过中心组理论学习、党支部学习、专题培训、上党课等多种形式，对习近平全面从严治党思想、党的十九大全面从严治党战略部署和中央纪委二次、三次全会精神等内容进行了认真学习，纪检干部进一步增强了“四个意识”，坚决做到“两个维护”。二是强化日常学习。今年以来，*局纪检组立足“转职能、转方式、转作风”，注重加强纪检部门人员监督意识，提高纪检干部监督能力。同时，*局纪检组制定了每周*局纪检组集体学习，每月纪检组和各分局纪律检查员共同学习一次的制度，主要传达学习党中央、国务院等领导人的讲话精神，省、市局下发的文件要求以及纪检监察业务及税收业务知识的学习。从3月份起截至目前，*局纪检组共组织学习18次。

（二）发挥协助职能，助推党委落实主体责任。一是完善制度，助推主体责任落实。主动与党委书记沟通，汇报监督的难点和盲点，取得党委及党委书记的支持。由各部门负责制定本部门工作纪律，由*局办公室、人事科结合，*局纪检组负责监督执行，汇总并编制成《*税务局制度汇编》，确保各党委委员在履行主体责任中“有章可循、有据可依”。二是监督与服务相结合，全面落实“三个服务”。机构合并以来，我局纪检组强化对“三重一大”的监督检查，协助党委规范权力，履职尽责。尤其是即将开工的原国税局办公楼的基建修缮工作，纪检组在招标等过程中全程参与，全程监督。三是全程监督并参与减税降费工作。今年以来，纪检组作为*局减税降费工作中负责督促落实的部门，积极参加减税降费工作培训，了解新政策和新知识，为监督工作夯实理论基础；在日常工作中，注重与计财科以及各业务部门联系，了解学习减税降费的准备工作和具体操作流程。今年以来，*局纪检组长先后5次还专门到**政府和**政府，与书记、镇长结合，注重将减税降费政策宣传到位，并对各分局开展10余次走听访察，对减税降费工作开展督导检查。

（三）聚焦监督主业，纵深推进全面从严治党。一是深化运用“四种形态”。开展廉政谈话。在机构改革期间，对全系统中层以上领导干部进行了集体廉政谈话，增强了领导干部履职尽责和廉洁自律的意识。开展提醒谈话，针对在日常监督工作中，发现的干部职工迟到、工作懈怠等问题共进行了5人次的提醒谈话。二是推进同级监督。*局纪检组针对*局党委就开展对干部职工的红色教育不够重视等方面制发了一份《纪检监察建议书》；三是深入开展日常监督。在*局党委的支持下，*局纪检组还制定了《国家税务总局*税务局委员会纪律检查组日常监督通报制度》，分别对违反各项工作纪律的行为进行了明确要求。四是做好执纪审查。根据上级工作安排，*局纪检组对十八大以来纪律处分情况开展自查整改工作。经过认真自查，对我局一起纪律处分案件落实不到位情况进行了整改并责令当事人退回工资奖金共计1.6万余元，最终自查整改通过了省局检查组的复查。

（四）紧跟上级工作安排，按时按规完成工作任务。

一是形式多样开展四月份廉政教育月。根据上级工作安排，我局在4月开展了以“学党规守规矩、讲政治优作风、强监督促清廉”为主题的廉政教育月活动，与“不作为慢作为乱作为假作为专项整治活动”相结合，以多种形式促进了我局党风廉政建设的深入开展。二是积极开展信访线索排查。纪检组监督*局机关和各分局要严格执行24小时值班和领导带班制度，尤其是在例征期，带班领导要按时到办税服务厅值班，及时化解可能出现的舆情。三是实践政治生态研判。按照市局的要求，6月份对我局善堂分局政治生态研判进行了实践。通过对分局所有同志一对一谈话、检查分局党建工作、到分局管辖企业进行实地调查了解、与*局股室负责人谈话了解情况以及到分局所在乡镇领导沟通等方式，目前研判工作还在进行中。六是开展办公用房使用情况专项检查。在各分局自查基础上，*局开展了办公用房使用情况专项检查和重点检查，未发现分局存在办公用房超标的情况。

存在的问题。

一是思想认识不足。部分干部职工认为纪检工作就是无事找事，只要完成正常的税收业务工作就可以了，纪检工作可有可无，并存在抵触情绪。比如：一些同志认为“着装是否规范”等问题是无关大局的小事，做不好也不影响什么；还有一些干部认为纪检工作就是多管闲事，自我刁难。同时，部分纪检干部担当意识不强，存在“老好人”思想，怕得罪同事和领导、怕丢选票的现象时有发生。

二是纪检干部的素质和能力不全面。作为税务系统的纪检干部，税收工作是纪检监察工作的主要内容，大部分纪检干部缺乏实践经验，对系统的理论知识和完整的政策法规、综合税收知识的培训缺乏，使得部分干部在识别税收领域的违规违纪问题时，无法准确、及时地发现问题并发挥监督执纪的主动性和能动性。

原因分析。

（一）思想认识偏差。部分干部职工对纪检监察工作认识不正确、不支持、不配合。一些干部过于强调税收中心工作，而对中心工作保驾护航的税务纪检监察则认识不足，重视不够。有人认为税务纪检监察工作是对一线执法同志的不信任，影响了一线同志的工作积极性和主动向。因此，在实际工作中，对纪检监察只作为一般性的工作安排，甚至推托敷衍。

（二）监督与税收工作无法有机结合。由于纪检工作的特定工作环境，基层纪检干部的税收业务知识常常得不到有效补充和及时更新，存在税收业务知识面窄，内容过时的现象使得纪检干部能力素质跟不上形势，不知如何开展监督，难以找准切入点和着力点，难以取得应有的成效。另外，一些纪检干部虽然来源于税务业务岗位，但是由于工作繁忙，长时间不接触税收业务，尤其是近几年来征管体制改革不断深化，纪检干部不太熟悉税收业务工作具体流程，会导致出题出现以后才去纠正的情况，使得监督工作相对被动。

（三）用人导向无法满足纪检工作需求。作为基层税务局，在干部任用方面还是倾向把年轻的干部安排在税收业务岗位上，另外年轻干部也希望能到一线岗位上锻炼、学习税收业务知识，导致纪检监察干部“老龄化”问题比较突出。同时，在“三转”方面，尤其是在“转职能”、“转方式”上还不够彻底，一些纪检干部在全面从严治党新形势下对纪检干部应该干什么、怎么干、干到何种程度比较迷茫。

改进措施。

（一）加强宣传，筑牢思想防线。强化政治站位和廉政教育，将廉洁意识根植在党员干部心中。通过“三会一课”以及加强廉政文化建设等方式，教育广大干部职工深刻认识到，监督不是找茬，更不是不信任，而是对税务干部最大的爱护和保护。同时还要强化纪检干部的监督意识，要树立积极参与监督、敢于监督的意识，敢于正视问题、指出问题，要坦诚劝诫，提醒同志不走弯路、不走错路。

（二）加强培训，全面提升干部素质。一是要加强内部培训，通过机关内部学习例会、支部主题党日活动、支部党员大会等方式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《中国共产党纪律处分条例》等法律条规，力求通过系统全面的学习，使纪检监察干部增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，提高理论素养，忠诚履职担当。二是要积极争取纪检监察干部参加税收业务培训的机会，通过双重业务知识学习的方式，让纪检监察干部提高监督执纪和“一案双查”的能力，培养复合型人才。

（三）积极探索，建议党委健全纪检监察干部激励机制。建议党委在工作、学习、生活、干部选拔任用、评先评优中多关心纪检干部，增强纪检干部的角色认同感，激发干部队伍活力。重点提高纪检监察干部的专业能力，鼓励纪检干部积极参加市局纪检组上挂锻炼制度、协作办案制度等，不断增强*局纪检干部执纪审查能力。

以上汇报，不到之处，敬请巡察组各位领导批评指正！

*税务局纪检组。

纪检组督促巡察整改情况报告

旗委第二巡察组对公司党总支开展了巡察。20xx年6月25日，旗委巡察组向公司党总支反馈了巡察意见。实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。会后，公司党总支高度重视、立即召开会议，研究部署整改落实工作，针对巡察组指出的问题和意见建议，逐条逐项认真分析，研究制定了《中共克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司总支部委员会关于旗委第二巡查组对公司党总支反馈意见的整改方案》明确整改目标，细化责任分工，强化整改措施和具体完成时限，实行“销号制”处理，现将整改情况报告如下：

（一）强化责任意识。旗委第二巡察组反馈意见后，公司党总支书记，董事长王 印国同志立即主持召开公司党总支整改动员会议，进一步传达旗委第二巡察组反馈意见。大家深刻认识到，越是公司快速发展的时候，越要高度重视党组织工作。此次巡察工作，就是一次很好的“政治体检”，给我们加强自身建设提供了遵循和依据。公司上下要把抓好巡察反馈问题整改，作为当前重要政治任务和中心工作，公司全体干部职工特别是领导班子成员要进一步统一思想和行动，坚持高标准、严要求，把整改工作落到实处。

（二）压实领导责任。第一时间成立了整改工作领导小组，公司党总支书记，董事长王印国同志任组长，公司党总支副书记，工会主席于宝龙同志任副组长，其他领导班子成员及公司各部室、子/分公司负责人为成员，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。公司党总支召开整改动员会议，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休。

（三）抓实责任分解。经多次讨论研究，制定了《中共克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司总支部委员会关于旗委第二巡察组对公司党总支反馈意见的整改方案》；根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、明确责任，相关责任领导、责任部室和景区严格对照存在问题，逐个深入研究，加快步骤推进。

（四）建立长效机制。公司党总支在整改落实的同时，更加注重查找问题根源，举一反三，把解决具体问题与普遍性问题，解决当前问题与长远问题有机结合起来，通过解决重点问题带动面上工作开展，解决共性问题，化解深层次矛盾，切实以这次整改为契机，将整改实践的有效举措及时上升为制度，进一步完善和规范内部工作机制，做到用制度管权管事管人。

（一）党的政治建设方面。

1、关于党总支领导核心地位不够突出问题。

整改进度：一是公司党总支把贯彻宣传落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想列入公司党总支理论学习中心组学习计划，目前已完成对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习8次。二是认真完善了《克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司内部控制制度》，并在公司第二届一次职工暨会员代表大会上通过；制定并完善了《“三重一大”事项决策流程》、《克旗文旅公司党总支、支部委员会议事规则》、《党总支议事规则和决策程序》制度和“三重一大”事项清单。进一步明确了党总支委员会和公司领导班子的职责权限、议事范围、议事规则、决策程序、表决形式和列席对象。三是切实履行党总支把方向、管大局、保落实的作用。目前，召开党总支委员会会议共计9次，开展集中学习3次，上党课2次。涉及公司人事调整、人员聘用、项目建设和大额资金支出等“三重一大”事项的，全部经过公司党总支会议研究，完善了决策保障机制，堵塞管理漏洞。

2、关于议事决策程序不规范的问题。

整改进度：一是公司党总支严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，通过“确定议题、深入调研、提前通知、充分酝酿、民主讨论、会议表决、形成决议、决策实施”八个步骤，在每次会前至少提前1天下发会议材料，深入落实会前酝酿的重要环节，坚持全体党员和总支委员的酝酿，广泛听取各方面的意见，不断完善党总支决策机制。二是制定了《克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司领导干部选拔任用管理办法》，严肃选人用人机制。三是公司办公室开展了专题学习，培训公司及各景区办公室人员，做到严格执行会议记录要求，做到不用活页记录，还原议事过程，准确反映民主讨论决策过程，严格执行末位表态制度。四是公司在4月9日至15日组织了全体职工培训，学习了优秀企业员工应具备的意识、优秀企业员工应具备的专业素质和职业道德、商务礼仪、安全生产管理、医疗紧急救护知识、森林草原防火预防及扑救等。五是认真落实克什克腾旗人民政府《克什克腾旗人民政府办公室关于印发进一步加强和规范克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司重大事项决策的指导意见（试行）的通知》文件要求，严格按文件要求，结合公司实际安排落实公司各项工作，制定了《克旗文旅公司重大事项报告制度》和《克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司“三重一大”事项集体决策制度》，用制度约束各项工作。六是制定了《克旗文旅公司党员教育培训制度》，加强对公司全体党员培训的针对性和实效性。坚持以正面教育为主，充分发挥党员先锋模范作用。七是公司在7月5日召开了“扫黑除恶”动员大会，充分调动公司、景区职工积极参与社会治理的积极性，进一步增广大党员职工学法用法尊法守法的法治观念，培育和践行社会主义核心价值观，努力把职工培养成“知识型、技能型、创新型”新时代的“三型”劳动者。

（二）党的思想建设方面。

3、关于政治理论学习不深入的问题。

整改进度：一是制定印发了《中共克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司总支部委员会20xx年学习计划》，主要学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、《党章》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党重大事项请示报告条例》等。二是制定印发了《中共克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司总支部委员会20xx年理论中心组学习安排意见》和《克旗文旅公司党总支理论中心组学习制度》，主要对党的十九大精神、全国“两会”精神、习近平总书记在内蒙古代表团审议时的重要讲话精神、《习近平新时代中国特色社会主义思想30讲》、《习近平谈治国理正》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等，并成立了理论中心学习小组，加强党总支对全体党员理论学习的指导，目前已完成理论中心组8次学习。三是三月份，公司党总支开展了“安康杯”知识竞赛活动，内容涉及党的十九大精神等方面的各项知识。四月份聘请了党校老师对全体职工进行了习近平新时代中国特色社会主义思想学习。四是认真开展“三查找”活动（每次考核，都要查找党支部是否把理论学习列入重要议事日程；查找学习责任是否到位，学习时间是否保证，学习内容是否全面，学习任务是否落实，学习记录是否完整，学习效果是否良好；查找“两学一做”常态化制度化学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育学习情况。）。目前，已深入景区党支部完成2次检查。五是充分发挥“学习强国”学习平台作用，公司全体党员全年学习不得少于10000积分，目前，公司全体党员和积极分子共计46人，都已实名制进行学习，充分利用空闲时间，通过看视频、听讲话、读文字、答试题等方式进行学习，提升了各党支部党员的理论水平和工作能力，不断增强各党支部的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。

4、关于意识形态领域工作薄弱的问题。

整改进度：一是印发了《克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司党总支关于加强意识形态工作的通知》，把领导干部意识形态工作和“一岗双责”的情况列入述职报告和民主生活会中。二是成立了克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司党总支意识形态工作领导小组，并将意识形态工作纳入年初工作计划和年度工作考核中。三是着力要求宣传营销部加强对微信公众号内容的发布和审核，基本做到微信公众号动态每月1-2期。为加大宣传力度，公司党建办公室创办了工作简报，每月1-2期，目前已印发了8期，取得了较好的效果。四是3月5日，组织团员青年参加了“逐梦70年，建功新时代”敬老院慰问和观看主题片《离开雷锋的日子》活动；3月8日，开展了三八妇女节暨读书会活动；3月21日，开展了“弘扬安全生产正能量，共创文明旅游新风尚”知识竞赛活动；3月30日至3月31日，开展了“青春与活力同在，智慧与技术尽显，对抗与友谊并存，团队与竞争共赢”为主题的20xx年首届文旅公司迎“五一”篮球友谊比赛活动；4月4日，组织团员参加了清明节烈士陵园祭祀活动；4月29日，组织团员青年参加了“礼赞新中国·奋进新时代”青年职工合唱大赛，并荣获了全旗第三名。5月22日参加了志愿植树活动。6月29日，举办了“弘扬长征精神，引领旅游前行”庆祝中国共产党建党98周年活动。五是经各党支部推荐，公司党总支审核，评选出三名优秀共产党员，并予以表彰。六是召开专题会议研究意识形态工作并按季度召开网络舆情分析研判会，撰写舆情分析研判报告、网络意识形态分析报告，总结和分析网络舆情。七是成立了网络安全和信息化工作领导小组，把网络安全和信息化工作列入公司议事日程。

（三）党的组织建设方面。

5、关于党建工作推动不力，“短板”明显的问题。

整改进度：一是为进一步加强公司党总支建设，于20xx年1月28日召开党员大会补选公司党总支委员会委员5名，分别为于宝龙、于鲲鹏、李海刚、苏道、严鹏军。并选举于宝龙同志为公司党总支副书记。二是4月份，各景区党支部组织了届中补选，选举了严鹏军、崔广智、高玉学三名党性强、能干事、干成事的同志任职到党支部书记岗位，充分发挥基层组织战斗堡垒作用。三是在白音敖包党支部和克什克腾石阵党支部建设党建服务阵地，目前规划设计和预算工作已完成，目前正在进行评审工作。四是制定了《克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司党总支党建工作考核办法》，明确了考核内容、考核方式和考核评定内容。五是为加强公司党组织建设，提高党建工作水平，适应新时代国有企业发展需要，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，经公司党总支委员会第九次会议研究决定，成立了公司党建工作办公室。六是按照旗机关党委的要求，完成党总支、党支部换届选举工作。统筹党支部布局设置，调整充实党总支、党支部班子成员，使党建工作进一步规范化、制度化、科学化。补齐补强公司党建工作短板，切实形成重视党建、大抓党建、抓好党建的浓厚氛围。

6、关于党内政治生活不严肃的问题。

整改进度：一是制定并完善了《克旗文旅公司党建工作责任制》、《克旗文旅公司党总支“三会一课”制度》、《克旗文旅公司党支部组织生活会制度》、《克旗文旅公司联系职工制度》、《克旗文旅公司党总支、支部建设情况考核评价制度和党员干部业绩考评制度》、《克旗文旅公司党总支关于党员佩戴党徽的规定》、《克旗文旅公司党内激励、关怀、帮扶制度》、《克旗文旅公司党总支、支部党员干部诫勉谈话制度》、《克旗文旅公司党总支民主评议党员制度》、《克旗文旅公司个人重大事项报告制度》、《克旗文旅公司党总支、党支部发展党员工作制度》。二是制定印发了《中共克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司总支部委员会推进党支部“五化”建设的实施方案》（队伍建设规范化、制度建设体系化、阵地建设标准化、台帐资料精细化、工作业绩突出化），加大执行力度，明确各党支部标准化建设任务目标。三是9月初公司党总支委员会召开巡察整改专题民主生活会，认真剖析问题，全面落实整改要求。年末，召开领导班子民主生活会、组织生活会和评议党员工作，严肃党内政治生活营造良好政治生态，着力提高党内政治生活质量。

（四）党的作风建设方面。

7、关于违反中央八项规定精神及其实施细则的问题。

一是关于违反相关制度超额支出公务招待费的问题。

二是关于超额发放防暑降温补贴的问题。

整改进度：一是自5月份起，财务部已将超标准的补贴部分，从已接受防暑降温补贴的员工工资内每人每月扣除1005元。连续扣除8个月，直至扣除完毕。目前已扣除394092.12元。二是完善了《办公室工作管理制度》，严格执行接待管理制度，涉及接待的部室要求必须填写《接待审批单》，规范接待工作流程，严格执行接待标准。三是财务部加大了对各项收支单据的审查力度坚决杜绝违规问题再次发生。要牢固树立作风建设永远在路上的思想，必须在抓常抓细抓长上下功夫，持之以恒贯彻执行旗委作风建设各项规定，巩固拓展“两学一做”学习成果。坚决反“四风”，正作风，树新风，以燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨头的韧劲、老牛爬坡的拼劲，坚决把作风建设抓到底。

（五）党的纪律建设方面。

8、关于财务制度执行不严格的问题。

整改进度：一是结合公司实际，制定印发了《克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司财务管理制度》，并在公司第二届一次职工暨会员代表大会上通过。二是明确了“收支两条线”管理制度，严禁景区自收自支。三是2016年一人出差报销双人补助，经公司财务部和人力资源部核实为姚升彬、王玮达两人出差，填写补助单据时，仅填写了姚升彬一人名字。四是两人报销宿费超出标准253元，现已全部追回。五是2016年12月支付租车费1.75万元为租赁王建林车辆，因身份问题使用陈泽华身份证开具租车费发票，所有租车事宜为办公室统一办理。六是2017年6月支付的5275元，清单与发票不一致问题。经查明为发票出具方盖错印章，现已整改，发票与清单相符。七是在今后支付地方资源补偿费时，必须出具正规发票，不使用现金支付，严格按照《克什克腾旗人民政府办公室关于印发进一步加强和规范克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司重大事项决策的指导意见（试行）的通知》执行。八是要强化权力运行制约监督，紧盯领导干部这个关键少数，紧盯管人、管钱、管物等重点人员、重要岗位，紧盯工程建设、招投标、物资采购、宣传营销等腐败问题易多发的重点区域、关键环节，健全制约，监督机制，用最严格的制度、最严密的监督，确保权力行使不偏向、不变质、不越轨。强化审计监督问责，加大审计结果利用制度，对审计出来的问题及时进行整改处理，要规范“三重一大”决策会议制度、党政联系会议制度、总经理办公会议制度，公司“三重一大”事项必须集体决策，坚决杜绝个人说了算，着力提高决策水平和质量，对重大开支报请旗政府和相关部门审核批准。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。

9、关于党风廉政主体责任意识不强的问题。

整改进度：一是制定了《中共克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司总支部委员会20xx年党风廉政建设工作安排意见》、《克旗文旅公司廉政风险防范管理工作制度》、《克旗文旅公司党员领导干部述职述廉制度》、《克旗文旅公司党风廉政建设责任制》、《克旗文旅公司党政领导干部廉政谈话制度》、《克旗文旅公司党总支主要负责人问责暂行规定》、《克旗文旅公司党风廉政建设考核制度》、《克旗文旅公司党风廉政建设责任追究制度》，做到党风廉政建设教育与主体责任教育同开展、同落实。二是制定印发了《中共克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司总支部委员会20xx年党风廉政建设和反腐败工作任务分解落实安排意见》，将党风廉政建设和反腐败工作摆上公司党总支的重要议事日程，纳入整体工作。与公司领导班子成员和各部室、景区、子/分公司负责人签订领导干部廉政风险点及防控措施和党风廉政建设责任书。三是抓党风廉政建设是党建工作的重要组成部分。落实党风廉政建设主体责任，牢固树立抓党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的理念，自觉把党风廉政建设主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，努力让干部清正、公司清廉、政治清明蔚然成风。

三、强化督查，务求实效，切实把巡察整改转化成推动公司各项工作的强大动力 。

公司党总支将以此次巡察为新的起点，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践，紧紧围绕旗委、政府“打造内蒙古旅游第一旗”的战略部署，提高政治站位，履行政治责任，把整改工作与各项重点工作结合起来，两手抓、同推进，切实巩固整改成果，转化成推动工作、发展事业的强劲动力，推动公司各项事业不断取得新成果、新突破。

（一）强化“四个意识”，把政治纪律和政治规矩挺在前面。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于巡视巡察工作的重要指示精神，把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）坚持党建引领，凝心聚力抓好抓牢抓实干部队伍建设。牢固树立“把抓好党建作为最大政绩”的理念，健全和落实党建工作责任制，继续实施筑基工程，进一步发挥公司党组织的战斗堡垒作用。牢固树立正确用人导向，严格执行组织人事纪律，着力提高选人用人制度化、规范化水平。落实“作风建设提升年”有关部署，加强干部队伍作风建设，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍，不断增强干部队伍的凝聚力、战斗力和创造力。

（三）压实“两个责任”，推动全面从严治党向纵深发展。切实落实党风廉政建设主体责任，坚持全面从严治党，健全党风廉政建设责任制，协同推进“两个责任”构建，将党风廉政建设与经济工作和党的建设同研究、同部署、同落实，并开展纪律监督、作风监督和履职监督，形成“两手抓、两手都要硬”的共管格局。持续加大执纪审查调查力度，深化运用监督执纪“四种形态”，驰而不息加强作风建设，巩固拓展中央八项规定精神成果，在公司三楼设置意见箱，接受社会和公司广大职工监督，加强重点领域监管，防范廉政风险。

（四）构建长效机制，以巡察整改成果激发公司发展新动能。坚决落实整改工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已完成的整改事项，加强日常监督和检查，举一反三，持续巩固和拓展整改结果；对仍在深化整改的，强力推进，确保在限定时间落实到位；对需长期推进事项，紧盯不放，加强跟踪督办，着力构建管长远、治根本的长效机制，真正做到真改实改、真落实见实效。

（五）转变工作作风。认真贯彻《巡察工作条例》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《党内监督条例》，严格落实市委工作要求，切实严明政治纪律和政治规矩，做到对党忠诚、遵规守纪、清正廉洁、勇于担当。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，不断加大“四风”问题专项治理力度，坚决查处违规违纪问题，加强公务接待、资金管理、干部任用等监督管理，让群众看到作风持续转变的成效。

（六）深化整改成效。要以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻旗委决策部署结合起来，与学习贯彻旗委组织部党建工作会议精神结合起来，从“强化党的领导、强化党的建设、全面从严治党、加大人才队伍建设、强化科学管理”等方面的重点工作入手，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作，进一步理清思路、完善措施、健全制度，努力在深化巡察成果上见到新成效，在守纪律、讲规矩上见到新成效，在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效，全面推进公司各项工作。

（七）把纪律挺在前面，“持之以恒”纠正“四风”。

坚决把纪律和规矩挺在前面，持续抓好教育、引导党员干部讲政治、守纪律、懂规矩。进一步强化对干部党员职工的监督管理，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严。全力落实巡察整改问题，做到有错必纠。进一步完善各项管理制度，在提高制度执行力上下功夫。以问题为导向抓好制度建设，及时堵住制度漏洞，扎紧制度笼子，坚决防止“四风”问题反弹。

（八）强化问题意识，持续抓好整改工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减。进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。锲而不舍抓好后续整改，对巡察组反馈的问题一个不放过、一个不疏忽，继续抓好整改落实，高标准、高质量、严要求，全部完成整改任务。

针对巡视反馈的问题，有针对性地抓好建章立制工作，堵塞制度漏洞，扎紧制度篱笆，坚决防止同类问题出现第二次。公司要以巡察整改工作为动力，推动公司持续健康发展。班子成员和全体职工要认真履责，扎实苦干，确保完成全年目标，向旗委、政府交一份满意答卷。

机关巡察整改情况报告

机关巡察整改情况报告（六篇）机关巡察整改情况报告（六篇）（篇一）根据县委统一部署，**年4月9日至5月9日县委巡察组对县统计局党组开展了常规巡察。**年7月9日，县委巡察组向县统计局党组反馈巡察情况，县统计局党组针对巡察反馈的问题，及时制定实施方案，明确整改措施，建立整改清单。在巡察组和巡察办的精心指导下，通过全体干部职工的共同努力，顺利完成了巡察反馈问题的整改落实。现将具体整改情况报告如下：

一、高度重视强领导，直面问题明责任(一)精心谋划部署，精准推动落实。坚持把落实县委巡察反馈意见建议作为当前首要政治任务，第一时间启动整改工作。多次召开党组会、班子会议，逐条对照问题，研究制定整改措施。并召开局机关干部会议，对整改工作进行安排部署，进一步统一思想，形成整改合力，确保整改工作高效推进。

(二)强化组织领导，压实整改责任。坚持把县委巡察反馈问题整改作为局党组第一责任，高标准、严要求、加速推进。一是成立以党组书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查。整改领导小组下设办公室，由党组成员、副局长兼任办公室主任，负责与县委巡察组的沟通协调，并做好反馈问题及意见整改期间的日常工作。二是制定整改方案，逐条列出整改措施，明确了责任领导、责任单位、责任人和整改时限，确保每一个问题有人抓、有人管、有人落实。三是建立台账，逐条销号整改。建立问题整改台账，对所有整改问题列出时间表，确保在规定时间内完成整改工作。

（二）坚持以上率下，严格责任落实。局党支部将整改落实情况作为各科室负责人履行党建责任的重要检验，在整改工作中措施不力、贻误落实，甚至推诿扯皮的，做到有责必问、失责必究、追责必严。

（三）持续强化长效机制，坚持整改落实。坚持阶段性与长期性相结合，科学合理安排，个性问题立整立改，共性问题加强制度建设，建立长效机制，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进各级领导干部作风转变的过程。

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纪检组督促巡察整改情况报告

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1、协助党委整顿党风，抓好全校党风廉政建设和组织协调反腐败工作，检查党的路线、方针、政策和党的决议在学校的执行情况。

2、组织召开纪委会、纪检监察办公会，传达上级指示，安排布置工作，研究、讨论、决定重大问题和有关事宜，及时向校党委和教育纪工委请示汇报工作。

3、深入实际，联系群众，全面掌握纪检监察工作动态，经常督促、检查纪检监察人员、各党总支(直属党支部)纪检委员和特约监察员的工作情况，及时给予工作指导。

4、着重抓好党员领导干部的廉洁自律工作，发现违纪倾向或违纪问题时，应及时组织有关部门对相关人员进行诫勉谈话或按照组织程序予以惩处。

5、接待重要的上访人员，阅处重要的来信，组织调查处理党组织和党员违犯党纪国法的有关事件和案件。

6、受理党员的控告和申诉，听取受处分党员的申辩和说明。

7、参与学校重大问题的决策，参与对校管干部的任免、调整、奖惩等问题的决定。

8、掌握纪检监察干部的思想状况，组织纪检监察干部参加相关的学习和培训，不断提高专兼职纪检监察干部的思想水平和工作能力，定期召开纪委班子民主生活会，搞好纪检监察队伍的自身建设。

9、代表纪委向校党员代表大会报告工作。

10、承办党委和教育纪工委交办的其他工作。

纪检组督促巡察整改情况报告范文

根据市委统一部署，20xx年xx月xx日至xx月xx日，市委第一巡查组对我镇反腐倡廉、作风建设、落实中央八项规定、选人用人等方面进行了为期一个月的廉政巡查。巡查工作结束后，巡查组向我镇通报了巡查工作情况，在肯定我镇党风廉政建设、执行中央“八项规定”和反“四风”、干部选拔任用等各项工作的同时，实事求是指出了巡查中发现的主要问题，并对今后加强和改进工作提出了建议。巡查组向我镇反馈巡查工作情况后，镇党委坚决按照巡查组的要求，迅速行动，狠抓整改，逐项进行研究，逐条制定改进措施，一个阶段一个阶段的深入推进，经过全镇上下共同努力，整改工作取得阶段性成效，现将整改落实情况汇报如下：

镇党委切实担负起整改主体责任，迅速成立整改工作领导小组，党委书记xxx同仁为组长负总责，镇巡查工作联络小组负责协调，相关领导同仁按照分工落实整改责任。党委先后2次专题研究整改工作，及时制定下发了《关于对市委第一巡查组反馈意见的整改方案》，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确6位党政班子成员分别牵头负责，并将整改任务具体落实到镇纪委、监察室、组织、重点办、财政所、人社所、农经站等7家责任单位和配合单位。各牵头和协办单位都分别成立了整改工作领导小组，对整改工作实行菜单式、项目化精细管理。

各负责领导、责任单位按照“标本兼治、务求实效、统筹兼顾，上下联动、合力攻坚”的要求，采取切实可行的方法，对整改工作逐条逐项抓落实。

（一）已经基本完成的整改项目（3个）。

1、镇党风廉政建设主体责任履行不够到位。

一是强化镇党委党风廉政建设主体意识，发挥主导作用，加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，全面落实党风廉政建设主体责任。要把党风廉政建设摆在突出位置，切实把本镇的反腐倡廉工作扛在肩上、记在心上、抓在手上。

二是督促各主要领导，各办（站）、村（居）主要负责人，对党风廉政建设和发腐败工作做到亲自部署、亲自落实、亲自监督检查。三是认真落实“三重一大”集体决策制度，规范领导班子决策行为，完善相关会议记录。积极贯彻落实党政一把手“四个不直接分管”和末位表态等制度，广泛听取意见，充分发扬民主。四是镇党委和各办（站）、村（居）层层签订内容具体、责任明晰的党风廉政建设责任书，将主体责任和“一岗双责”责任进一步分解细化，切实落到实处。

2、落实中央“八项规定”不够严格。

一是将落实“八项规定”与统一思想认识相结合。为加强上级各项规定贯彻落实力度，我镇成立了由镇党委书记为组长的领导小组，把贯彻落实工作作为当前和今后一个时期的重要工作任务，各村、社区、机关各部门均要认真落实。要求领导干部要带头落实，号召全镇党员干部自觉落实中央八项规定，切实把干部群众的思想统一到会议精神上来，用实际行动领会好、贯彻好、落实好会议精神。二是将落实“八项规定”与行政管理相结合。镇党委、政府要求全镇村、社区、机关各部门要结合工作实际，将贯彻落实“八项规定”做为党员干部的政治任务，针对各自实际，认真研究、分析发展难题和应对措施，进一步明确发展方向，细化工作措施，制定好经济社会发展总体思想、主要指标、工作重点，为有序开展下步工作打下良好基础。三是将落实“八项规定”与当前中心工作相结合。我镇将学习贯彻落实中央精神与做好当前征地拆迁、信访稳定、目标考核、安全生产、计划生育等各项重点工作紧密结合起来，实行领导包干、干部下访等制度，与群众面对面交流、“一对一”约谈，真正将“八项规定”到实处。四是将落实“八项规定”与转变工作作风相结合。我镇以党的“十八大”精神为引领，结合工作实际，切实转变工作作风，提高工作效率，立足工作实际，将中央八项规定转化为指导工作的思想武器，认真挖掘典型、总结经验，促进工作创新，提高工作效率，激发工作热情。

3、关于财经纪律和财务管理制度执行有漏洞。

一是镇政府制定下发了《xxx镇财政专项资金专项管理办法》文件；二是由财政所牵头、机关各涉农部门对专项资金使用情况进行自查自纠；三是完善收付中心相关配套管理办法，实行“预算一个盘子，收入一个进口，支出一个出口”的管理模式，实行镇、村财务公开制度；四是在惠农资金发放监管方面做到补贴政策、补贴对象、补贴依据、补贴标准、补贴金额、联系电话“六公开”，加强社会监督，全部实行“一卡通”发放；五是在项目资金监管方面，严格实行报帐制，保证项目资金使用程序规范和使用安全；六是跟踪审计，提高资金监控能力，确保专款专用。

（二）逐步规范的项目（2个）。

1、土地征收补偿工作不够规范。

一是定期公开村级账目，进一步缩减招待费开支，降低廉政风险；二是结合镇村实际情况，建立土地征收拆迁相关制度规定，对土地补偿的标准、程序、方法以及补偿款的发放、村级留用资金的使用监管等实行严格有效管理；三公平、公正、公开，为符合条件的对象办理失地保险，做好应尽应保。四是及时对土地征收补偿流程进行公开，保证全面、透明，加强有效监管，规范发放征地补偿款。

2、村级工程项目领域问题突出。

一是村级工程建设项目将遵循规范、效率、监管、透明的原则；遵循量入为出、确保重点的原则；严格执行建设程序，不得边勘察、边设计、边施工；严格执行招投标制、合同管理制、工程监理制、质量安全管理制、结（决）算审计制等各项制度。二是村级组织负责村级工程建设项目的组织实施；镇有关职能部门按照各自职责负责各村建设项目的管理、指导和监督；镇公共资源交易分中心负责村级工程建设项目的招投标管理；镇财政所负责村级工程建设项目的资金管理；镇纪委负责村级工程建设项目的监督。三是村级工程建设项目的决策和审批，必须坚持民主集中制。村级组织集体商量提出的项目实施方案在广泛征求各方意见后，要提交村会议讨论通过，形成书面决议，在村务公开栏中公示，接受群众监督。四是加强村级工程建设项目施工的质量和安全监督管理，切实抓好工程质量；要明确工程施工的质量管理。

巡察整改情况报告共

巡察整改情况报告（共5篇）（篇一）**年5月27日至**年7月25日，县委第三巡察组对水利局**年以来的各项工作情况进行了为期2个月的集中巡察，11月6日，巡察组反馈了巡察意见，实事求是地指出了我局存在的问题和不足，有针对性地提出了意见建议，针对巡察反馈意见，局党组高度重视，把巡察整改当作一次加强党性锻炼、改进工作作风的机会，切实增强政治责任感和政治敏锐性，进一步统一思想认识、强化组织领导、夯实整改责任、加强部门联动、狠抓整改落实，取得了扎实成效，现将局党组主要负责人组织落实巡察反馈意见整改情况报告如下：

作效率更加高效，干部整体素质得到显著提升，有力地推动了水利各项工作。县域节水型社会创建通过省级验收，省级文明单位创建通过市级初验，县委全会上出台了《关于进一步加强水资源节约保护加快推进水生态文明建设的意见》，对今后一个时期的水资源管理工作作出全面安排，水利局被省政府授予“红旗渠精神杯”、被县委县政府授予**年度脱贫攻坚先进单位。

二、强化组织领导，层层压实责任巡察反馈会后，局党组高度重视，把整改落实作为一项政治任务，强化责任担当，切实履行主体责任，召开专题会议对巡察反馈意见进行了认真研究。为确保整改工作取得扎实成效，成立了以局党组书记为组长、其他党组成员为副组长、股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。形成了党组书记负总责、分管领导“一岗双责”、相关股室具体负责的整改落实责任体系，层层传导全面从严治党压力，全面压紧压实整改责任。针对反馈的三大类问题，进行细化分解，班子成员率先垂范，以身作则，自觉接受各方面监督，带头抓好自身整改，按照分工抓好分管领域整改工作，并对办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改措施落到实处。

导小组审核后，召开整改工作动员会，并下发《中共**县水利局关于印发县委第三巡察组巡察反馈意见整改落实工作方案的通知》（栾水发〔**〕49号），进一步统一了思想，形成了一级抓一级、层层抓落实的整改合力。

四、坚持问题导向，抓好整改落实严格实行台账式管理、销号制落实。对于已经整改完成的问题，不定期开展“回头看”，防止问题反弹。对于整改周期长、相对复杂的问题，坚决做到问题不整改不松手、整改不到位不罢休。

在水污染防治工作中，针对排污口审批已划归环保部门的新形势，局党组充分发挥行业担当，以河长制工作为依托，研究制定全民清河月行动方案，在全县范围内开展了全民清河月行动，成立5个督查组，党组书记亲自挂帅，班子成员带队对全县大小河流违建、垃圾、排污口、非法采砂等进行集中排查清理，河库面貌显著改善。

综合治理、系统治理、源头治理的标线，为今后一个时期全县水资源管理工作提供了纲领性指导。

针对巡察反馈的饮水安全工程后期管理不到位问题，局党组提请县政府出台了《**县农村饮水安全后期管理办法》，进一步明确了农村饮水安全工程建设、责任主体、运行管理模式、水价制定原则和机制、水质监测、水源保护、工程维修、考核等各项规定，为全县农村饮水安全工程后期管理工作提供指导。联合主题教育领导小组办公室和县委县政府督查局对该项工作进行督促，取得了扎实成效和良好社会效应。目前，全县已建立管护机构的村165个，落实管护人员347名，制定规章制度的村152个，已制定水价的村174个，已经收缴水费的户数21720户，完成水表安装约60114块。例如，**镇三湾村，自启动后期管护工作，实行有偿供水后，供水量和供水成本下降60%以上，且供水稳定性明显提高，群众反映良好。石庙镇实施联村并网工程，实现了8个村集中供水，委托自来水公司规范管理，供水规模达1**余人，有效解决了分散供水不稳定而导致的群众满意度不高问题。

在抓好具体问题整改的同时，注重举一反三、深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，坚持标本兼治，建立长效机制，加强制度建设，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。针对巡察反馈问题，局主要领导主持修订完善了局“三重一大”民主决策制度、财务管理制度、工程招投标验收制度、学习制度等各类规章制度12项。

五、加强督促检查，强化跟踪问效严格实行周报告制度，各责任领导和责任股室每周向局主要领导报告整改工作进度，及时掌握整改工作推进情况。局主要领导组织召开6次党组会专题听取整改情况汇报，研究解决整改工作中存在的困难问题，扎实推动整改工作。建立督查机制，局办公室不定期对各责任股室整改落实情况进行督查暗访，对出现工作推进慢的进行督促，确保整改工作事事有回音、件件有落实。

六、深化整改成效，推动工作落实局党组主要负责同志团结带领班子成员，以身作则，以上率下，结合工作实际研究制定相关措施，督促协调存在问题，切实把整改责任扛在肩上、抓在手里，推动巡察整改往实里走、往深里走，真正做到“党组履行主体责任不松手、书记履行第一责任不甩手、班子成员履行分管责任不缩手”。

委高质量发展要求和中心工作，强化督促落实，圆满完成了年度各项目标任务，获得**省“红旗渠”精神杯和县脱贫攻坚先进单位，县域节水型社会创建通过省级验收。与教育管理干部结合起来，充分利用反馈的典型问题案例，结合以案促改，加强对广大干部的日常教育管理，通过在机关会议上对巡察反馈的典型问题进行通报学习，用身边事教育身边人，时刻提醒广大干部在日常工作中要遵纪守法、严谨细致、认真负责，坚持做到整改一个问题，填堵一个漏洞，处理一案，教育一片，努力打造一支忠诚、干净、担当的水利干部队伍。

（篇二）按照市委统一部署，市委第三巡察组于**年8月6日至9月30日对原市安监局进行了巡察，**年6月12日反馈了巡察意见并提出整改要求。针对巡察反馈的情况，局党组高度重视，迅速行动，坚持问题导向，制定整改方案，逐一对照检查，逐一明确目标，逐一落实责任，逐一建立台账，逐一整改落实，逐一对账销号，取得明显成效。现将巡察整改情况报告如下：

急管理局关于落实市委第三巡察组反馈问题整改方案》，针对巡察反馈的10个面上问题25个具体问题，逐条逐项研究并提出整改措施，明确了督办领导、责任单位、责任人和完成时限。

（二）领导带动，传导压力。党组书记、局长刘恒波同志切实履行整改工作第一责任人责任，对全局巡察整改工作高度重视，先后多次主持召开党组（扩大）会议，专题研究部署整改工作，严格督进度、督成效；开展落实巡察反馈问题整改工作专题民主生活会，从领导班子自身找原因、抓落实。局领导班子成员按照“一岗双责”要求切实加强对分管工作的督促把关，各科室各司其责，通力合作，做好问题整改工作。

（三）统筹结合，全面整改。为进一步提高整改工作实效，把巡察整改落实与推动应急管理重点工作紧密结合，与开展“红脸出汗”“作风建设”等行动紧密结合，与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合，以整改工作实效推动各项工作扎实开展。针对反馈意见中指出的党的领导、党的建设、履职尽责等方面存在的主要问题，及时进行摸排、调研，以上率下，建章立制，改变工作作风。严格对照整改方案中的任务和要求，一级抓一级，层层抓落实，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有整改、事事有落实。对短期难以解决问题，分期分批解决，对具备整改条件的问题，立即整改，确保效果。

（四）建章立制，注重长效。在抓好整改、解决问题的同时，把各项整改成果总结好、巩固好、发展好，研究制定科学、管用的长效工作机制，努力将整改成果转化为促进应急管理持续健康发展的新动力。经过2个月的不懈努力，巡察反馈的10个方面25个具体问题，已整改完成21个，正在持续推进4个，共制定整改措施99条，制定完善各类制度8项。

二、整改落实情况目前，我局市委巡察反馈整改工作已取得阶段性成效，10类面上25个具体问题，已整改到位21个，其余4个问题正在持续推进落实中。

（一）针对政治意识不强，理论学习不真的问题。

1、不重视政治理论学习，存在为落实上级要求学，应付场面学的情况。对党的最新理论成果没有结合部门实际整体联系起来学，没有深入研究思考安全生产的宏观监管方面的问题和不足。**年全年只有5次干部集中学习记录，**年全年只有3次党组中心组学习记录。

习近平总书记对黄文秀同志先进事迹作出重要指示精神等。二是制定了《市应急管理局**年党组理论学习中心组学习计划》《**市应急管理局**年党组理论学习中心组专题学习安排表》及《市应急管理局党组理论学习制度》。《计划》里明确要求了党组理论学习中心组学习要创新学习形式、丰富学习内容、提高重视程度、抓好集中研讨。**年1-8月，市应急管理局党组共开展理论学习12次，严格按照学习计划及市委、市政府相关学习要求、学习任务安排学习。三是采取请进来走出去、集中学自行学、与“三会一课”相结合等多种学习形式开展学习。如集中开展系列警示教育活动，组织全体党员干部到廉政教育基地参观“镜鉴清明”廉政文化展，组织观看《重整行装利剑反腐》《镜鉴清明》等廉政警示教育片，并且组织部分党员干部观看了话剧《王荷波》的先进事迹；集中开展讲述“以案说法”活动，组织全体党员干部到黄州监狱参观；集中开展“主题党日”和“红色教育”活动，组织全体党员干部到红安黄麻起义和鄂豫苏区纪念园开展红色教育及机关支部主题党日活动。四是全年排期17期应急管理大讲堂，原则上每月至少开展1次，组织全系统干部职工学习应急管理法律法规、行政执法风险防范、防汛基本常识、应急值守和应急救灾等相关业务知识，目前已开展4期。

完成情况：已整改并长期坚持中。

话”开会签到表显示，应到会党员干部22名，实际到会11人，包括3名局领导在内共11名机关党员干部缺席，其中年休假5人，请事假2人，其他公务外出4人。因半数人员缺席，就将5名聘用人员拿来凑数，会后既没有通报批评，也没有采取补学措施。

整改情况：一是制定《市应急管理局贯彻落实严明政治纪律和严守政治规矩的规定》，严格外出请假制度及会议、活动请假制度。凡工作日离开**外出，局党组书记、局长要向市委、市政府请示，并分别向市委办、市政府办书面报备；班子其他成员需报告局党组书记、局长同意；局机关科长及以下部门须分别向局主要领导、分管领导报告，并书面向局办公室报备。二是规定因故未能参加学习的，必须补学，并做好补学记录，同时定期检查笔记。三是将开会时通报到会情况形成常态，做到让干部“红脸出汗”。6月27日下午，中共**市应急管理局机关党总支部组织召开党员大会进行党总支部委员选举，有几名党员未参会，局党组书记、局长刘恒波同志要求对未到会的同志进行通报。7月4日，局党组对未参会的7名党员进行了通报。

完成情况：已整改完成。

（二）针对党建工作不适应新时代要求问题。

规范，党员手册不完整；党内政治生活缺乏政治性、原则性、时代性、战斗性，**-**年三个年度的领导班子民主生活会上，开展批评与自我批评图形式、走过场，相互批评只讲工作面上的问题，未触及深层次的思想问题。

整改情况：一是制定《**市应急管理局作风建设“治庸、提能、问效”三年行动实施方案》，组织专班对各科室作风建设工作情况开展专项督查。对督查中发现的问题，及时进行反馈，限期进行整改。关注重大群体性事件、公共安全事件、重大事故等突发事件，严肃查处背后存在的形式主义官僚主义问题。精准运用监督执纪“四种形态”，着力在用好第一种形态上下功夫，以“红脸出汗”推动“干事流汗”。二是于**年5月及**年7月分别成立机关总支及机关支部，督促局各党支部认真开展“支部主题党日”活动，严格落实“三会一课”制度，使“两学一做”常态化、制度化。三是健全《市应急管理局党费管理制度》，规定支部组织委员收缴的党费，应建帐管理，及时造册，统计清楚，按月上缴，并妥善保管好资料。机关党总支定期向全体党员公布党费收缴情况。四是以支部为单位督促各党员认真填写好党员手册，并定期检查。五是把开展批评与自我批评图形式、走过场的问题，纳入原班子成员形式主义、官僚主义政治问题，进行剖析整改，并在巡察整改专题民主生活会上进行批评与自我批评。

完成情况：已整改并长期坚持中。

2、忽视对党员干部社会主义核心价值观的培育，个别党员。

意识形态意识观念淡薄，造成不良影响。

整改情况：一是全年排期17期应急管理大讲堂，原则上每月至少开展1次，组织全系统干部职工学习应急管理法律法规、行政执法风险防范、防汛基本常识、应急值守和应急救灾等相关业务知识（目前已开展4期），已商请市委宣传部理论科负责人于8月22日来我局讲授核心价值和意识形态工作讲堂。应急大讲堂旨在强化党员干部社会主义核心价值观的培育，切实提高党员干部对新形势下意识形态领域斗争的新情况新问题认识。二是党组书记、局长刘恒波同志带头讲党课。5月17日，局党组书记、局长刘恒波同志从四个必须、好干部的五条标准以及如何做好应急管理好干部等几个方面讲了一堂廉政党课，他强调要坚持把纪律规矩挺在前面，做纪律过硬、作风过硬的表率。三是请身边的先进典型“扫贫书记”白晓芬同志讲党课。7月18日，市应急管理局开展支部主题党日活动并邀请白晓芬同志讲党课。白晓芬同志以“不忘初心砥砺前行”为主题，用朴素的语言和真挚的情感，介绍了驻村担任“第一书记”“扶贫工作队队长”以来的工作经历和感受，并分享了许多扶贫经验。大家深受教育，反响热烈。

完成情况：已整改并长期坚持中。

（三）针对局党组领导核心作用弱化，执行力不强问题。

理由不执行党组的决定，党组只好派另一名同志下去。

整改情况：一是对不服从组织安排的干部谈心谈话，让当事人“红脸出汗”。5月17日，市应急管理局召开全局机关党员大会，局党组书记、局长刘恒波同志在会议上就驻村第一书记派出工作，点名批评4名同志没有服从意识，没有担当精神，没有全局观念，暂缓提拔。二是结合“不忘初心、牢记使命”主题开展支部主题党日、应急管理大讲堂、书记讲党课、谈心谈话等活动对干部进行思想教育，努力打造忠诚干净担当的应急管理队伍。三是制定完善《市应急管理局党组谈心谈话制度》，坚持以诚相待、实事求是、有的放矢、教育疏导的原则，开展日常交心谈话、提醒帮助谈话、考核反馈谈话、职务调整谈话、批评诫勉谈话等，定期对干部进行思想教育。

完成情况：已整改完成。

2、**年10月，党组曾推行工作人员挂点企业工作，原局办公室主任以各种理由不服从安排，局领导多次做工作，他才勉强接受任务。

况，协调解决企业问题，提高企业安全生产管理水平。

完成情况：已整改完成。

3、**年10月市委市政府印发《关于推行安全生产领域改革发展深化安全生产监管的实施意见》其中基层安全生产监管规范化建设“六个落实”的要求，时近一年还未完全督办到位。双重预防工作机制不够完善，思路设计与实际效果有差距；督促企业落实安全生产主体责任力度不大，特种行业作业人员大部分没有持证。

整改情况：高度重视，全力督办“六个落实”规范化建设：一是高度重视，对“六个落实”进行了回头看。原市安监局组织3个调研组，分别对鄂城区、华容区和梁子湖区的22个基层乡镇和新区的安监机构规范化建设情况进行调研。每到一处，听取地方负责人专题汇报，调阅并逐一核实包括“六个落实”、“2+x”、基层安全监管队伍建设、基本工作制度、基础档案、执法检查以及辖区监管企业基本情况等涉及规范化建设的相关资料，现场抽查了30余家生产经营单位的安全生产情况，起草形成了《全市基层安监机构规范化建设调研报告》。二是机构改革前，各区均成立安监局，各乡镇均设置安监站，有固定人员、有固定办公场所，安监人员基本按照“2+x”配备到位，经费纳入财政预算；截至目前，鄂城区、华容区、梁子湖区已成立区应急管理局，大部分乡镇在原有安监站的基础上整合了多部门职责，已成立乡镇应急办，应急部门现有“人员、机构、编制、装备、办公场所、经费”在原安监局（站）的基础上得到优化整合，夯实了应急管理基层基础。葛店开发区机构改革正在推进中。深入调查，加快推进双重预防工作机制：深入调查研究，评估分析安全风险重点部位和关键环节，加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系。印发方案，督促各区（开发区）进行执法检查：印发了《**市**年度安全生产教育培训专项执法检查方案》，督促各区、开发区对“三项人员”的教育培训及持证情况进行执法检查。

完成情况：已整改完成。

4、“打非治违”专项行动抓得不实，流于形式。

整改情况：按照市政府办公室关于分解落实**年《政府工作报告主要目标任务的通知（**政办发[**]1号）要求，制定下发了《市安办关于上报安全生产隐患排查和打非治违专项行动工作的通知》（**安办字[**]3号），在全市组织开展了安全生产隐患排查和打非治违专项行动，重点打击无证无照生产经营和建设，私存危险物品等非法违法行为。市局分别召开危险化学品、非煤矿山和工贸行业安全监管工作会，安排部署危险化学品、非煤矿山及工贸行业打非治违和隐患排查工作；推进危险化学品行业专项治理、尾矿库治理、尾沙池（坑）彻底治理以及粉尘防爆、涉氨制冷、有限空间“回头看”和钢铁企业煤气专项整治；深化非煤矿山整顿关闭，在去年关闭矿山企业2家的基础上今年计划关闭矿山企业1家。

整改成效：**年1-6月份，全市组织排查各类生产经营单位4000余家，查出各类安全隐患5037处，已整改意见4302处，整改率85.4%，打击严重违法违规行为385起，依法责令停产停业、停止建设、停止施工65家，暂扣或吊销有关许可证6个，依法关闭非法违法企业43家，追究刑事责任4人，罚款156.4万元，下达执法文书3046份，全市安全生产隐患排查和打非治违专项行动成效明显。市工业安全生产专业委员会向通信、电力企业派驻安全生产监管特派员，每月定期报送安全工作信息，实时监控安全动态。市市场监管局加强特种设备监管，注册各类特种设备13127台(套)，累计完成特种设备安装改造监督检验283台(套),考核特种设备作业人员468人。市交通运输局配合全市公路治超行动，依法认定和监督实施卸载车辆1056台次，卸载或转运货物28904.2吨；开展道路“非法营运”专项整治，依法查处“非法营运”35辆，罚金51.3万元。水路交通运输依法查处问题营运12艘和非法码头3处，对1起违法装卸液态化学品船舶进行处罚；城市客运依法查处各类非法及违规车辆239辆，罚款78.41万元。市住建局安全管理定片定点定人，整合网络平台，持续完善远程实时监控系统，推广塔吊“黑匣子”，及时纠正、制止安全生产违法违规现象。全市消防救援部门上半年共检查各类单位7206家，发现火灾隐患15400余处，行政处罚125起，临时查封61家，责令“三停”34家，罚款118.7万元，拘留31人。

完成情况：持续推进中。

（四）针对职能作用发挥不充分，履职尽责不到位问题。

1、对阶段性的安全生产，热衷于搞检查、搞整治、保当前，对于安全生产长效机制建设等打基础、管长远的工作投入精力不够、抓得不紧。安全宣传教育缺乏计划性、针对性、实效性；专项整治、隐患排查流于形式，问题处理不及时。**年“12·2”重大道路交通事故暴露出原市安监局督促指导各级落实安全生产责任不到位。

治，强化事故隐患排查整改，开展节前安全生产大检查。一是督办交通运输行业隐患问题。市局领导高度重视省委书记蒋超良、省长王晓东对**年清明节期间省“两办”组织安全生产暗访督查组对暗访**问题的批示，严格按照市委王立书记批示要求开展调查核实工作。对**市全顺燃气有限公司、**市华铭旅游客运有限公司2家公司存在的安全隐患问题进行了调查处理。要求市交通运输局对全顺、华铭两家公司交通安全规章制度和守法经营安全承诺落实情况跟踪督查，并在全系统举一反三，加大监管力度，严控风险隐患，对违反安全承诺和道路交通违规行为依法依规从重处罚，确保道路交通安全稳定。二是组织开展“4·20”高处坠落事故调查。市政府成立了由市应急管理局牵头的事故调查组，对武汉大顺工程劳务有限公司4月20日在程潮铁矿新选厂迁建工程建设中发生的一起高处坠落事故组织开展调查处理。事故调查组实事求是、依法依规查明了事故发生的经过、直接原因和间接原因等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议。

完成情况：已整改并长期坚持中。

2、**年4月，汀祖镇碎石场安全生产事故，对当事人的死亡情况调查不深入、不细致，结论与实际不相符，直至**年纪检部门调查核实后才真相大白。

整改情况：一是市纪委监委已对2名参与事故核查人员给予政务警告的处分。分别在8月1日的中层干部会议和8月5日的局党组会议上传达了市监委关于两名人员政务警告处分的通知和决定，两名当事人作出了深刻检讨，其他与会干部进行了批评和自我批评。同时在会上对两名人员明确了教育帮带人，定期开展谈心谈话和心理疏导工作。二是认真吸取事故核查工作的教训，严防类似情况再次发生。严格规范事故接、报工作程序，严密组织好现场勘察和调查工作；进一步加强事故警示教育威慑作用，提升企业对事故安全隐患的整改落实，进一步促进企业主体责任落实。

完成情况：已整改完成。

3、**年，**德胜钢铁有限公司“8·3”较大煤气中毒事故暴露出安监部门落实“管行业必须管安全”不力，执法监管不到位。

整改情况：一是市纪委对相关人员进行了问责处理，分管领导受到了批评教育，当时安监科科长受到了诫勉谈话处理。二是认真落实属地管理和行业管理责任，对企业加大检查频次和执法监督力度，对不符合产业政策和安全条件的企业，提请市政府依法予以关闭。

完成情况：已整改完成。

（五）针对“主体责任”履行不到位问题。

存在消极思想和错误行为的党员干部教育管理不严；机关党支部书记对机关党建工作抓得不主动、不到位。

整改情况：一是党组书记、局长刘恒波同志对之前的党支部书记开展谈心谈话，谈认识、明责任，做到“红脸出汗”。二是制定《市应急管理局落实党风廉政建设“三个责任”具体办法》，严格落实党组党风廉政建设主体责任，让主体责任落实、落地、落细。三是严格执行中央八项规定精神，办公室加强勤俭节约宣传工作和整治工作，严格控制发文和开会的数量，坚决整治“文山会海”等“四风”问题。四是加强干部思想教育，以应急大讲堂、支部主题党日和书记讲党课为契机，端正为政心态，严守纪律规定。五是新成立机关总支、机关支部并选举机关党总支、机关支部委员，建立新班子抓从严治党和作风建设工作。

完成情况：已整改并长期坚持中。

2、**年以来，数名局领导干部因变相指定安全生产服务中介机构并摊派费用、选择社会中介服务组织开展安全生产公益培训未履行政府采购程序等问题被纪检部门处分。

研究，已以市局名义向市政府、市委编办提出正式请示，要求解决考试中心搬迁办公及业务用房、机构人员编制问题。市机关事务服务中心向市政府回复协调意见，拟在市人社局就业训练中心办公楼调剂解决此项工作，正在协调办理中。机构编制工作还在等待批复中。

完成情况：持续推进中。

（六）针对制度落实打折扣问题。

1、党组中心组和支部党员学习未完全按计划落实，有时人数不齐，时间没有保证。调查研究不深入，联系基层群众不经常。绩效考核不完善，干部不同程度存在怕担责、不作为、慢作为倾向。

整改情况：一是按照学习计划每月至少召开1次党组中心组理论学习，**年1-8月共开展12次学习，促使党组成员牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是制定《市应急管理局党组领导班子联系和服务群众制度》，进一步转变作风，深入基层调查研究，经常听取群众意见，做好接待群众工作。

完成情况：已整改并长期坚持中。

费351336.20元；**年上半年文印费130936元。

建设，推进制度落实。结合工作实际和职责任务，制定了《**市应急管理局财务管理制度（试行）》，重点对预算管理、支出事前审批权限、经费报销流程等进行了明确规范，真正实现依靠制度规范支出，形成厉行节约反对浪费制度体系。

完成情况：已整改并长期坚持中。

（七）针对惯性思维作祟，违反八项规定精神行为时有发生问题。

1、每月造表全员领取下乡补助；市里明文规定到三个街办办事不属于下乡报销的范围，但全部予以报销。

2、**年下半年对**年6月至**年6月期间违规领取的出差下乡补助款113330元清退后，仍然我行我素。**年7月中旬，在得知市委巡察组即将进驻时，再次清退违规领取的出差下乡补助款75720元。

整改情况：一是制定《市应急管理局财务管理制度（试行）》。财务人员、分管领导要认真执行财务制度，严格审查审核财务报销票据，对不规范的一律不准入帐。二是增强遵纪守法意识。一方面，对领导干部、财务人员及科室负责报帐工作人员，通过多种形式加强党纪党规的学习和教育，牢记中央“八项规定”精神，摒弃侥幸心理，不碰纪律这条警戒线。另一方面，进一步教育财务人员要敢于较真碰硬，严格执行财务管理相关制度，严格审查审核财务报销票据，对不规范的财务支出一律不予报销，自觉抵制违纪行为发生。

完成情况：已整改完成。

（八）针对过度使用安全专家，推卸自身工作责任问题。

原市安监局以政府购买安全生产专家服务查隐患促整改为名，随意扩大专家使用范围，新增专家入库人数，过于倚重专家，把本应属于自身职责范围内的工作交给专家去做，比如安监业务培训、安全隐患排查、行业安全检查、企业安全责任考核等业务工作。相关业务科室怕担责、不愿作为，便申请使用专家，同时又缺乏监督约束，没有经过分管领导审核许可，过多过滥。有7名不是72名专家库里的人也申请使用了。据统计，**年支付专家劳务费75800元，**年316200元，**年454100元，**年上半年支出123800元，大大超出20万元市财政预算拨款的额度，挤占了其它专项经费。

算，统一管理、专款专用，规划财务科每月公示一次各科室使用专家数量、专家经费支出等情况。

完成情况：已整改并长期坚持中。

（九）针对随意调整干部岗位，干部履责不积极问题。

1、多名中层干部任职与实际岗位职责不符，业务科室监管职能与执法支队行政执法的职责没有分清，人员混用。

整改情况：结合机构改革，使各科室负责人各就其位。市应急管理局于2月28日正式挂牌成立。根据市委办公室文件《关于印发**市应急管理局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（**办文〔**〕29号），市应急管理局承担18项主要职责，内设14个科室（含工会），核定机关行政编制32名。设局长1名，副局长3名，总工程师1名。目前31名转隶人员已全部到位，现有在编人员24名，尚还空缺行政编制8名。目前14个科室负责人已到位10名，已向市委组织部报送选人用人请求，待人员到位后，严格按照“三定”方案，厘清各科室职责，配齐人员，明晰责任。

完成情况：已整改完成。

2、中层干部工作积极性普遍不高，年轻干部不愿加班，不愿到业务繁重的科室工作。

整改情况：一是加强日常监督和长期监督，对干部进行“红脸出汗”。二是借支部主题党日、支部书记讲党课、应急管理大讲堂等方式经常对干部进行思想教育，努力打造忠诚干净担当的应急管理队伍。三是对“三不”“四客”行为进行追责问责。局机关作风建设领导小组成员每月对上班纪律情况进行不少于2次检查，暂未发现迟到、上网聊天、淘宝、看电影、玩游戏、炒股等现象。

完成情况：已整改并长期坚持中。

（十）针对安全监管欠力度，行政执法欠规范问题。

1、对市安全生产委员会确定的**年14处市级挂牌督办的重大安全隐患整改工作，要求不严格，督办不到位，迁就地方和企业，延长整改期限。**年8月3日，**德胜钢铁有限公司发生较大煤气中毒事故，原市安监局未将德胜钢铁纳入安全生产专项执法检查和整治范围，也未加强对德胜钢铁安全生产的监管，有关领导和相关科室干部受到书面检查和诫勉处理。

日古楼街办向市安委会办公室报告整改结果，西山街办也向安委办报告了肉联加油站隐患整改协调及采取的措施情况。关于“8·3”高炉煤气中毒事故，我局已向市人民政府作了深刻的书面检讨；局党组对在这起事故中负有领导责任的两名同志进行了组织谈话。同时，从以下三个方面改进：一是对存在重大隐患、不能保证安全生产的经营单位，依法予以停产整顿；对非法组织生产的单位，坚决依法予以取缔和关闭。二是重点检查企业煤气生产、储存、输送以及安全设施设备配备等有关情况，督促企业严格落实主体责任，消除安全风险隐患。三是加强对属地安全生产工作形势的分析和研究，指导、协调和督促行业主管部门加强对属地和行业领域内企业，特别是长期停产、半停产企业安全生产状况的监督检查，防止出现监管盲区。

完成情况：持续推进中。

2、**年8月下旬，应急管理工作组到**明查暗访钢铁企业重大生产安全事故隐患排查治理情况时发现，原市安监局对鄂城钢铁有限责任公司、鸿泰钢铁有限公司两家企业存在的安全隐患问题督促整改不到位，未按照要求进行相应的行政处罚。

整改情况：一是**年9月，原市安监局对鄂钢、鸿泰两家钢铁企业在自查自改过程中未及时发现并上报重大安全隐患事件，依据法律法规，对两家企业各实施3万元的经济处罚。二是加强企业重大安全生产隐患排查力度，并督促整改到位，对整改不到位的坚决严管重罚，直至依法关停。

完成情况：已整改完成。

3、**年，全市共发生16起一般安全生产事故，死亡16人，比**年多9起，平均每月发生1.3起。

整改情况：一是严格执行安全生产检查计划，加强安全生产隐患排查力度，督促企业落实主体责任，坚决遏制重大事故发生。二是强化城市建设运行安全风险防范，突出公共建设工程、高层建筑、道路桥梁、燃气管线、地下管道等行业的安全风险管控和隐患排查治理工作。三是在汛期和高温时段，加强对加油站、加气站、液化气站、烟花爆竹、建筑工地、有限空间等行业领域的安全检查。四是建立明查暗访工作常态化机制，采取切实有效措施及时消除安全隐患。

完成情况：已整改完成。

三、立足长效，常抓不懈，深化巡察整改工作成果下一步，市应急管理局党组将认真学习领会党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实以习近平同志为核心的党中央对应急管理工作的重要批示精神和决策部署，不断加强班子思想政治建设，深入推进全面从严治党，持续推进巡察整改落实工作，巩固和深化巡察整改成果。

腐败斗争工作存在的突出问题，切实增强全局全面从严治党的整体成效，切实增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力。

（二）强化问题导向，持续抓好问题整改。进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，坚持标准不变、力度不减。对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长时间推动的整改事项，加强跟踪问责，以“钉钉子”精神，推动各项整改任务落实到位。确保各项整改工作按期完成、取得实效。

（三）健全长效机制，以巡察成果推动发展。深入开展“作风建设”三年行动，深化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严守党的政治纪律和政治规矩，确保党中央和省委、市委的各项决策部署落实到位。持续完善党的建设各项制度，对已经建立的制度，加强制度执行力；对制度尚不完善的，深化研讨、把握关键、抓好建设。以巡察整改成果，推进应急管理工作迈上新台阶。

（四）强化督察检查，建立遵规守纪新常态。认真组织学习贯彻中央和省、市纪委全会精神，充分认清党风廉政建设的形势，坚持层层负责、层层传导压力，切实把全面从严治党主体责任和监督责任扛起来。持之以恒抓好中央八项规定的贯彻落实，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，进一步正风肃纪，营造风清气正的政治新常态。

（篇三）根据县委统一部署，**年5月13日至7月13日，县委第二。

巡察组对**镇党委进行了巡察，11月15日反馈了巡察意见，2020年4月9日县委巡察验收组对我镇巡察整改情况进行了验收评议。根据《中共**县委巡察工作实施办法》有关规定，现将整改情况报告如下：

一、镇党委履行巡察整改工作主体责任情况**年11月15日，县委第二巡察组在我镇召开巡察反馈会后，镇党委高度重视，及时召开了党委会，全面研究部署整改工作。成立了由党委书记张昌荣同志任组长的巡察整改工作领导小组，对巡察组反馈的3个方面11项具体问题结合整改建议逐一研究整改措施，明确责任领导、责任单位和整改时限，并将会议...

。

纪检组督促巡察整改情况报告范文

　按照******局下发的公路工程建设项目施工安全生产监督检查标准要求，我方已于20**年x月30日前对×××××三标段工程进行自检并进行整改，并经公司复查，现将整改情况报告如下：

1、健全了施工安全日志、台账、会议记录，做到安全管理资料完整齐全。

2、指定了行之有效的合理的安全经费使用计划，完善了安全经费使用记录。

3、结合工地实际施工情况，编制详细的施工用地方案，规范了施工用电措施。

4、施工重点防火部位落实了责任人，指定了可靠的安全保障措施，消防器材按要求配备、放置并保持完好状态。

5、对于施工中可能发生的自然灾害及其他安全隐患认真分析，及时排查，并制定了一套完整详细的应急救援方案。

通过以上整改，公司建立健全了安全生产责任，与每一位员工都签订安全生产目标管理责任书，明确了各级的安全生产责任并对各种安全生产管理制度进行了修订、补充和完善，基本规范了公司安全生产的基础资料，为今后安全生产工作的正常开展铺平了道路。

公司对安全生产管理有了崭新的、全面的认识，安全生产管理作为企业管理的重要内容，必须要做到科学化、规范化。只有充分尊重科学、探索和把握规律、运用安全目标管理、安全健康管理体系、安全系统分析及安全评价、事故预测、标准化等安全生产的现代化管理办法，才能更有效地做好安全生产管理工作。

今后安全生产管理工作的重点。

第一，加强人员的管理。在安全生产管理中，人的因素的往往是最重要的，也是最不容易掌控的。要加强人员的管理，一是要注意人才的选拔，确保安全生产人员的基本素质。

第二、完善三级培训，对新进员工要严格按培训制度对员工进行教育和培训并明确标准和效果;对在岗员工，要树立和提高员工的安全意识和辨别危险源的能力，增强员工的责任心，在公司营造安全工作人人关心、事事有人管的团结协作的团队工作理念，培养员工安全无小事的工作习惯，才能使安全生产工作健康、有序地进行。

第三、加强对员工的考核，由于人的因素的不易掌握性和控制性，加强考核就显得十分重要。我们认为，加大对员工安全生产考核的频率和力度，对员工的行为实施定性、定量的考核，才能使他们的安全意识永固常新。

第四、加大安全奖惩的力度，做到赏罚分明，对事故苗头要坚决重处，坚决避免用人情世故代替安全奖罚，彻底做到令行禁止，才能从根本上使员工绷紧安全这根弦。

科学、实事求是，坚持按规章制度进行设备巡查，将物的安全隐患减小到最低的程度。

第六，及时纠正管理缺陷，建立健全安全管理体系。身为管理者，首先要认真履行自身的职责，以科学化、规范化的标准实施安全管理，把安全监督检查落到实处，发现问题要坚决按规章制度处理，不给事故和隐患留一丝余地。其次要擅于发现自己的问题，要多学习、多看、多对比，力争发现我们视线中的盲区和管理中的死角，否则，安全问题很可能会发生在我们的盲区和死角中。

尽管安全生产管理的难度大、任务重，但相信有了规范化和科学化的管理体系和标准，做好了人、物和管理缺陷的控制，我们有信心使公司的安全生产管理工作做到标准化安全化。

以上情况属实，请核查。

巡察整改情况报告

55篇巡察整改情况报告（篇一）7月30日上午，区委第二巡察组组长**、副组长**，向发改工信科技局党组成员及全局党员干部反馈了巡察情况，发改工信科技局党组对照反馈问题进行了认真、严肃的整改。

一、整改党的领导弱化问题围绕党的思想建设方面发现的党组织的核心地位弱化，对党员干部疏于教育管理，对意识形态工作重要性认识不足的问题进行整改。一是制定学习计划，做好新形势下发展党员工作，丰富理论学习形式，夯实理论基础，重视学习效果；严格党员发展程序，促使党员队伍的数量不断扩大、质量不断提高。二是加强党员教育管理，加强对所属支部的工作督导，是健全党员立足岗位创先争优长效机制，加强政治学习督查，组织开展党建基础知识应知应会测试。三是落实区委意识形态工作有关要求，加强理论武装，及时向主管部门报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见，将意识形态内容纳入到2020年民主生活会和。

述职报告。

中。

好各项决议的表决，定期开展党课活动，党组书记带头讲党课。二是严格执行组织生活会制度，认真审核个人对照检查材料，认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节。

三、

整改全面从严治党不力问题（一）围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利方面发现的两个责任”落实不到位，财务制度执行存在漏洞的问题进行整改。一是专题学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》，牢固树立“四个意识”，切实发挥党组领导核心作用，落实“两个责任”；将党风廉政建设与“两学一做”教育紧密结合，加强对党员干部的廉政教育；严格落实谈心谈话制度，及时掌握党员干部思想状况，加强廉政风险防控；严格执行“三重一大”民主决策制度，进一步完善议事规则和程序。二是制定财务制度，正确贯彻执行各项财经政策，加强财务监督，严格执行财经纪律，会计、出纳职责人员分开任职。

执法检查为契机，把新技术、新理念带到企业，推动企业产品创新、产品结构调整。三是加强沟通企业协调，多方式了解企业情况，根据自身职责及时解决问题或及时上报区委、区政府和上级对口部门帮助协调解决；严格执行涉企发展的各项优惠政策，帮助企业用好、用活，减轻企业负担。四是发挥行业协会作用，继续在全区内征集有意愿加入协会、联盟的企业或个人，积极开展企业家联谊活动，充分发挥龙头企业带动作用，协调企业间互相配套生产，形成产业链，提升基础零部件和装备制造整机企业的整体竞争力。五是跟踪惠企政策的落实情况，提升服务企业的水平和能力，了解企业办事进度，主动为企业服务。六是龙沙资产经营公司继续承担好区内国有企业改制、国有资产管理等一系列重要工作，妥善经营好运营的各类资产。龙沙担保公司继续积极为区内中小微企业提供融资担保服务。

（篇二）根据市委统一部署，市委第二巡察组于**年9月1日至9月30日，对我局党委开展了常规政治巡察。11月17日，市委第二巡察组向我局反馈了巡察意见，指出了存在问题，提出了整改建议。按照市委第二巡察组的要求，我局认真迅速开展反馈意见整改落实工作。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改情况汇报如下：

一、强化政治担当，严格履行整改工作责任。

七台河市商务局党委（以下简称“局党委”）高度重视市委第二巡察组发现的问题，把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓，努力通过巡察整改落实工作推动商务事业发展。

（一）深入领会精神，统一思想认识。11月17日巡察反馈会后，当日下午局党委立即围绕巡察反馈意见和市委巡察有关要求进行了专题学习讨论，并就做好巡察整改工作进行了研究部署。局党委认为，市委第二巡察组的反馈意见，实事求是、严肃中肯地指出了巡察发现的问题，提出了针对性、指导性、操作性很强的整改建议，为局党委进一步强化党的领导，加强党的建设，履行好管党治党和全面从严治党等方面明确了努力方向。对市委第二巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议，局党委高度重视，完全接受，直面问题不足，深入反思检查，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。

改第一责任人职责，多次召开会议，研究落实巡察整改任务，统筹抓好巡察整改工作。党委成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改，分别负责有关整改任务的措施落实和督查推进，形成了有效的整改合力。

（三）细化整改措施，明确整改任务。局党委紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，认真学习领会，深刻剖析原因，坚持举一反三，广泛征求意见，逐条逐项研究整改措施，在市委第二巡察组的指导下，几经修改最后定稿，制定了《市委第二巡察组巡察商务局党委的反馈意见整改落实方案》和《市委第二巡察组反馈问题及整改、责任清单》。，针对巡察指出的三个方面9项问题，确定了40条整改措施，形成了问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、责任单位、责任人和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。

（四）切实抓好落实，确保取得实效。局党组对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改。局党委专题召开整改工作动员会，对整改工作作出全面部署。之后，局党委及整改工作领导小组严格按照《整改落实方案》，在件件有着落上集中发力，实行台账式和销号式管理，做到完成一项销号一项，不留盲区、不留死角。对能够马上解决的问题，坚持立行立改并抓好巩固提高，《整改落实方案》中明确的整改任务，现已全部完成。同时，以巡察整改工作为契机，把整改工作成效与建立长效机制有机结合，对商务局所有制度进行认真梳理，形成《作风整顿制度汇编》，下发到各党支部，坚决贯彻落实执行。做到既治标又治本，从源头上封堵制度漏洞，确保整改取得实实在在的效果。

二、坚持问题导向，扎实推进整改落实工作（一）坚持党的领导方面的问题1、党委核心作用发挥不够问题。没有完全按照《党委议事原则》办事，在研究参加哈洽会事项中，很少将涉及资金使用性质和额度等重大问题纳入党委会议研究决定，议事和决策程序不规范。局党委严格按照《党委议事原则》办事，坚持《党委工作条例》、《市商务局三重一大决策制度》、《市商务局局长办公会议议事规则》，完善党委的议事和决策程序，建立和落实委员分工负责制，做到集体讨论、集体决定、分工负责、顾全大局。凡“三重一大”事项实行集体研究，局纪检组提前进入参与决策，对未经局党委集体决策而实施的“三重一大”事项或者拒不执行或擅自改变集体决策的个人报送局纪检组，依据《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》等规定，追究相关责任人的责任。

党委成员的政治素质和行政能力。并要求党委成员结合自身工作实际，紧紧围绕市委、市政府及局中心工作，每年写一篇调研报告，报告中对分管工作要有创新的、可操作的、解决具体实际问题的建议。

3、贯彻落实上级决策部署不到位。较多停留在以会议贯彻会议、以文件落实文件等问题，对上级交办的工作重视不够，结合商务系统实际研究解决问题较少。如在部署落实省商务厅《关于防范非法集资宣传月活动通知》、省政府安委办《关于加强国庆节日期间安全生产工作通知》等文件精神时，直接套上市商务局文件头转发到区县，没有结合我市实际情况制定的具体有效措施。对承办市委部署的工作重视不够，没有及时向市委报送工作落实情况，受到通报批评。局党委将贯彻落实上级重大决策部署情况纳入“一岗双责”责任状中。对贯彻落实上级重大决策部署实行分级负责制，分管局领导负分管责任，牵头科室长是抓落实的第一责任人，对抓落实负总责。针对工作落实情况向上级报送不及时问题，党委书记已经约谈分管局领导，并提出整改意见，如以后再发生此类问题必须严肃问责。同时要求局分管领导对上级文件精神和政策吃通吃透，在签署下发贯彻上级文件前要和分管科室就文件精神，结合我市实际要有具体措施，解决实际问题。

（二）加强党的建设方面问题。

1、开展党内学习抓得不紧。局党委中心组学习不经常、记录较少，以党委扩大会代替中心组学习情况比较多；“群众路线教育实践活动”“三严三实”专题教育资料不全。结合“两学一做”学习常态化，局党委进一步修订完善《党委中心组学习制度》和《党员领导干部学习制度》，要求党委中心组成员每季度至少集中学习1次，班子成员每周自学不少于2小时，班子成员每季度开展1次专题研讨并在全局干部学习会议上讲1次党课，通过党委中心组学习带动机关干部进一步强化学习，同时做好学习教育资料的建档工作。组织党员干部走进社区，与银泉社区全体党员共同学习领会十九大精神。我局还制定了系统的学习计划，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务来抓，向各基层党支部下发了《关于开展学习十九大精神的学习方案》，计划组织安排全体党员集中学习6次，现已开展4次，网上答题60人次，开展党员每天自学一小时，微信群中学习《图解十九大报告，带你看懂全部内容和亮点》等活动。局党委还开展了多种形式的学习活动，如通过学习反面案例使全体党员真正受到触动、引以为戒；通过学习黄大年同志先进事迹、观看《榜样》纪录片使全体党员坚定信念、甘于奉献，做合格党员；通过重温入党誓词、观看南京大屠杀死难者公祭仪式视频、元旦天安门广场升旗仪式视频，使全体党员铭记历史，珍爱和平。

2、党内生活不规范。在党费交纳方式上，通过目标奖、车补、补工资时直接扣缴，党员主动履行交纳党费义务没有得到充分体现；没有严格落实党组织生活制度，“三会一课”、民主评议党员等制度坚持的不好，没有达到每个季度上一次党课的要求，一些党支部活动流于形式。交纳党费现已成为商务局全体党员的自觉行为，**年共收缴党费17557.5元。局党委健全完善《市商务局党委成员民主生活会制度》，组织召开了一次高质量的专题民主生活会，每名党委成员撰写对照检查材料，会上进行了深刻的自我批评和诚恳的相互批评。督促党委成员以普通党员身份积极参加党支部“三会一课”等党组织活动，党委书记**同志率先垂范，带头讲党课，题目为《以担当有为的新思想走进新时代、承担新使命奋力践行习近平新时代中国特色社会主义思想》。局党委要求局党办督查各党支部严格落实“三会一课”制度，进一步督促各支部规范“三会一课”程序和相关资料的整理归档，将落实“三会一课”情况作为党支部书记履行党建责任述职的重要内容，坚持过程性考核与效果性考核相结合，与商务局党建工作年度目标绩效管理考核相结合，加强对党支部“三会一课”质量和效果的考核评价。此项工作局党办正在进行中。

会党支部等检查指导的多，对党员人数少的再生资源协会党支部检查指导相对较少，该党支部的党建工作没有开展起来。局党委要求局党办严格对各党支部党建工作考核，每半年开展一次专项督查，每年进行一次全面检查。确定张晓会副局长和王艳红主任包保再生资源党支部，加强并督促再生资源党支部党建工作的开展。为了帮助再生资源党支部解决活动场所问题，我局党委拨款4500元，为其购置了桌椅、书柜、档案柜等办公设施，为其定制的党建活动图板已上墙，并从局机关选派一名党员做为党建指导员，协助其建立完善党建工作制度，以便更好地开展党务工作。

度工作，局党委书记亲自审核。局党委书记与各级领导签订《党风廉政建设“一岗双责”责任书》和《党风廉政建设责任书》，把约谈提醒、督促检查作为压力逐级向下传导的有效抓手，层层交责任、压担子，常敲警钟、常打疫苗、拉紧红线，确保党风廉政建设工作落实到位。同时，按照省厅出台的制度和我市的具体要求，围绕党风廉政建设，完善我局各项规章制度，并对所有制度进行认真梳理，形成作风整顿制度汇编，下发到各党支部，坚决贯彻落实执行。

参加党支部“三会一课”等党组织活动。制定《市商务局领导干部下基层调研制度》，确定各科室长下基层调研次数，对重点监测样本企业进行深入调研，全面、客观、真实的反映市场运行情况。加强制度执行力，严格按照《市商务局工作纪律规定》对党员干部进行管理，对多次违反制度、屡教不改、造成恶劣影响的机关干部由派驻纪检组按照《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》规定给予相应的党纪政纪处分。通过完善各项措施，增强了全局机关干部的纪律、规矩意识，杜绝迟到、早退、工作期间离岗等现象的发生。

力事项，工作流程要公开，并且每年在全局干部学习会议上，就其分管业务讲一次业务知识课。

三、巩固整改成果，切实推进全面从严治党总的来看，经过前一阶段努力，市委第二巡察组反馈意见的整改落实取得了阶段性成效。但我们也清醒地看到，全面从严治党和党风廉政建设永远在路上，整改工作还需继续努力、不断深化。我们将深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实十八届六中全会关于全面从严治党的新要求，进一步增强全面从严治党的政治自觉，持续深入地做好巡察反馈意见整改工作，放大巡察工作效应，切实将巡察成果转化为推动商务工作改革发展的强大动力。

(一)持续用力,巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对已经完成的整改事项,适时开展“回头看”,巩固整改成效；对正在推进解决的问题紧抓不放，加快工作进度,持续抓好整改落实。以问题为指引,倒查制度漏洞,加强建章立制，对已经建立的各项制度,抓好执行落实,确保发挥作用；对党风廉政建设、严明党的政治纪律、干部选拔任用等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,完善制度体系,形成用制度管权管事管人的长效机制。

(二)强化担当，严格落实主体责任。

结合学习十九大精神、推进“两学一做”学习教育常态化制度化等,进一步贯彻落实中央八项规定精神,严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律,严肃党内政治生活,确保党的路线方针政策、市委决策部署在我局得到不折不扣贯彻执行。严格落实党委主体责任,切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。牢固树立自觉接受监督的意识，坚决支持配合好市纪委派驻纪检组的工作，对派驻纪检组监督、执纪、问责的全部工作确保做到主动配合、积极支（篇三）市委第五巡察组于**年6月16日至7月16日对我局进行了巡察，并于9月21日反馈了巡察意见，指出了巡察中发现的主要问题，对做好今后工作提出了意见建议。我局党组对巡察组的反馈意见高度重视，认真制定整改方案，精心组织整改工作。通过全局上下共同努力，巡察组所反映的9个方面问题的整改工作已取得了明显成效，现将整改情况汇报如下：

行全面安排部署。迅速制定下发了《关于贯彻落实市委巡察办巡察反馈整改方案》，将巡察组反馈的9个方面问题细化为具体问题进行整改；按照“谁主管、谁负责”的原则，成立了以党组书记、局长张建朝为组长、以主管局处领导为成员的“落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组”，下设整改办公室，具体抓好整改工作。

夯实责任，务求实效。在整改过程中，局党组适时召开整改工作推进会，对巡察组的反馈意见和群众反映的具体问题，实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题，党组主要领导亲自挂帅；对具备整改条件的问题，迅速整改，确保效果。

总结。

经验，注重长效。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正使整改成为促进工作思路完善的过程，促进干部作风转变的过程，努力促使我局各项工作再上新台阶。

二、反馈意见整改落实情况（一）领导班子开拓创新精神不足，战斗发挥不够充分。如：在推进利用社会中介机构参与政府投资项目审计中，总担心质量控制和审计风险，存在不愿开展和缓一缓、等一等思想。

整改落实情况：一是局党组要以“两学一作”学习教育为契机，坚持“全面审计、突出重点”的指导方针，围绕市委、市政府中心工作和全市经济社会发展大局开展工作，积极探索创新审计方式，提高工作积极性和主动性。同时教育引导审计干部严格执行相关法律制度，创新审计的思维和方式方法，树立敢于审计、敢于碰硬的作风，彰显审计的公信力和威慑力。二是针对投资审计风险大，社会关注度高的特点，由投资处负责，制定出台《聘用社会中介机构和专业技术人员参与政府投资审计工作管理办法》《聘用社会中介机构和专业技术人员参与政府投资审计工作考核办法》《固定资产投资审计质量控制实施细则》等管理制度，通过分开招标的方式，建立起延安市审计局社会中介机构资源库。**年，先后分三批次对48个政府投资项目委托中介机构进行了审计。

（二）部分党员理想信念缺失，正气不足。如：对一些网络上、社会上出现的妄议言论未能及时反驳和制止。

整改落实情况：一是局党组、总支、各支部充分利用中心组学习会、“三会一课”、党小组学习会等平台，创新学习的方式方法，强化对党干部的宗旨教育，引导其树立正确的人生观和价值观，始终保持振奋的精神和良好的作风。二是通过组织党员进社区、进革命旧址、进延安书院等系列活动，加强党员干部党性教育，教育引导党员干部增强在党为党、在党护党的意识，严格要求自己，时刻遵守党的章程，认真履行党员义务，积极参加党组织的活动，自觉维护党的形象。

（三）“三项机制”和日常工作结合不够紧，操作性不强，结果应用典型案例少，有能上者无能下者，效果不明显。

整改落实情况：一是在全体干部大会、局务会、局党组会、全体党员会、审计业务会上，层层传达学习，加强审计干部对“三项机制”的学习，增强认识水平和贯彻运用能力。二是加大典型案例的挖掘和推广力度，充分利用身边的人和事，调动广大审计干部工作的积极性。今年，先后挖掘推广典型案例4起。三是将“三项机制”贯穿于审计工作全过程，要求审计人员转变思想观念，转换思维方式，注重保护干部干事创业的积极性，推动建立创新容错机制。对于审计发现制约和阻碍重大政策措施贯彻落实，制约和阻碍结构性改革推进，制约和阻碍创新创业、激发活力，制约和阻碍简政放权、政府职能转变，制约和阻碍转型升级、提高绩效等体制机制性问题，及时反映，提出建议,并加大处理处罚力度，该移送的移送，该处罚的处罚。对审计发现属于探索性改革、创新性工作而出现的问题，给予容错处理，勉励激励大胆工作。

（四）重业务轻党建，政治理论学习不到位。如：年度学习培训计划，业务学习的比例大于理论学习。支部会议记录只显示学习篇目，没有关于学习检查的记录。中心组理论学习学的多讨论少。

多样的方式方法和措施，组织党员干部全面系统深入学习党的政治理论知识，不断提高理论水平，提高党性修养，提高认识水平，为做好审计工作奠定坚实的思想基础。二是每年中心组集体学习时间不少于12次，至少开展一次践行群众路线主题党日活动，党组成员每年至少讲一次党课，同时在中心组学习中，注重学习交流讨论，提高学习的实效性。特别是在学习贯彻党的十九大精神过程中，领导干部带头学习、带头交流讨论、带头撰写。

心得体会。

不断推动学习贯彻党的十九大精神活动深入开展。三是局党组加强了对党组工作的领导党组定期听取总支工作汇报总支经常深入各支部检查机关党建工作开展情况及时纠正工作中存在的问题推动机关党建工作再上新台阶。

（五）执行党内监督、谈心、“三会一课”和民主集中制度不到位，专题民主生活会相互批评辣味不足，流于形式。部分离退休党员不能按时缴纳党费。

干部进行了谈心谈话，广泛征求各方面的意见和建议，推动机关建设民主决策、共同参与。三是加强离退休干部支部的工作，对支部班子进行了改选，加强离退休党员的教育，督促按时缴纳党费。

（六）党风廉政建设主体责任和“一岗双责”制度执行不到位。虽然明确了党组对党风廉政的主体责任，但在具体的工作中，党风廉政的工作安排、监督检查等都由纪检组完成。虽然签订了党风廉政建设目标责任书，但在落实上，局限于年初分解，年终考核，经常性监督检查少。

定等工作任务完成情况，建立了详细的工作台账，并以此作为年终考核依据。

（七）纪检组主动查找问题线索少，无自办案件，执纪问责失之于宽，失之于软。

整改落实情况：一是加强对党风廉政建设主体责任的责任者进行再监督，根据落实党风廉政建设责任情况检查结果，就存在的执行制度不规范、完成工作任务不认真等问题，对相关科室发出函询，要求及时整改。二是积极排查问题线索，组织开展群众和服务对象监督测评工作，落实审计组执行纪律意见反馈及登记报告制度，积极走访社会廉政监督员，并对收回的被审计单位相关人员填写的160张满意度测评票，51份审计组廉政意见反馈单，和49份廉政调查问卷进行了梳理排查。对两个正在县区开展审计工作的审计组进行了现场检查。对15个赴县区开展审计工作的审计组进行了廉政回访，采取个别谈话的方式，与43名被审计单位相关人员就审计组执行纪律、文明审计、工作作风等方面了解了情况，向64个被审计相关单位书面征求了意见和测评。同时，实地走访了各审计组审计期间入住的酒店，查询了相关费用结算情况。对存在问题的审计组发出函询11份，要求限期说明情况。并向局党组书面汇报了廉政回访情况。党组书记张建朝同志就回访发现的问题，作出批示，印发局处各领导要求加强管理，进行整改。

（八）发挥审计监督职能不到位，对审计查出的问题，处理措施大多是给予警告、通报批评、完善内部管理制度等，或是以罚代法、以罚代处，移送处理少，审计报告报送不及时，甚至有时已失去处理时效。特别是国家审计署、省审计厅组织的大型审计项目中，在处罚尺度上存在就低不就高的现象。对审计结果整改督查乏力，整改效果不明显。

整改落实情况：一是建立完善审计质量控制体系，牢固树立依法审计、依法监督理念。针对巡察组的意见，我局今年对全局所有的审计业务管理制度进行了彻底的梳理、修订，对17项制度进行了修订，新制定15项业务管理制度，印制了制度汇编。通过修订完善，建立起了从审计项目计划编制、审计项目实施、审计报告出具、审计整改、审计公告的一套完整业务流程，并配套制定了审计项目实施一般规程、审计项目质量和执法过错责任追究等监督制度，实现了审计全过程的有效质量控制，做到了审计执法的有规可依。制度印发后，组织全体审计干部进行了认真学习，做到制度入脑、入心。二是严格审计的处理处罚，维护审计的严肃性。严格实行审计三级复核、审理、审计业务会议审定的、审计回访的业务控制程序。从审计组成员、审计组组长，法制科、总审计师、主管领导、主要领导层层落实审计业务质量责任。截止目前，今年共向各相关部门发出移送处理书52份，比去年多出41份。为了了解掌握审计组执行纪律情况，10月份，局纪检组还开展了对审计组的明察暗访和回访活动。三是加大审计结果整改工作力度，促进问题整改到位。今年，我局专门联合市监察局对上年度审计整改结果进行了检查，并向市人大进行了专题汇报，配合省审计厅开展了对**年度中央预算执行情况审计结果整改的检查工作。通过检查，使审计结果的整改率得到大幅提高。为了加强审计结果整改工作的规范化、制度化，我局起草了《关于进一步加强和改进审计结果整改工作的通知》，拟以市委办、市政府办名义印发，目前文件正在签发过程中。该通知印发后，将对强化审计结果整改，落实相关责任，促进整改效果发生积极作用。

（九）落实中央八项规定精神不彻底,业务人员工作作风不严谨.如在机关公文流转中,还没有彻底实现”无纸化”办公.在个别离任审计档案资料中,有些审计文书无签名、无盖章、无日期。

见，明确要求将oa、ao应用列为年度目标责任考核范围，大力推进无纸化办公。

三、下一步工作（一）坚持问题导向，确保取得实效。对巡察整改工作紧盯不放，对照巡察反馈意见，深刻查找产生问题的根源，反思存在的问题，进一步增强主体责任意识，提高思想认识，严防“反弹”现象。对于整改工作坚持目标不变、力度不减，对已基本完成的整改任务，巩固整改成果；对市委巡察组提供的具体线索，查清查实，绝不遗漏。

（二）深化落实责任，健全惩防体系。强化主体责任意识，按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点，强化思想教育，使广大干部做到自重、自省、自警、自励。坚持关口前移，不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设，切实扎紧制度笼子。完善权力、责任清单，规范行政行为。充分发挥局纪检组的监督作用，积极支持纪检组工作，虚心接受监督检查，对发现的问题不护短，严格执纪问责。

不健全的制度，进一步规范完善。尤其要更加注重治本，更加注重预防，重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题，加强对整改成果的总结和运用，积极探索将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制，加大制度执行力度，把巡察整改成果体现在推动我市审计事业科学发展上来，全面推动审计工作再上新台阶。

（篇四）根据区委统一部署，**年5月15日至6月30日，区委第一巡查组对我局进行了为期一个半月的巡察。巡察结束后，8月25日，区委第一巡察组向我局领导班子反馈了巡察意见，11月13日，局党组召开了巡察整改专题民主生活会。为落实好区委巡察组给我局指出的3类11个问题，局党组高度重视，态度鲜明，认真制定整改方案，精心组织整改工作，通过全局干部职工的共同努力，巡察整改取得了明显成效。现将有关整改落实情况报告如下：

把握反馈意见，深刻反思存在的突出问题，研究部署整改工作，按照“标本兼治、务实高效、统筹兼顾、上下联动、合力攻坚”的原则，认真落实区委第一巡察组要求，把整改落实作为一项重大政治任务，逐条对照反馈意见，以最坚决的态度和最新的措施，狠抓整改，确保高质量、高标准的完成整改工作，真正把问题整改到位，把区委和巡察组的要求贯彻落实到位。二是强化组织领导。成立了巡察整改工作领导小组，党组书记、局长王洪同志任组长，其余班子成员任副组长，统筹整改落实；领导小组下设办公室，重点加强督导和检查，及时掌握整改进度，协调推进整改落实。三是开门纳谏征求意见建议。采取座谈访谈、设置意见箱和书面征询等方式，分门别类、认真征求党员干部群众的意见，共收集意见和建议30条，经汇总梳理后形成3个方面8项意见和建议。四是建立问题清单。针对巡察组反馈的3个方面11项问题和征求的意见建议，局党组研究制定了《关于区委第一巡察组巡察反馈意见的整改落实方案》，分解细化为28个问题，明确了责任领导、责任单位、责任人和完成时限，拟定了问题清单、任务清单和责任清单，层层细化落实，确保整改无盲区、无死角。

压紧分片包干责任。党组成员严格落实“一岗双责”，强化政治意识、大局意识、责任意识，牵头整改分管领域的突出问题，做到靠前指挥、守土有责、守土尽责。三是落实整改主体责任。各科（所）队对照问题清单、任务清单和责任清单，建立了整改台账，实行挂账销号、项目管理，确保事事有人抓，件件有着落。

（三）严格执纪问责，促进标本兼治。一是坚持日常督导检查和集中督导检查相结合。对整改不到位的问题，坚决“回炉”补课，重新整改，真正做到一抓到底、抓出实效。二是坚持将纪律挺在前面，加大执纪问责力度。运用监督执纪“四种形态”，对巡察反馈意见中涉及违纪违法问题坚持深挖细查，做到问题不查清不放过，整改不到位不收兵，持续保持执纪严查的高压态势。截至目前，收到区委第一巡察组在巡察期间交办案件线索11件涉及14人次,其中党纪政纪立案调查5人，党纪政纪处分5人，组织调整4人。三是坚持举一反三，以问题整改促工作规范。全局已经制定了规章制度22项，做到以制度管事，按制度办事，把权力关进制度笼子，使问题整改的长期效应得到充分发挥。

二、善作善成，确保问题整改抓铁有痕局党组对照细化后的从严治党、六大纪律和其他三个方面28个问题进行了整改。

（一）坚持党的领导，加强党的建设，推进全面从严治党方面的问题。

1.关于党组织的政治核心作用发挥不够充分，存在重业务、轻党建的问题。一是健全党建工作体制机制。认真落实党组主体责任和领导班子成员“一岗双责”，完善了年度党建、队伍建设的工作要点和目标任务。二是加强组织和制度建设。配齐配强基层党支部书记，改、补选8名基层党支部书记；修订完善了《党组中心组学习计划》、《党组工作规则》等2项制度，全面规范党组工作。三是抓紧抓实“两学一做”教育，充分发挥党组中心组学习龙头作用，带动全局党员干部学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省、市、区系列会议精神；依托区委党校，举办基层党支部书记专题培训1次；借助“蓉城先锋党员e家”、微信公众号等信息化平台，定期发布机关党建工作动态270余条，全局党员网上参学率达100%。

度。三是督学督办。强化上级精神贯彻落实，对重要会议、重要工作、重要文件实行台账管理，迅速组织传达学习，制定措施，监察室定期督查通报学习落实情况。

3.关于执行上级决策部署态度不坚决的问题。一是强化规距意识，组织学习了《党政机关办公用房建设标准》和各级办公用房清理政策。二是全面清查摸底，对局机关16个科室和15个基层所面积4102.02平米办公用房进行清理，填写《办公用房使用情况调查表》，现无超标情况。三是建立办公用房管理制度，由局办公室归口管理，集中统一登记、调配。四是严肃问责，立案调查了1名所长办公室面积超标的违纪行为。

4.关于党建力量配备薄弱的问题。一是配强机关党委。11月1日局党组会议审议通过机关党委增补委员方案，增补了机关党委委员3名，选举产生了机关党委书记1名。二是配强专职党务工作者。选配政治素质高、业务能力强的1名党员从事党建工作。三是加强党务培训教育。依托区委党校培训、局长上党课、各级党组织集中组织学习等多种形式，提高对《党章》、《党和国家机关基层组织工作条例》等规定的学习运用能力。四是推进基层党组织标准化建设，整改期间，完成了1个基层所党支部规范化试点建设，完成了14个专业市场党组织全覆盖。

5.关于党内政治生活不严肃，制度规定执行不到位的问题。一是加强目标考核。修订完善《基层党支部工作目标考核管理办法》，进一步明确“三会一课”有关内容和要求，坚决防止“三会一课”表面化、形式化。二是加强支部书记培养。以好干部标准，选拔3名优秀党员担任基层党支部书记。三是夯实基础。以“请进来、走出去”，领导干部带头上党课等多种形式，不断提升党员素质能力。制定《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作措施》，将“两学一做”纳入“三会一课”制度安排，持续增强党员干部的党章党纪党规意识教育。

学习党的十九大精神大会主要精神，结合市场监管工作的实际，从“认清我是谁”、“监管为了谁”、“监管依靠谁”、“我们怎么做”四个方面讲党课。其他班子成员也分别讲了《全面加强党的建设、构建从严治党新常态》等内容的6堂党课。

7.关于落实全面从严治党主体责任还不平衡，干部管理失之于“宽、松、软”的问题。一是严密组织。制定下发《关于认真填报领导干部廉政档案的通知》，要求68名副科级以上领导干部规范填报。二是严格督查。按照10%的比例随机抽查副科级以上领导干部个人廉政档案事项。

三是严肃问责。免去2名瞒报、漏报配偶子女经商办企业的正科级领导干部职务。

8.关于管党治党压力传导层层递减，齐抓共管合力不强的问题。一是建立督查制度。细化班子成员党风廉政建设目标内容，每季度督查目标落实情况。二是建立谈话制度。党组书记与各班子成员、各班子成员与分管科室、联系所的负责人之间，每季度开展1次“一岗双责”谈话。三是建立协同机制。局纪检组与班子成员定期沟通协商，明确任务，落实责任，确保党风廉政建设全覆盖、无死角。

教育管理之中，实现纪律教育的经常化和常态化。二是层层传导责任压力，把强化基层党组织管党治党责任放在首位，建立基层党组织从严治党任务清单和责任清单，推动党建和党风廉政建设主体责任在基层生根。三是从严管理党员干部，坚持把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，完善教育提醒、谈话函询、诫勉问责等机制，早发现、早处理苗头性、倾向性问题，形成严管严治的新态势。

10.关于纪检组力量配备薄弱，运用“四种形态”从严监督执纪问责的力度还需加大的问题。一是厘清纪检工作职责。纪检组召开了专题会议，认真学习了各级纪检监察工作的规定和要求，深入讨论纪检组“干什么”、“怎么干”，查摆问题，对标整改。二是充实纪检监察力量。在局党组支持下，选配1名优秀干部从事专职纪检监察工作，调整后的纪检组全员学历达到大学本科以上，平均年龄从调整前的50岁下降到40岁。三是聚焦监督执纪主业。严格落实《党纪处分条例》、《监督执纪工作规则（试行）》等规定，进一步规范信访受理、线索管理、纪律审查等工作，**年以来，纪检组办理信访投诉举报16件，函询4人，立案调查6人（其中巡察组线索交办立案3人），给予党纪政纪处分6人，组织调整工作岗位4人，批评教育19人；开展专题廉政警示教育2次；巡察整改期间，收到上交红包礼金**元，价值1000元的购物卡1张。

（二）执行党的“六大纪律”方面存在的问题。

11.关于不如实报告个人有关事项比较突出的问题。一是强化廉洁硬性约束。全局班子成员、正副调研员学习了《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》，自觉接受组织的监督和管理。

二是强化廉洁刚性管理。对区委第一巡察组指出的10人未如实报告个人有关事项的问题逐一甄别梳理，对行为情节较重的1人立案调查，严肃批评教育9人，按规定对漏报事项进行补报。

12.关于有的党员干部纪律松弛、组织涣散，工作期间外出不请示、不报告，请销假制度成为“墙上的一张纸”的问题。一是强化制度约束。制定完善了《劳动纪律管理办法》、《干部管理规定》等规定，严格执行请销假制度、考勤制度、外出公示制度、加班登记制度。二是强化督查效果。由纪检监察室、组织人事科组成督查小组，不定期开展了考勤抽查5次，较好地约束了干部上下班工作纪律落实，形成良好有序的工作氛围。

13.关于存在“靠山吃山”现象，个别干部默许亲属在自己辖区从事经商活动的问题。一是加强日常监督。要求...

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纪检组督促巡察整改情况报告范文

根据市委统一部署，20**年**月**日至**月**日，市委第一巡查组对我镇反腐倡廉、作风建设、落实中央八项规定、选人用人等方面进行了为期一个月的廉政巡查。巡查工作结束后，巡查组向我镇通报了巡查工作情况，在肯定我镇党风廉政建设、执行中央“八项规定”和反“四风”、干部选拔任用等各项工作的同时，实事求是指出了巡查中发现的主要问题，并对今后加强和改进工作提出了建议。巡查组向我镇反馈巡查工作情况后，镇党委坚决按照巡查组的要求，迅速行动，狠抓整改，逐项进行研究，逐条制定改进措施，一个阶段一个阶段的深入推进，经过全镇上下共同努力，整改工作取得阶段性成效，现将整改落实情况汇报如下：

镇党委切实担负起整改主体责任，迅速成立整改工作领导小组，党委书记xxx同仁为组长负总责，镇巡查工作联络小组负责协调，相关领导同仁按照分工落实整改责任。党委先后2次专题研究整改工作，及时制定下发了《关于对市委第一巡查组反馈意见的整改方案》，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确6位党政班子成员分别牵头负责，并将整改任务具体落实到镇纪委、监察室、组织、重点办、财政所、人社所、农经站等7家责任单位和配合单位。各牵头和协办单位都分别成立了整改工作领导小组，对整改工作实行菜单式、项目化精细管理。

各负责领导、责任单位按照“标本兼治、务求实效、统筹兼顾，上下联动、合力攻坚”的要求，采取切实可行的方法，对整改工作逐条逐项抓落实。

（一）已经基本完成的整改项目（3个）。

1、镇党风廉政建设主体责任履行不够到位。

一是强化镇党委党风廉政建设主体意识，发挥主导作用，加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，全面落实党风廉政建设主体责任。要把党风廉政建设摆在突出位置，切实把本镇的反腐倡廉工作扛在肩上、记在心上、抓在手上。

二是督促各主要领导，各办（站）、村（居）主要负责人，对党风廉政建设和发腐败工作做到亲自部署、亲自落实、亲自监督检查。三是认真落实“三重一大”集体决策制度，规范领导班子决策行为，完善相关会议记录。积极贯彻落实党政一把手“四个不直接分管”和末位表态等制度，广泛听取意见，充分发扬民主。四是镇党委和各办（站）、村（居）层层签订内容具体、责任明晰的党风廉政建设责任书，将主体责任和“一岗双责”责任进一步分解细化，切实落到实处。

2、落实中央“八项规定”不够严格。

一是将落实“八项规定”与统一思想认识相结合。为加强上级各项规定贯彻落实力度，我镇成立了由镇党委书记为组长的领导小组，把贯彻落实工作作为当前和今后一个时期的重要工作任务，各村、社区、机关各部门均要认真落实。要求领导干部要带头落实，号召全镇党员干部自觉落实中央八项规定，切实把干部群众的思想统一到会议精神上来，用实际行动领会好、贯彻好、落实好会议精神。二是将落实“八项规定”与行政管理相结合。镇党委、政府要求全镇村、社区、机关各部门要结合工作实际，将贯彻落实“八项规定”做为党员干部的政治任务，针对各自实际，认真研究、分析发展难题和应对措施，进一步明确发展方向，细化工作措施，制定好经济社会发展总体思想、主要指标、工作重点，为有序开展下步工作打下良好基础。三是将落实“八项规定”与当前中心工作相结合。我镇将学习贯彻落实中央精神与做好当前征地拆迁、信访稳定、目标考核、安全生产、计划生育等各项重点工作紧密结合起来，实行领导包干、干部下访等制度，与群众面对面交流、“一对一”约谈，真正将“八项规定”到实处。四是将落实“八项规定”与转变工作作风相结合。我镇以党的“十八大”精神为引领，结合工作实际，切实转变工作作风，提高工作效率，立足工作实际，将中央八项规定转化为指导工作的思想武器，认真挖掘典型、总结经验，促进工作创新，提高工作效率，激发工作热情。

3、关于财经纪律和财务管理制度执行有漏洞。

一是镇政府制定下发了《xxx镇财政专项资金专项管理办法》文件；二是由财政所牵头、机关各涉农部门对专项资金使用情况进行自查自纠；三是完善收付中心相关配套管理办法，实行“预算一个盘子，收入一个进口，支出一个出口”的管理模式，实行镇、村财务公开制度；四是在惠农资金发放监管方面做到补贴政策、补贴对象、补贴依据、补贴标准、补贴金额、联系电话“六公开”，加强社会监督，全部实行“一卡通”发放；五是在项目资金监管方面，严格实行报帐制，保证项目资金使用程序规范和使用安全；六是跟踪审计，提高资金监控能力，确保专款专用。

（二）逐步规范的项目（2个）。

1、土地征收补偿工作不够规范。

一是定期公开村级账目，进一步缩减招待费开支，降低廉政风险；二是结合镇村实际情况，建立土地征收拆迁相关制度规定，对土地补偿的标准、程序、方法以及补偿款的发放、村级留用资金的使用监管等实行严格有效管理；三公平、公正、公开，为符合条件的对象办理失地保险，做好应尽应保。四是及时对土地征收补偿流程进行公开，保证全面、透明，加强有效监管，规范发放征地补偿款。

2、村级工程项目领域问题突出。

一是村级工程建设项目将遵循规范、效率、监管、透明的原则；遵循量入为出、确保重点的原则；严格执行建设程序，不得边勘察、边设计、边施工；严格执行招投标制、合同管理制、工程监理制、质量安全管理制、结（决）算审计制等各项制度。二是村级组织负责村级工程建设项目的组织实施；镇有关职能部门按照各自职责负责各村建设项目的管理、指导和监督；镇公共资源交易分中心负责村级工程建设项目的招投标管理；镇财政所负责村级工程建设项目的资金管理；镇纪委负责村级工程建设项目的监督。三是村级工程建设项目的决策和审批，必须坚持民主集中制。村级组织集体商量提出的项目实施方案在广泛征求各方意见后，要提交村会议讨论通过，形成书面决议，在村务公开栏中公示，接受群众监督。四是加强村级工程建设项目施工的质量和安全监督管理，切实抓好工程质量；要明确工程施工的质量管理。

纪检组督促巡察整改情况报告范文

　按照xxxxxx局下发的公路工程建设项目施工安全生产监督检查标准要求，我方已于20xx年x月30日前对×××××三标段工程进行自检并进行整改，并经公司复查，现将整改情况报告如下：

1、健全了施工安全日志、台账、会议记录，做到安全管理资料完整齐全。

2、指定了行之有效的合理的安全经费使用计划，完善了安全经费使用记录。

3、结合工地实际施工情况，编制详细的施工用地方案，规范了施工用电措施。

4、施工重点防火部位落实了责任人，指定了可靠的安全保障措施，消防器材按要求配备、放置并保持完好状态。

5、对于施工中可能发生的自然灾害及其他安全隐患认真分析，及时排查，并制定了一套完整详细的应急救援方案。

通过以上整改，公司建立健全了安全生产责任，与每一位员工都签订安全生产目标管理责任书，明确了各级的安全生产责任并对各种安全生产管理制度进行了修订、补充和完善，基本规范了公司安全生产的基础资料，为今后安全生产工作的正常开展铺平了道路。

公司对安全生产管理有了崭新的、全面的认识，安全生产管理作为企业管理的重要内容，必须要做到科学化、规范化。只有充分尊重科学、探索和把握规律、运用安全目标管理、安全健康管理体系、安全系统分析及安全评价、事故预测、标准化等安全生产的现代化管理办法，才能更有效地做好安全生产管理工作。

今后安全生产管理工作的重点。

第一，加强人员的管理。在安全生产管理中，人的因素的往往是最重要的，也是最不容易掌控的。要加强人员的管理，一是要注意人才的选拔，确保安全生产人员的基本素质。

第二、完善三级培训，对新进员工要严格按培训制度对员工进行教育和培训并明确标准和效果;对在岗员工，要树立和提高员工的安全意识和辨别危险源的能力，增强员工的责任心，在公司营造安全工作人人关心、事事有人管的团结协作的团队工作理念，培养员工安全无小事的工作习惯，才能使安全生产工作健康、有序地进行。

第三、加强对员工的考核，由于人的因素的不易掌握性和控制性，加强考核就显得十分重要。我们认为，加大对员工安全生产考核的频率和力度，对员工的行为实施定性、定量的考核，才能使他们的安全意识永固常新。

第四、加大安全奖惩的力度，做到赏罚分明，对事故苗头要坚决重处，坚决避免用人情世故代替安全奖罚，彻底做到令行禁止，才能从根本上使员工绷紧安全这根弦。

科学、实事求是，坚持按规章制度进行设备巡查，将物的安全隐患减小到最低的程度。

第六，及时纠正管理缺陷，建立健全安全管理体系。身为管理者，首先要认真履行自身的职责，以科学化、规范化的标准实施安全管理，把安全监督检查落到实处，发现问题要坚决按规章制度处理，不给事故和隐患留一丝余地。其次要擅于发现自己的问题，要多学习、多看、多对比，力争发现我们视线中的盲区和管理中的死角，否则，安全问题很可能会发生在我们的盲区和死角中。

尽管安全生产管理的难度大、任务重，但相信有了规范化和科学化的管理体系和标准，做好了人、物和管理缺陷的控制，我们有信心使公司的安全生产管理工作做到标准化安全化。

以上情况属实，请核查。

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党委巡察整改情况报告

按照市委统一部署，**年10月9日至**年10月29日，市委第七巡察组对**镇党委进行了巡察。2020年1月7日，市委第七巡察组对**镇党委反馈意见。现将整改完成情况报告如下。

一、巡察整改基本情况**镇党委高度重视巡察整改工作，第一时间成立由尹训平同志任组长的整改工作领导小组，小组下设办公室，统筹推进整改有关事宜。**镇党委先后召开党委会议、巡察整改专题民主生活会，深入学习贯彻省委常委、市委书记王兆力的重要讲话精神，以“不破楼兰终不还”的整改意志，推动整改压力层层传导，整改责任层层落实。

对照市委巡察要求，结合市委第七巡察组提出的整改意见建议，**镇党委认真研究制定整改方案，梳理出5项13个问题，制定整改措施13条。

二、巡察组反馈意见整改落实情况第一方面：党的领导弱化方面问题（一）理论学习不够采取措施：深入贯彻学习习近平总书记重要系列讲话，研究中央、省、市决策部署，增强工作的科学性、预见性和主动性，切实提高运用马克思主义立场、观点、方法指导实践、改革创新、推动**镇发展。

（二）政治生态遭破坏采取措施：严守党的纪律，自觉与党中央保持一致，利用作风建设的契机，不断加强干部队伍建设，通过深入开展党的群众路线教育实践活动，提升各级党组织和党员队伍的执行力和战斗力，充分发挥领导干部的示范带头作用，营造风清气正的政治生态环境。

（三）落实民主集中制不到位采取措施：坚持把民主集中制原则落实到位，通过开展“两学一做”学习教育，提高认识，转变观念。严格遵守国家法律法规、党内法规和有关政策，规范决策行为，提高决策水平防范决策风险。

第二方面：党的建设缺失方面问题（一）班子成员未配齐采取措施：与上级组织部门协调，配齐配强乡镇领导班子成员，提升班子整体战斗力。

（二）个别党员欠缴费采取措施：及时督促个别党员及时、足额缴纳党费，对不能按时缴纳党费的党员，先进行党支部约谈，并向上级部门请示。

（三）个别党员入党材料填写不全采取措施：增强入党的严密性，规范填写入党材料，将入党材料不全的及时补全。

第三方面：全面从严治党方面（一）落实“两个责任”不力采取措施：强化党委的主体责任，明确党委就是党风廉政建设的责任主体，不断增强思想意识和自觉行动意识。

（二）落实“八项规定”精神不彻底采取措施：一是加强组织领导，把作风建设纳入党建工作总体布局，与业务工作同部署、同落实、同考核。二是领导率先垂范，以身作则、层层示范、带头学习谈体会，查问题、促整改。

（三）财务制度执行不严格采取措施：提高对财务管理工作的重要性认识，健全财务管理制度，把各项制度落实到位。推行财务公开，加强群众监督，对违反财经纪律的要坚决清除财务队伍，保持队伍的纯洁。

（四）工作纪律意识淡薄。

采取措施：严肃工作纪律，严格执行请销假制度，未请假成功不到岗的员工视为旷工，对违反工作纪律的干部严肃处理。

（五）存在混编混岗现象采取措施：科学制定行政编制，加强机关编制管理，鼓励符合条件人员报考公务员，妥善分类消化。

第四个方面：脱贫共建方面（一）贫困户有关资料填写不全采取措施：规范贫困户精准帮扶手续，健全有关资料。

第五方面：扫黑除恶方面（一）缺乏有效监管采取措施：认真学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神，进一步增强对扫黑除恶专项斗争的监管力度，开展专项排查活动，稳步推进扫黑除恶专项斗争工作。

专此报告（篇二）区委巡察工作领导小组：

宿区巡办〔**〕23号反馈意见收悉。根据要求，我单位迅速对存在问题进行了整改。现将相关情况报告如下：

其责、各司其职抓整改的工作格局。

（二）合理细化分工，压实责任担当。8月27日召开党委会，专题研究整改事项，制定整改方案。对照巡察组反馈我单位的13项36条问题，深刻剖析存在问题的根源，重点从思想上、政治上找差距，真正触及问题、抓住要害、深挖根源、提出对策，针对36条问题逐一研究细化整改方案，同时编制了《水务局党委三清单》，明确了整改措施、整改时限、责任领导、牵头单位、参与单位。9月1日，局党委召开专题民主生活会，班子成员对照反馈意见，查摆自身存在的问题及原因，认真撰写对照检查材料，做了深刻的对照检查，严肃认真开展了自我批评和相互批评，制定了详细的整改措施。先后召开整改工作部署会1次、推进会3次，对整改落实进展跟踪、安排和督办，并在周、月例会上听取整改工作汇报，对整改过程中存在的问题研究会办，细化实化具体化各项措施，明确路线图，落实时间表，根据整改任务建立整改台账，实施销号制度，确保条条过、件件清，确保巡察整改工作有效推进，（三）坚持问题导向，确保标本兼治。根据建立的问题清单、任务清单和责任清单，逐条制定切实可行、行之有效的整改措施，对短期内能解决的问题，采取果断措施立行立改；对需要长期坚持整改的事项，深入分析问题存在的体制机制性原因，在建章立制上下功夫，共出台涉及党建工作、车辆管理、财务管理、人事管理等19项规章制度，针对长期整改事项，明确整改时限、牵头领导、具体责任人，确保整改问题不解决决不收兵，切实从源头上综合整治，从根子上彻底解决。同时将巡察反馈问题与日常工作存在问题结合，通盘考虑，认真研究，在个性和共性问题上合力共抓，在治标和治本上协调共进。

二、相关问题整改情况（一）已整改完成的问题和事项巡察反馈意见指出的需要整改的问题和事项合计36项，截至目前已整改完成共计27项。

会研究较少”问题的整改。

整改情况：一是加强学习研究。组织党委班子成员认真学习党章党规，明确新时代党委职能定位。二是进一步完善党委议事规则。制定印发了《中共宿迁市**区水务局委员会议事规则》，明确党委会议事原则、议事范围、议事程序、议事纪律、决策执行、监督和违规违纪处理等内容，坚决杜绝局务会代替党委会现象。

2、关于“从严管党治党意志不够坚定，缺少自我革新的勇气，**年“三项巡防”就明确指出需要改正的在下属单位列支费用、资金拨付、工程招投标等方面问题，局党委没有引起足够警醒，本轮巡察发现，问题依然存在”问题的整改。

整改情况：严格落实从严管党治党决心，一是明确责任。对“三项巡查”中提出的问题认真梳理，列出问题清单，明确分管领导、责任人，整改时限，要求全面认领问题，迅速落实整改。对整改成果认真核查，确保准确无误。二是加强问责。对在期限内未整改到位的相关责任人进行“第一种形态”谈话提醒。三是落实长效机制。出台《**区水务局财务管理规定》，进一步规范资金管理。

3、关于“工程项目法人确定都是依照惯例由分管领导担任，项目法人确定后，其他领导一般不再过问，一些工程项目实施、大额资金使用等重大决策基本不经党委会研究，一定程度上影响决策质量”问题的整改。

整改情况：一是规范工程管理。严格按照国家、省市规定开展项目法人组建和项目建设，进一步规范工程管理。二是规范重大工程决策。将重大工程建设项目实施过程中前期方案、中期实施、后期变更验收等需要审议、协调的重要事项列入党委会议事范围，确保重大项目决策充分协商，科学决策、民主决策、依法决策。

4、关于“班子成员对分工以外工作关心思考较少，部分议题讨论不充分，有时重集中，轻民主，先行表态；有时重民主，轻集中，议而不决”问题的整改。

态”制度，党委成员认真执行党委集体决定，对于不属于自己分管的工作，主动提出意见和建议。

5、关于“‘三进三帮’活动未严格按照要求开展，未将任务细化到个人，而实行分组定期走访，有的很少走访，甚至不清楚自己‘三进三帮’户数”问题的整改。

整改情况：一是落实主体责任。按照“三进三帮”大走访活动要求，细化责任分工，重新编排《**区水务局干部联系农户责任分解名册》，落实走访责任。二是加强考核监督。制定《**年度“三进三帮”大走访长效化机制落实工作考核办法》，促使各个责任人都按照“三进三帮”活动要求，做到逐家逐户走访，将走访责任落到实处。三是严肃追责问责。对发现不定期走访或不清楚自己“三进三帮”户数的，将对责任人进行通报，并对所在科室单位年度目标考核中扣分。

6、关于“部分党委领导班子成员对党的十九大基本精神、重要观点不熟悉、不知道，学习‘形式化’、‘不走心’”问题的整改”问题的整改。

整改情况：一是狠抓理论学习。8月以来组织班子成员开展集中学习10余次，深入学习领会党的十九大提出的重大理论、重大观点、重大举措，把握精神实质、核心要义。二是狠抓检查检验。组织开展十九大相关知识考试4次，杜绝学习形式化，确保学懂弄通，入脑入心。三是狠抓转化落实。把学习宣传贯彻党的十九大精神转化为**水务发展的实际举措和具体行动，加快水利工程建设，推进水利创新改革，推动全区水利事业高质量发展。

7、关于“有的支部不重视党员思想引领，满足于学习次数，学习笔记数量，学习质量不高，甚至记录造假”问题的整改。

整改情况：一是加强思想引领。各支部认真组织开展学习活动，提高学习次数，抓好意识形态工作，用党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，鲜明地把党的旗帜举起来亮出来。二是规范学习程序。各支部结合工作实际详细制定学习计划，明确学习内容、时间和相关责任人，并对相关学习记录进行补录。三是加强指导监督。局党委加强对支部指导和监督，提高学习质量，杜绝照搬照抄流于形式甚至造假的情况再次发生。

8、关于“党员先进性在岗位能力、岗位贡献体现上还有空白”问题的整改。

整改情况：一是加强学习认识。结合党员活动日、“三会一课”等积极开展集体学习，提高党员先进性意识。二是树立标杆引领。对照党员“双亮双争双评”活动，结合“双提双促”活动，发挥党员主体作用，激发党员积极性和先进性，选树先进典型，树立党员标兵。

9、关于“领导班子民主生活会跑偏走样、重形式、轻实效，领导班子相互批评避重就轻、走过场、缺辣味”问题的整改。

整改情况：9月1日召开了党委班子民主生活会，会前广泛征求意见，对反馈的问题逐条认领，全面查找问题，会上党委书记代表班子作了对照检查，班子成员作了深入的对照检查，严肃认真开展了自我批评和相互批评，自我批评开门见山、直奔主题，相互批评辣味足、直击痛点，凝聚了抓整改的思想共识，形成了抓整改的决心和工作合力。

10、关于“支部活动不规范。有的党支部谈心谈话制度未执行，有的党支部谈心谈话内容仅限于业务工作，有的党支部谈心谈话无记录”问题的整改。

整改情况：局党委研究制定了《关于进一步健全完善谈心谈话制度的实施意见》，明确了谈心谈话的范围对象、主要内容、方式方法、基本原则，进一步密切党组织与党员、党员与党员、党员与群众之间的联系，积极营造健康向上、团结奋斗的政治环境。三是完善谈话台账。对于上半年未开展或开展但未做记录的，重新组织开展，并按照规定进行记录，进一步完善谈心谈话台账。

11、关于“有的支部活动台账不规范，活动信息空白、缺失”问题的整改。

整改情况：一是开展支部活动。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析和党员领导干部民主生活会、党员领导干部双重组织生活等党内政治生活制度，切实提高党内政治生活质量。二是规范活动台账。切实抓好党建工作的记录和档案管理工作，认真规范支部会议记录，“三会一课”等活动台账，并对缺失的部分活动内容进行了补开、补录。

12、关于“党委党建工作研究不深，问题导向不突出”问题的整改。

中国特色社会主义思想，着力提高党委驾驭全局、科学决策、领导发展、化解矛盾的能力。二是落实党建工作责任制。制定了《**区水务局党建工作考核细则》，在全局目标考核中提高党建工作考核分值，将党建工作与业务工作有机结合，同部署、同落实、同检查、同考核，围绕业务抓党建，抓好党建促业务，做到齐头并进、互相促进、相得益彰。三是出台《**区水务局党建工作追责问责办法》，进一步强化党建工作主体责任。

13、关于“大多数党组织书记缺乏基本的党务理论知识，分不清“民主生活会”和“组织生活会”概念”问题的整改。

整改情况：一是加强业务培训。10月10日邀请区委组织部为各支部书记、副书记和党务工作者授课，就如何履行支部书记职责、开展组织生活会及“三会一课”活动等党务知识进行了一次系统授课，切实提高党组织书记的党务知识水平。各支部也多次组织开展党务理论知识的集中学习和自我学习，增强党务工作能力。二是规范党务记录。对各支部的党务工作记录进行了认真查摆，修改错误。各支部制定了党务工作管理制度，落实长效机制。

14、关于“党员管理不规范。水资办负责人编制在水费管理所，同时担任水费管理所支部书记，正常组织生活在水资办党支部参加”问题的整改。

整改情况：认真排查党员组织关系及党员参加党组织生活等情况，确保规范到位，8月24日局党委研究对水费管理所支部书记进行了调整。

15、关于“有的党支部**年9月显示全年党费交齐，有的党支部所有党员缴纳党费合开一张收据，未开到个人”问题的整改。

整改情况：一是严格贯彻落实《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，各支部根据实际情况制定了《党费收缴管理制度》，并认真贯彻落实。二是积极排查整改，针对巡察整改反馈问题进行修正，同时举一反三，对全局党费相关账务进行了全面排查，认真改正党费收缴相关错误，推动票据使用规范化建设。

16、关于“临时工使用不规范”问题的整改。

验，确保此类现象不再发生。

17、关于“自行制定文件滥发津贴、补贴、奖金现象较多”问题的整改。

整改情况：出台《**区水务局财务管理办法》，严格按照区统一标准对职工进行考核奖惩，坚决杜绝自行制定文件滥发津贴、补贴、奖金现象，对前期违规多发津贴，已按要求退回。

18、关于“工作餐超标现象较多，报销手续审查不严”问题的整改。

整改情况：要求财务部门全面核查凭证，责令相关责任人限期整改，目前工作餐超标部分已全部退回水务局账户，后期将严格按照《**区水务局财务管理办法》履行报销手续，确保此类问题不再发生。

19、关于“车辆管理较混乱。重点工程建设处车辆缺乏有效管理制度”问题的整改。

整改情况：一是及时清理车辆。目前我局事业单位长期租用车辆已全部清理完毕。二是加强车辆管理。对局属单位自有车辆，出台《单位车辆用油管理办法》，确定专人管理用油情况，建立车辆运行台账并按照相关规定做好记录，做到记录及时、真实、并严格按照规定要求执行。三是加强制度建设。10月9日我局印发了《**区水务局局属单位及建设处临时性租用车辆使用管理规定》，规范租用车辆管理，后期将认真贯彻落实。

20、关于“落实党风廉政建设主动性不强，班子成员履行“一岗双责”不力，注重业务工作，忽视党风廉政建设”问题的整改。

整改情况：一是召开党风廉政专题会议。9月15日组织召开**区水务系统党风廉政教育专题会议，局党委书记孟庆勇同志上廉政党课，9月30日组织参加省水利系统警示教育电视电话会议。二是加强廉政谈话教育。巡察反馈以来，局党委坚持抓早抓小，防微杜渐，开展4人次第一种形态谈话，着力强化日常管理监督。三是切实履行“一岗双责”。班子成员抓好各分管科室、单位的党风廉政建设目标任务落实情况，对其落实情况进行监督检查，做到敢抓敢管，抓常抓细，确保党风廉政建设全覆盖、无死角。

21、关于“谈心谈话内容缺乏针对性，不能起到警示断喝作用”问题的整改。

整改情况：制定印发了《**区水务局关于进一步健全完善谈心谈话制度的实施意见》，谈心谈话中坚持问题导向，力求把思想谈深、工作谈实、问题谈透，敢于“揭盖子”，有什么问题就提什么问题，是什么问题就摆什么问题。敢于打掉干部心底的“小算盘”，捅破“窗户纸”，触及问题里层，剖析问题根源，达到“谈心交心谋同心，提示警示明方向”的目标。

22、关于“纪检监督执纪偏松，对专项检查指出的问题跟踪不紧,对长期存在于工程、财务等重点环节的重点问题，没有提出有效性的监督建议”问题的整改。

整改情况：一是加强学习教育。组织党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党纪法规，进一步增强党员干部纪律规矩意识。二是加强日常监督，不定期抽查、通报纪律执行情况。三是制定廉政风险防控措施。落实事前事中事后监督措施，切实守牢关口，防微杜渐。加大执纪问责力度，对执行纪律不严格、不规范的情况进行严肃处理。

23、关于“水务局党委对工程领域存在的廉洁风险重视程度不高，对重点环节、关键岗位风险点排查不够深入具体，防控机制和体系不健全”问题的整改。

整改情况：逐一排查各科室、各单位的廉政风险点，尤其是工程项目建设中的廉政隐患，编制完成了《**区水利基本建设工程廉政风险防控手册点清单》。召开资金使用培训会，明确相关资金使用用途等，防止类似事情再次发生。

24、关于“资金管理不规范，一些单位正常开支均转入会计个人账户”问题的整改。

整改情况：按区财政要求严格执行《**区预算单位公务卡管理暂行办法》，所有单位统一实行公务卡制度，一切开支均以公务卡结算，不再将报账资金转入会计个人账户。

25、关于“专项资金挪作他用”问题的整改。

支管理，杜绝此类问题再次发生。

26、关于“对《五届区委两轮巡察10个单位发现的突出问题清单》提出的问题，没有召开专题会议研究”问题的整改。

整改情况：我局于8月27日组织召开五届区委两轮巡察10个单位发现的突出问题清单专题研究会，对照问题清单，认真查摆自身存在问题，结合此次巡察组反馈问题，研究制定整改措施，积极落实整改。

27、关于“整改浮于表面多，深层次分析少，措施针对性不强，缺乏制度性建设对存在问题加强整改，深层分析，研究制定相关制度”问题的整改。

整改情况：一是思想高度重视。局党委班子于9月1日召开专题民主生活会，深刻剖析问题原因，全面认领问题，并担当作为，切实履行主体责任。二是深层次分析，杜绝做表面文章。对照区委第三巡察组反馈意见，结合《五届区委两轮巡察10个单位发现的突出问题清单》，认真剖析自身存在问题，列出问题清单，建立销号制度，做到条条过、件件清。三是积极建章立制。修订制定了《**区水务局党建工作追责问责办法（试行）》、《中共宿迁市**区水务局委员会议事规则（试行）》、《**区水务局关于进一步健全完善谈心谈话制度的实施意见》等多项规章制度，从长远发展的角度落实整改，以抓铁有痕的态度，把整改作为一项提高自身工作水平的长期任务。

（二）已整改基本完成的问题和事项截至目前基本完成（已落实整改措施并取得基本成效）共计8项。

1、关于“水务一体化改革进展不快，只是简单成立城市水务科，职能没有理顺，管理仍然停留在原有方式上，面临即将可能进行的职能调整，思考不多，坐等观望，徘徊犹豫”问题的整改。

作中积极与住建部门展开配合，确保城市的供排水工作正常运作。预计今年12月底将完成改革方案编制上报，明年3月底全面完成。

2、关于“农村饮水安全巩固提升工程没有按照全省城乡供水一体化要求，有序推进”问题的整改。

整改情况：前期农村饮水安全巩固提升工程进展缓慢，但随着后期的定期督查通报以及局领导对银控自来水公司和属地乡镇（街道）的对接、协调工作的稳步推进，目前，耿车镇府前小区、**镇**村和龙河镇龙门学校三个子工程已完成改造，并已正常通水；龙河镇朝阳小区、**镇学府尚城、屠园乡名流世家供水工程已基本完成；**镇镇区供水改造工程已完成80%。罗圩富康路，支口宿支路、徐淮路改水工程待道路清障改造完成后同步实施，农村饮水安全巩固提升工程计划今年年底完成。

3、关于“党委不能正确把握好当前与长远关系，对全区水利行业缺乏有效指导”问题的整改。

整改情况：一是加强规划及前期工作。印发《全区水务规划及项目前期工作计划》，统筹安全全区水利规划前期工作，全年开展了投资60亿元的7项重点项目前期工作，耿车镇水环境治理、成子湖片区水环境治理、西南片区水环境治理，黄河故道后续工程，西沙河剩余段整治工程，东沙河整治工程，南水北调东线二期工程等项目前期工作均按序时开展，为全区水利工作长远发展打下坚实基础。二是做好行业指导工作。针对耿车、城北污水处理厂进水水量不足问题，我局联合润民水务公司正在实施箭鹿集团污水管网改道、阳澄湖路污水管网、耿车镇区污水管网三项工程，工程完工后，预计耿车污水处理厂每天可增加水量约15500吨，污水收集率提高至75.5%。城北污水处理厂正在回购，目前正处于第三方审计机构评审阶段。

4、关于“黑臭水体治理不够彻底，靳塘小区东边河、西民便河周边群众反映较大”问题的整改。

办发〔**〕35号），有效落实了我区黑臭水体的治理责任，明确了治理要求和整治方式和期限。三是强化措施。投资3.05亿元，对**新区西民便河、蔡庄大沟、十支沟、清水河、利民河和为民河6条河道实施控源截污、水生态修复、驳岸整治、亲水景观提升，管网普查、污水管网改线等内容。城市水务处每天对新区4条河道进行日常保洁。四是计划引领。下一步，我局将积极按照整治计划时间节点完成整治任务，改善新区四条河河道水质，为新区居民打造良好的人居环境质量。

5、关于“河道长效管护仍需加强,管护机制不健全，管护投入不足、管护方式粗放，生态河道建设标准不高、建设进度滞后”问题的整改。

整改情况：制定《**区农村河道公路一体化长效管护实施方案》，根据《**区农村河道公路管理范围违章集中整治行动方案》，开展村河道公路管理范围违章集中整治专项行动，对接财政部门，落实长效管护资金。下一步将制定了河道公路管护考核细则，加快整治工程进度；加快生态河道建设手续办理，加大施工资源投入，加快整治进度，加大对河道沿线居民小区雨污分流改造，整改老旧污水管道，从源头截断河道污染。

6、关于“农村区域供水不能满足群众生活需要,管网设计存在缺陷，经常引起群众无法用水投诉，个别地方停水时间较长，严重影响居民正常生活”问题的整改。

整改情况：一是提高认识，加快工程扫尾。将继续督促支口、耿车、龙河、**、**、屠园、罗圩乡镇街道及银控公司加快**年农村饮水安全建设进度，确保**年12月底前工程全部完成帮并接管通水；对接各乡镇对辖区已通水情况进行回头望，查缺补漏，该采取工程措施的要迅速实施，特别是居住小区和待拆村庄未通水的要加强与供水企业的协调，确保不留盲点；积极协调银控自来水公司和属地乡镇（街道），结合当地实际，指导制定科学有效的主管网改造方案，千方百计提高区域供水质量。二是规范管理，提供优质服务。区水务局将对接市水务局加强对银控自来水公司行业监管，促使银控自来水公司摒弃行业垄断和片面逐利思想，增强为民意识，提升服务水平，加强队伍管理，规范服务行为，强化行业自律。三是多方联动，强化问题处置。目前，全区区域供水全面运行尚处于磨合阶段，水务、卫计委、环保、物价，乡镇、街道及供水单位应在区域供水通村达户工程运行管理维护上狠下功夫。

特别是工程巩固提升，队伍建设，服务水平等方面，及时解决老百姓供水诉求，区水务局将联合相关职能部门加强督促检查，对发现的问题及时整改到位。

7、关于“党建投入力量不足，全局大部分党建事务主要落在机关党支部书记一人身上”问题的整改。

整改情况：正在着手成立党建办公室，拟党委副书记兼任党建办主任，目前已配备专门的党务工作人员三名，专职做好日常党务工作，党建经费已予以保障。

8、关于“人员混编混岗现象较为严重”问题的整改。

整改情况：前期通过积极向区委区政府以及组织人事部门汇报沟通，努力争取增加人员编制，今年已新引进人员4人，初步缓解了人才紧缺的状况。下一步，将结合即将开始的机构改革，明确界定职能，理顺机构设置，合理配备人员，调用人员将通过工作调整逐步加以解决。

（三）尚未整改到位的问题和事项及整改计划目前尚未整改完成的问题和事项共计1项。

1、关于“往来款挂账时间长、清理不及时”问题的整改。

整改计划：目前已责成各家进行认真梳理，摸底排查往来款的形成原因，并要求各家在**年10月30日前，完成清理排查工作，制定收回计划。于**年6月底前完成所有的往来款的清欠工作，对于确实无法回收的，依法进行核销。

三、

如何进一步强化整改落实下一步，水务局党委将以此次巡察整改作为重要契机，继续深化认识，提高政治站位，切实按照区委和区委巡察组要求，采取更加有效的措施，健全长效管理机制，以强烈的责任担当、改革创新的精神和务实有效的作风推进巡察整改成果转化，努力推动**水务事业高质量发展迈上更高的台阶。

题，加强跟踪督查，确保巡察整改切实为水务事业高质量增添动力。

（二）聚焦中心工作，强化责任担当。围绕“六增六强”切实抓好水务中心工作，在镇村污水处理、供水排水、黑臭水体整治、河长制、重点工程项目等重点工作加强管理，全力推进，结合巡察整改反馈意见，扛起责任，担当作为，力争尽快解决黑臭水体治理、生态河道、农村供水等存在的问题，积极探索建立易操作、能管用、可复制的水利管理长效机制，确保良好发挥水利工程效益，为建设强富美高的新**添上浓厚的一笔。

（三）落实主体责任，转化整改成果。局党委班子成员将按照“一岗双责”要求，将党建党风廉政工作与业务工作同部署、同实施、同考核，夯实责任，严肃纪律，同时加强理论知识学习，筑牢思想防线，坚决贯彻落实上级各项规章制度，积极支持纪检组工作，虚心接受监督检查，在全局营造风清气正的良好氛围。将整改成果真正转化在推动我区水务事业高质量发展上来。

（篇三）县委巡察工作领导小组：

按照县委统一部署，**年10月22日至12月22日，县委第三巡察组对**乡党委开展了巡察。3月9日，县委第三巡察组向**乡党委和我个人反馈了巡察意见，在肯定我单位工作的同时，指出了巡察中发现的3个方面30个问题，同时提出了整改意见建议。两个月来，我认真贯彻县委和县委巡察工作领导小组要求，高度重视整改工作，牢固树立抓好整改是本职、抓不好整改是失职、不抓整改是渎职的观念，认真履行巡察整改第一责任人的责任，坚持问题导向，以上率下，层层传导压力，抓好整改工作。现将有关情况报告如下：

估，做到原原本本、一项不漏的抓好整改。

（二）加强领导，成立组织。为切实加强**乡巡察整改工作的组织领导，成立了以党委书记为组长，党委副书记、乡长为第一副组长，其他班子为副组长的整改工作领导小组，全面负责整改工作。党委书记切实履行第一责任人的责任，亲力亲为抓部署、抓落实、抓督导，分别召开了党委扩大会议、整改工作专题会议、整改工作推进会、整改工作动员会、专题民主生活会，乡党委对照反馈的问题，制定了整改工作方案，明确责任领导、牵头单位、具体责任人、整改措施、整改时间，层层压实整改责任，在全乡形成了上下联动、合力整改的工作格局。

（三）研究措施，制订方案。一是召开专题会交办整改事项，我亲自召开巡察整改领导小组办公室会议，对巡察反馈问题进行梳理、分析，把反馈的3个方面30个小项分解到每位班子成员手中。二是深入实际，对反馈的问题，我组织相关人员深入实际进行调查研究，听取汇报，要求班子成员对交办的问题撰写调研提纲，确定整改措施。三是制定详细的整改台账，在深入实际调查的基础上，召开党政班子会议，逐项研究具体的整改措施，建立整改台账，并进行分类汇总，整改方案形成后，多次修改后提交党委会讨论通过，以党委文件形式上报巡察办。

（四）建章立制，扎实整改。我多次强调，对待巡察反馈意见绝不能就事论事，敷衍了事，流于形式走过场。要自觉把巡察成果运用到工作中，构建长效机制，扎扎实实抓整改。对未按照要求、时限完成的整改任务，责令责任单位和责任人做出情况说明，对工作不力的进行追责，并按照“两个责任”的要求，追究相关领导责任，确保整改工作事事有回音，件件有落实。

在此次巡察中我乡以巡察整改为契机，力争构建遵规守纪、廉洁从政、为民服务的长效机制。一是建立了各项规章制度，按照巡察整改方案要求，我乡建立和完善了系列规章制度，进一步严明了工作纪律。二是从整治作风纪律上入手，集中整顿工作纪律，要求所有乡村干部按上下班时间到岗到位，乡纪委定期不定期进行抽查并通报。

了相关工作机制，开展了督查督导、培训和专题活动。在整改过程中，警示约谈了2人，在全乡范围内，形成了强调震慑，起到了警示作用。

三、下一步打算持续抓好整改的措施**乡党委将以此次巡察整改工作为契机，举一反三、立足长远，标本兼治，建立长效机制，把巡察整改成果转化为推动我乡整体工作的助力器。

一是全面贯彻巡察组反馈意见，务求实效。对于巡察反馈的问题，我们必须深刻反思，主动认领，勇于担责，自己的问题自己买单，做到刀刃向内，刮骨疗毒，坚持标本兼治，吸取教训，警钟长鸣，扎进制度笼子，建立长效机制。按照制定的方案、措施，持续抓好巡察整改工作，通过完善工作制度、健全工作机制，堵塞工作漏洞，突出查处重点，务求整改工作成效显著。

二是紧盯不放落实整改。乡党委全面落实党委主体责任，严格工作纪律，加强对危房改造、工程项目建设等重点领域和关键环节的廉洁风险防控。

三是充分利用巡察成果构建长效机制。严格坚持目标不变、力度不减，不折不扣抓好巡察整改落实，对已完成的整改任务，适时开展回头看，巩固整改成果;对需要持续推进的整改事项，严格按照整改工作方案要求，跟踪督查，紧盯不放，一抓到底。

（篇四）根据诏安县委巡察工作统一部署，**年5月3日至6月16日，县委第四轮巡察一组对我镇党委开展了巡察，并于**年9月27日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党委对反馈意见整改的重视情况及采取措施（一）高度重视，加强领导。接到县委印发的《关于对**党委巡察情况的反馈意见》的通知后，我镇高度重视，于9月27日召开班子会研究部署巡察反馈意见整改落实工作，并成立了以党委书记蔡祥瑞为组长、镇长**为常务副组长、其他班子成员为副组长、各责任部门负责人为成员的整改工作领导小组，并设立办公室负责日常整改工作的协调和跟踪督办。

（二）制定方案，落实责任。为推动整改任务的细化落实到位，确保整改工作的顺利完成，取得实实在在的成效。我镇针对反馈意见，并结合我镇实际，制定了《**关于落实县委第四轮巡察一组巡察情况反馈意见的整改任务分解方案》，提交镇班子会研究通过后，以党委红头文件下发到镇直各单位和各村（居），对整改任务进行再细化、再分解，明确了整改内容、整改措施、责任部门、责任人及完成时限，并多次在班子会上对整改落实工作进行布置。

（三）加强督查，保证效果。为确保各项整改工作的落实，我镇把整改落实情况作为镇党政领导班子及成员履行党建责任的重要检验，要求责任领导和责任部门每15天汇报整改工作情况，整改工作领导小组办公室定期跟踪督办，通报整改进展情况，对整改进度偏慢的问题及时跟踪督促，确保在整改期限内保质保量完成整改任务。

二、巡察反馈问题的整改情况（一）党的领导弱化方面1、关于落实县委、县政府重大决策部署不够及时的问题。

整改情况：深入学习贯彻党的十八大、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严明党的政治纪律，持之以恒抓好上级重大决策部署的贯彻落实，做到有令必行、有禁必止，确保上级重大决策部署不折不扣落到实处。同时，加大重大项目推进力度，明确项目责任分工，加快各项目实施进度。目前，**年度海堤加固项目诏安县**东葛头海堤工程已于**年6月完工投入使用，并于**年12月进行完工验收。

2、关于对县审计局、省委巡视、县委巡查反馈意见整改落实不及时、不到位的问题。

（1）**年审计之后，对白条报账问题虽有整改，但**年后仍存在用收款收据报支现象。

整改情况：制定出台《**财务管理制度（试行）》，要求外来票据必须是财政税务部门统一印制的正式发票,收款收据、送货单等自制凭证不得报销；严禁白条报支任何费用。并召集相关财务人员进行财务管理制度培训，提升财务人员业务水平，杜绝出现白条、收款收据报支现象。

（2）对镇干部吴某长期不在岗问题处置不及时。

整改情况：我镇已于**年7月完成吴某的全部解聘手续。制定出台《**防治干部职工“吃空饷”问题管理办法》，进一步规范干部职工管理，完善相关规章制度并严格执行。同时主动开展自查工作，经自查，单位内不存在“吃空饷”人员。

（二）党的建设缺失方面1、关于落实党内政治生活制度不到位的问题。

整改情况：制定出台《**机关党支部关于规范“两学一做”学习教育和“三会一课”学习制度》，规范党内政治生活。组织各村党支部组织委员和机关党支部各小组组长进行专题教育学习，规范机关党支部大会流程、议论内容及小组会议程序，杜绝出现会议内容“假大空”和抄袭的现象。

2、关于党员日常管理不规范的问题。

（1）对发展党员工作不够重视，对党员申报材料把关不严、审核不到位。

整改情况：制定出台《关于做好**年发展党员工作的实施意见》，并组织各下属党组织发展党员工作责任人进行业务培训，学习《中国共产党发展党员工作细则》、《**市发展党员工作细则》等工作制度，提升业务能力。同时要求各下属党组织要严格按照规定开展发展党员工作，确保发展党员程序合法合规。我镇将坚持执行“双预审”要求，确定发展对象、预备党员必须通过镇党委和县委组织部双重审核，严把发展党员工作程序关、材料关。

（2）党员管理不到位，存在失联党员。

整改情况：存在的2名失联党员我镇已于**年2月按要求做出停止党籍处理，并报县委组织部备案。我镇将以“三会一课”、缴纳党费等党内生活为抓手，严格对照相关制度抓好党员日常教育管理，对“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”的党员按照有关规定严肃处理。对于管理失责的党组织，将严格追究相关责任人责任。同时，依托省“党员e家”管理平台，建立健全党员花名册，进一步规范党员组织关系管理。

3、关于不按规定交纳党费问题突出的问题。

整改情况：我镇以**年党费收缴工作专项检查结果为依据，要求所有存在欠缴、少缴党费现象的党员缴清党费，该项工作已于**年6月完成，共207名党员补缴党费6.7836万元，全部补缴党费已上缴县委组织部；镇直机关党支部党费已于**年8月起由本人上交党支部，不再由镇政府工资代扣；制定出台《**党委党费收缴管理制度》，明确党费收缴管理相关要求、程序，同时，组织各下属党组织党费收缴管理工作责任人进行集中学习，提升责任意识和业务能力。

（三）全面从严治党不力方面1、关于管党治党宽松软的问题。

（1）党委履行党风廉政建设主体责任意识不强，领导班子成员“一岗双责”意识淡薄，没能真正担负起对分管工作和下属单位的党风廉政建设监管责任。

整改情况：召开“**党风廉政建设专题部署会”，强化党风廉政建设主体责任意识,切实提高镇党委履行党风廉政建设主体责任的意识，进一步抓好主体责任工作；要求领导班子成员要切实增强“一岗双责”责任意识，加强分管工作和下属单位的监管责任，加强日常党风廉政教育，落实对下属单位主要负责人的廉政提醒谈话工作23人次，筑牢拒腐防变的思想防线，提高党风廉政风险防控措施的针对性和实效性。

（2）**对下属单位监管不到位，在村级集体财务、村级集体招投标、村级集体合同等“三资”管理制度落实不到位。

整改情况：制定出台《**村级集体财务管理制度（试行）》、《**村级工程项目管理办法（试行）》和《**村集体合同管理制度（试行）》等规范文件，要求各村严格按制度执行。召开“**巡察整改村级财务管理、工程项目管理、合同管理专题培训会”，对驻村党风监督员、各村主干及报账员进行相关业务培训，提升监督水平和业务水平。加强对村级集体财务、村级项目实施等工作的监督，杜绝违规违纪行为的发生。

2、关于执行落实“三重一大”制度不严的问题。

整改情况：组织镇党政班子成员对“三重一大”制度进行学习。我镇将认真贯彻落实“三重一大”制度，严格执行集体决策相关规定。

3、关于镇纪委对重点岗位廉洁风险把控不严，缺乏有效监督的问题。

（1）**年-**年，四年期间共有镇、村35名干部被立案处分，个别村干部受党纪处分后还被重用到重要岗位。

整改情况：严格执行《中国共产党党内监督条例》，杜绝干部受党纪处分后限制期内仍被重用到重要岗位的现象。

（2）对“三个中心”及村级财务管理缺乏有效监督。

整改情况：督促“三个中心”制定出台《**村级集体财务管理制度（试行）》，要求各村要严格按照制度执行。召开“**巡察整改村级财务管理专题培训会”，对驻村党风监督员进行培训，提升日常监督水平。

（四）违反中央八项规定精神方面1、关于公务接待不规范的问题。

整改情况：根据《关于进一步规范公务接待工作的补充通知》（诏委办[**]113号）文件，制定出台《**公务接待管理办法》，规定公务接待需由派出单位发出公函，公函应明确内容、行程、人员和需协助安排的食宿标准，无公函的公务活动一律不予接待；严格按照公务接待标准，科级及以下60元/人，科级以上80元/人，客商100元/人，接待方工作人员人数应控制在来宾的50%以内。

2、关于购买土特产费用较大的问题。

整改情况：制定出台《**物品采购制度》，坚决贯彻落实中央八项规定精神，杜绝购买土特产。

3、关于存在违规发放津补贴的问题。

整改情况：根据有关规定，我镇全面开展津补贴自查工作，并制定《财务管理制度》，津补贴的发放严格遵照上级有关规定和中央八项规定精神执行，严禁违规发放津补贴。目前，我镇已完成自查工作，共自查出违规发放的津补贴合计388893元，其中，镇应清退违规发放的津补贴共计24160元，村应清退违规发放的津补贴共计364733元（镇级已全部清退）。目前已完成清退374593元，剩余14300元因清退对象在监服刑尚无法追缴。

（五）选人用人不规范方面1、关于用人管理不规范的问题。

整改情况：组织镇党政班子成员对《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员职务任免与职务升降规定（试行）》等文件规定进行学习。我镇将进一步加强与县委组织部等相关部门的沟通，严格遵守上级相关规定，确保不发生违规任命干部现象。

2、关于临时人员管理不规范的问题。

整改情况：对全镇临时人员管理进行全面排查，对业务工作大量减少的计生部门返聘临时工林某进行清退。要求严格执行“三重一大”制度，对临时人员的聘用、解聘需通过集体讨论决定，各班子成员、各部门不得擅自决定。同时，镇党委将对照《**严防干部职工“吃空饷”长效机制》要求，进一步加强临时人员管理，在发现长期不在岗或其他不适宜继续聘用的临时人员时，及时进行清退。

（六）其他方面1、关于资产处置不合规、不及时的问题。

整改情况：制定出台《**村级集体财务管理制度（试行）》和《**村集体合同管理制度（试行）》，召开“**巡察整改村级财务管理、合同管理专题培训会”，对驻村党风监督员、各村主干及报账员进行相关业务培训，进一步规范村级资产管理。

2、关于资金管理不规范的问题（1）国有资金外借，存在安全风险。

整改情况：我镇制定出台《**财务管理制度（试行）》，严格按制度执行，严格控制借款并及时进行清理，不得长期挂账。

为解决农民工工资拖欠问题，诏安县海利水产公司向我镇借款。针对该...

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党组巡察整改情况报告

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

我局党组巡察整改工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中和六中全会精神，围绕xx市委第xx巡查组反馈的意见和要求，完成了集中整改。并坚持治当前与管长远相结合，不断完善整改措施、巩固巡查成果、形成长效机制。现将持续整改措施和成果汇报如下：

一、强化党的领导。

党的领导始终是中国特色社会主义制度的本质要求，未解决党的领导弱化、虚化、边缘化的问题，我局党组出台了xx项制度，调整了工作机制。一是印发并严格执行《xx党组议事规则》，凡重大人事变动、重大资金拨付等事宜均需提交党组会研究决定。截止2021年12月，共开xx次党组会议，研究了xxx、xxx、xxx等重大事项。二是制定了局党组年度工作计划和年度学习计划，将党建工作摆在重要议事日程，通过“三会一课”、理论中心组学习等形式加强学习教育，解决党内部分存在的对坚持党的领导认识模糊、行动乏力等问题。三是坚持民主集中制，实施“一把手”末尾发言制度，加强班子成员之间的协同配合，形成合力。通过持续整改，局党组的集中领导得到有力保证，党建工作与中心工作“两张皮”的现象有效改善，全局在思想上、行动上更加团结统一。四是压实主体责任。认真履行局党组抓全面从严治党主体责任和局党支部书记“第一责任人”职责，统筹推进党建和业务工作，班子成员认真落实“一岗双责”，抓好各分管领域工作，形成全面从严治党齐抓共管的工作格局。

二、优化组织建设。

“组织建设薄弱的问题是根基不稳的重大问题”，要持续做好严密组织体系，建设高素质干部队伍，提升优良作风。一是扩充组织力量。成立党建科专项负责抓党建工作的具体事务，着力建设党建专职工作队伍，有力推动业务工作开展。二是丰富组织生活。严格执行“三会一课”制度，领导班子带头参加“三会一课”，以党史学习教育为契机，带头学党史、讲党课、谈体会。三是调整管理制度。局党组制定轮岗管理制度，规范全局的干部管理，提升党民主执政、科学执政的能力。通过抓党的组织建设，切实提升了组织的凝聚力。

三、锤炼过硬作风。

局党组始终保持作风建设永远在路上的高度自觉，持之以恒抓好作风建设。一是开展民主生活会，用民主评议找差距、推动工作，相互提出意见建议xx条。二是以党史学习教育为契机，开展专题组织生活会，领导以普通党员身份参加会议，撰写个人对照检查材料，党支部书记带头开展自我批评，全面检视出党支部存在的主要问题x个、党员存在的主要问题x个，并制定相应措施限期完成整改，进一步严肃党内政治生活。三是坚定不移推进反四风建设，并集中整治“庸、懒、散、软、浮”等不良风气，整顿全局干部职工的纪律思想作风，倡导务实、廉洁、高效的工作作风。

四、严明党内纪律。

针对局党组部分存在的“在党风廉政建设和反腐败工作认识上有偏差”、“压实党风廉政建设和反腐败斗争工作责任乏力”和“党风廉政建设和反腐败教育措施不实”等问题，落实了长效整改措施：一是完善党风廉政工作细则，按照上级的要求分解廉政建设任务，将每个任务落实到局领导班子成员和具体科室上，确保责任到人、责任到岗。二是持续强化廉政教育，提升廉洁从政意识。组织学习中央八项规定等党规党纪，开展“以案四说”、“以案四改”警示教育，通过在学习会上通报违规违纪案例和观看警示教育片，在每次集中学习上，均进行廉政提醒，传达纪委文件精神，使党员干部心有所戒、行有所止。三是定期举行廉政工作专题会议，局党组对廉政工作进行阶段性总结，开展自纠自查，运用约谈、签责任状、检查考核等方式提高职工自我约束、拒腐防变的能力。

巡察整改落实情况报告

根据县委统一部署，2016年3月28日至2016年6月28日，县委第一巡察组对县财政局进行了综合巡察，7月15日，县委巡察组向县财政局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、直面问题明责任，整改落实成为财政工作核心任务。

巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。我局党组对此极度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察整改的实效推动建章立制、深化财政改革。

(一)压实领导责任。

第一时间成立了整改工作领导小组，由党组书记、局长王春林同志任组长，党组副书记、副局长陈正容同志和纪检组长何欣同志任副组长，其他班子成员为成员，整改工作领导小组办公室设局办公室，由陈正容、何欣同志分任办公室主任、副主任。3月份以来共召开党组会议10次、局务会议8次、干职工会议2次，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

(二)抓实责任分解。

经多次完善，形成了以《关于县委第一巡察组对财政局巡察情况反馈意见的整改方案》为总揽，以红包礼金治理、专项资金规范、农开项目管理、特色县域经济项目绩效评价4个子方案为重点的整改框架;根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，科室(单位)负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室(单位)和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)严格责任追究。

采用定期抽查、随机评价等方式，全面掌握整改工作情况;建立了整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入基层党建、干部绩效、科室(单位)目标3项考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

经认真对照梳理，将67个具体问题归纳为25项，截至目前，已整改到位23项，内部控制制度建设、推进预算单位办理公务卡的2项问题正处整改推进中，整改工作已取得阶段性成果。

(一)落实党风廉政建设两个责任方面。

1.关于认识不到位，抓党风廉政建设流于形式问题的整改。

一抓责任履行不放松。严格职责分工，制定《县财政局领导班子成员2016年党风廉政建设责任制》，强化履行党组主体责任、“一把手”第一责任人责任和领导干部“一岗双责”责任，形成一级抓一级、级级有责任的机制体系。严肃政治规矩，分别于3月22日、5月19日组织全体干职工听取局党组书记讲授的《牢记为民理财，坚持廉洁从政》、《提振信心，深学敢为，奋力开创财政工作新局面》两次专题廉政党课，11月10日，组织班子成员、机关党委和支部成员学习党的十八届六中全会精神，听取党组书记王春林同志专题解读;局班子成员作为普通党员参加所在支部的专题组织生活会，并讲授了9堂党课。严行谈话警示，3月23日，时任党组书记谭启良同志组织班子成员开展集体廉政谈话;6月22日，党组书记王春林同志组织班子成员学习《条例》、《准则》，并结合身边案例开展廉政警示谈话;班子成员与科室(单位)负责人、主要岗位业务人员之间逐一开展日常廉政和廉洁提醒谈话。截至目前，谈话对象达402人次。二抓教育创新不滞后。在“两学一做”及“三会一课”、专题民主生活会、道德讲堂、警示教育、集中学习等活动有序开展的同时，多角度、全方位充实教育元素，组织开展庆七一暨“讲道德、明是非、守纪律”主题展演，评选表彰财政系统爱岗敬业标兵、最美家庭、优秀党员42名，发挥身边榜样作用;举办财税系统男子篮球赛、财务人员趣味运动会，国地税、乡镇、部门单位40余家报名参与，在竞技拼搏中浓厚了团结协作、积极向上的良好氛围;开辟廉政文化走廊和廉政宣传专栏，重要时间节点发送廉政和作风建设提示短信;承办第三联组“廉政知识抢答赛”，我局原党组成员江志华家庭获县纪委授予的全县十佳“家风好家庭”荣誉;11月5日，组织48名局青年干部赴县国防教育基地开展爱国主义教育活动。三抓权责制衡不遮掩。扎实推进公共权力清查，7月上旬，5个科室先行先试，对职能职责范畴内各项公共权力的政策依据、规定标准、工作流程进行逐一剖析，进而查找薄弱环节、风险所在，形成较为全面、细致的模版后，9月份在全局科室(单位)中推开，目前已形成29个权力清单、196个责任清单;着力强化内部控制约束。结合《湖南省财政厅内部控制基本制度》(湘财监〔2016〕10号)精神，在全面梳理科室职能、明确岗位职责、形成权力清单和责任清单的基础上，拟定了《宁乡县财政局内部控制基本制度》、《财政管理法律风险防控办法》、《预算编制风险防控办法》、《预算执行风险防控办法》、《政策制定风险防控办法》等内部控制制度，重点突出廉政风险点的排查、风险等级的评估、防控措施的制定，目前正在讨论阶段，力争在近期出台全部9个内部控制文件，形成“1+8”内部控制完整体系。

2.关于督促检查不实，考核评比不严问题的整改情况。

一是督查不手软。注重加大责任追究、廉政纪律、作风建设、岗位管理等制度的执行力度，今年，开展领导交办件督查15次、作风建设督查22次，编发通报5期;二是考核不打折。注重完善《机关目标管理责任制考核办法》和《机关支部和党员目标责任制考核办法》“两线并行”，将党风廉政工作纳入支部、科室(单位)年度目标考核范畴，纳入党员、干部年度绩效评价范畴，考核结果作为年终评优、干部使用的重要依据，实现党务工作和业务工作两不误，双促进。

3.关于过于强调团结和谐，直面问题力度不大，导致财政资金分配不公问题的整改情况。

一是预算公开有突破。针对2015年预算公开工作中存在的具体问题，出台预算公开工作实施方案，从部门预算、决算的数据和说明，到上级专项资金的拨付、使用，均实现了原文公开和资金公开到类、款、项，各业务科室对180家部门预算单位的公示情况进行了审核，铁纪把关、顶住压力，要求相关单位整改不打折扣。二是资金拨付更规范。制定《预算支出指标文件管理办法》，由局各业务科室在资金下拨时，向业务主管部门下达资金指标文件，明确资金的使用范围、支出科目，并督促业务主管部门对项目资金的分配方案在官网公开。三是重点领域再掌控。在政府性投资项目申报、审批、结项等方面严格操作流程，做到公开透明;同时，制定与项目建设相匹配的财政性资金的申报、审批、结算等严格规范的操作办法。

4.关于党组履职不到位，原则性不强，导致项目不实问题的整改情况。

强化了科室(单位)和业务主管部门责任。规范资金申报程序，督促业务主管部门加强管理，对有关重点项目认真把关再进行申报，各部门单位、乡镇村(社区)向上争资申报文件，必须有所在乡镇出文、主管部门核定项目后才进入行文程序审批。局业务科室(单位)加大了核查监管力度，进项目查看现场，下单位查阅资料，确保监管环节不缺位，截止11月21日我局向上争资行文数量204个，较去年同期减少111个。

5.关于纪检组监督责任也有缺失,监督履职不主动、不大胆问题的落实情况。

一是主动作为。纪检组在局党组的支持下，进一步强化党风廉政建设责任制考核，敢于坚持原则，大胆履职。不断加强对党员干部的廉政教育，纪检组到三支部、五支部讲授了专题廉政党课;牵头组织开展局内作风建设督查22次;对于“三重一大”的问题中某些提议，纪检组只要认为不妥的都能及时发表不同意见，取得党组的支持。二是整合力量。针对发生的问题，局纪检组认真反思，整合监督检查、绩效管理等力量，形成协同作战的工作格局，基本实现了财政监督的全覆盖。三是深入整顿。认真开展“雁过拔毛”式*问题和“纠四风、治陋习”两项专项整治工作。今年4-11月共自查2013年至2015年的财政专项资金226.8亿元，下沉一级重点检查扶贫、水利等7项资金23.12亿元;6月中旬，在县纪委组织下，财政局积极参与配合，抽调86名财政干部作为检查组成员，选取林业类专项资金的使用和管理为切入点开展乡镇(街道)之间的交叉检查，共计检查28个乡镇(街道)，发现并移交县纪委问题线索30条;8月份按照上级财政部门的要求，开展了区县之间的“雁过拔毛”专项整治交叉检查，目前行政处理立案1件，退缴违规资金4万元;10月份抽调15名财政干部配合县纪委开展村级财务清理和合村并帐工作。

6.关于纪检组执纪问责力度不大，震慑力不强问题的整改情况。

通过廉政谈话，纪检组对有苗头性问题的干职工，提醒制止，对存在问题的干职工，批评教育要求立即纠正，对屡教不改的干职工，对照机关制度规定严肃处理，对问题严重，违反纪律的一律按相关条例从严处理。今年3月至11月纪检组开展日常廉政谈话80人次(其中集体谈话3次);任前廉政谈话三批51人次;提醒谈话27人次，印发作风建设督查通报5期;年初对个别单位工作人员未按规定程序操作，造成评审价格失真的3名责任人员进行了通报批评、取消评优和扣发绩效工资处理;配合县纪委对受到刑事强制措施的2名同志及时停发工资，做出了开除处理;10月份对交通肇事的一名干部给予了党内严重警告处分。

(二)执行六大纪律方面存在的问题。

1.关于民主生活会质量不高，流于形式问题的落实情况。

一是加强自我剖析。按要求每年召开两次以上党组民主生活会，并督促机关党委将组织生活会开到各支部。今年3月份召开了一次“三严三实”民主生活会，会前有请示、有通知，会议有方案，会后有总结，充分开展批评与自我批评，增强了党组战斗力。二是坚持以上率下。结合“两学一做”学习教育活动开展，党组书记、班子成员、支部书记在各自支部组织生活会上认真进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，党组书记、班子成员都在所联系支部开展了“两学一做”专题学习党课讲授活动。

2.关于“三重一大”集体决策个别执行不到位问题的整改情况。

完善了《“三重一大”集体决策制度》，将6类重大决策、3类重要干部任免、3类重大项目安排、3类大额资金使用事项全部纳入集体决策范围，对事项酝酿、决策、执行阶段提出了具体原则和要求，召开局党组会、局务会做到了会前有方案，会议有记录。同时，明确二级单位内部的“三重一大”事项，涉及全局性的，必须报上级决定后实施。如：农开办办务会工作机制，集体研究制定项目申报计划，三重一大”原则研究并逐级上报，按照《宁乡县人民政府关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔2016〕12号)的相关要求，结合《湖南省财政厅关于印发〈湖南省农业综合开发土地治理项目管理实施细则〉的通知》，严格依规依程序办理，农开办提出立项建议，向上报批。

3.关于财政财务制衡机制不完善，监管出现漏洞问题的整改情况。

进一步健全和完善全县财政专项资金管理各项制度，以县政府办名义下发《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔2016〕12号)，明确资金申报、审批、拨付的权限和责任，面向所有有申报资格的主体，做到全过程公开。在资金申报环节，规定项目申报的政策文件公示不少于3日，让项目单位(企业)对财政政策广泛知晓。在项目初审环节，由业务主管部门按照政策文件要求，坚持公平、公正、公开的原则，综合项目申报情况，在上报截止日5日前提出项目申报计划，充分核实项目的资质、申报条件等情况。在资金审批环节，通过审批的项目资金由财政部门和业务主管部门分别在各自门户网站或县人民政府公众信息网公开，公开监督投诉电话，广泛接受社会监督。在财政门户网设置预算公开专栏，截止目前已全面公开了2015、2016年1000多个上级专项资金指标文及分配情况。

4.关于执行组织纪律选人用人不够严格问题的整改情况。

进一步加强干部交流。根据科室岗位业务需要及人员适岗情况，人力资源科对干职工任职情况进行了摸底统计，制定定期对干职工进行岗位调整交流方案，报局党组会议集体决定，同一岗位任中层干部满5年(含)必须交流、同一岗位任中层干部职满3年(含)适当交流;关键业务岗位干职工工作满5年(含)以上的应当交流;关键业务岗位干职工工作满3年(含)以上的适当交流。经局党组会议研究，报县人事工作领导小组批准，5月份，对25个乡镇(街道)交流任免财政所长、副所长、总会计、单位会计等主要岗位和业务工作人员81人，目前在任的财政所长中连续4年在同一岗位的仅4名。8月份，经局党组会议议定，对部分科室(单位)进行了机构整合，包括中层副职、业务骨干和临聘人员在内的31名工作人员进行了岗位交流调整。

一是修改和完善了财评中心工作制度。放开小额项目的评审，30万元以下的土建项目，5万元以下的设计、地勘、监理等费用项目可由政府采管备案;费用改为二审制，任务繁忙时，按照需要，委托中介机构一审,提高了评审效率。明确由2人以上查看现场，并明确评审员仅对表观工程量负责。二是完善了评审流程。落实对审签字制度，评审工作底稿上增加现场查看部分的内容，现场情况由建设、施工单位及评审员当场签字确认。深入推行联席会议制度，为解决评审中的争议问题，形成集体决策。推行了评审事项取证表制度和廉政回访制度。三是下一步将提请县委县政府修改宁政发〔2013〕年11号文件，进一步规范项目建设单位的行为。四是财评中心2016年获得了“省财评工作先进集体”、“县级青年文明号”、“项目服务先进单位”等荣誉，“市级青年文明号”申报验收工作也将在12月份进行。

6.关于以文件落实文件，以会议落实会议，不抓落实问题的整改情况。

一是改进会风，注重对各类会议决定落实不走样。局办公室强化对会议统筹力度，控制会议数量，对工作内容相同或相近的会议合并召开。改革会议形式，原则上能以通知、电话等方式部署的会议，不再召开会议。提高会议实效，严格实行会议请假、签到制度，安排监察室现场监督通报。截至11月，召开全局性大会6次，同比减少25%。二是改进文风，做到规范、精练。局办公室加强发文管理，着力精简各类发文。能以函的形式印发的，不以文件形式发文。减少文件数量，能通过电话、网站解决问题的不印发文件，截至11月，下发正式文51件，同比减少5件。三是转变工作作风，提高工作效率。局办公室联合监察室定期对领导交办的重点工作落实情况进行督查通报。

7.关于存在上班迟到早退、玩手机游戏现象问题整改情况。

一是制定并严格执行考勤制度，成立了考勤小组，局监察室不定期对工作人员上班工作情况进行督查及通报，将督查情况运用到干职工民主测评、科室岗位目标责任制考核等工作中。二是扎实推进财政业务能力素质提升工程，通过集中培训、干职工自学、上级跟班学习等多种途径，进一步提*职工的岗位专业水平和财政财务管理能力。

8.关于个别同志群众观念淡薄，存在权力寻租问题整改情况。

一是结合财政局结合财政局“雁过拔毛”式*问题专项整治工作，开展自查自纠及党风廉政学习教育活动。二是严肃执纪问责，灵活运用“四种形态”，对有苗头性问题的干职工，提醒谈话制止，对存在问题的干职工，批评教育立即纠正，对问题严重、屡教不改的干职工，严肃处理。

(三)财政管理方面的问题。

1.关于预算编制不够细化，预算约束力不强问题的整改情况。

一是严格执行预算。全面规范预算编制、执行、调整、决算程序，尽可能地做实做细编制前的相关工作，增强预算工作的刚性，规范预算指标调剂业务。二是加强年初部门预算专项资金的安排与县主管领导对接汇报，做到项目更细化，支出更刚性。三是进一步加大乡镇(街道)预算管理的宣传培训力度，增强乡镇(街道)政府的预算管理意识和业务水平。在7月份开展的乡镇财政所长、村账代理会计培训中，设置了预算管理培训内容。

2.教育系统经费没有预算到各学校问题的整改情况。

一是县财政在2017年部门预算编制中已经将预算编制工作布置到29个基地学校。二是29个基地学校也将2017年教育系统部门预算经费测算草案通知到每个学校，各学校都按统一标准进行预算经费测算和编报，同样执行“两上两下”预算编制流程。

3.关于存量资金管理不规范，暂存、暂付款以及对外借款规模大问题的整改情况。

一是督促部门单位加快专项资金支出进度，盘活财政存量资金。8月份对各支付单位下达了《关于加快预算支出进度盘活财政存量资金及2016年度年终指标结转有关事项的通知》(宁财办〔2016〕34号)，对加快预算支出进度、结余结转资金处理和2016年度指标结转明确了相关规定。二是规范财政出借资金的审批程序，所有财政资金出借均由借款单位提出申请，明确借款用途、归还渠道、还款时间、违约责任，按程序报批以后方能办理出借，严格控制财政资金出借的规模。1-11月份，财政出借资金总额为5.72亿元，目前已收回4.42亿元。最后两月，将进一步从严控制，积极催收，实现暂存款、暂付款余额下降的目标。三是及时清理财政往来资金，定期对出借资金进行函证，对到期出借资金采取催收、扣缴等方式，积极清收出借资金。今年已单独发函10次催收相关单位欠款，由于各载体单位资金偏紧，欠款催收的成效不太明显。

4.关于专项资金管理存在项目过多、使用分散，甚至挤占挪用、虚报冒领问题的整改情况。

一是严格落实《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔2016〕12号)，对专项资金从申报到审批、分配、拨付等流程环节全部公开，做到“非涉密，全公开”。严格申报程序，对每笔专项资金进行建档公示，确保了专项资金使用的公开透明，杜绝多头申报、重复申报;对专项资金的使用跟踪检查，实施问效，对发现的问题严肃问责，提高了财政资金使用效率。二是开展专项资金统筹整合使用试点工作。紧紧抓住资金申报这个“入口关”和“牛鼻子”，改变县内各单位向上争资各自为政的做法，对性质相同、用途相近的专项资金申报进行整合，增强县级统筹能力，集中财力办大事。三是要求各载体单位对申报项目的真实性负责，明确申报业务主管部门责任，由申报主管部门对项目申报的真实性出具承诺函。

5.关于预算调整、政府采购、资产管理要求不严，程序随意问题的整改情况。

预算调整方面，进一步强化了预算执行约束力，加强了财政与人大财经工委在预算及调整预算程序方面的工作沟通，严格执行预算调整法定程序，严把预算刚性支出。政府采购方面，一是制定了规范性文件《关于进一步规范政府采购工作的通知》(宁财采购〔2016〕4号)，进一步规范政府采购流程;退出发票审签环节，减少随意性，提高规范性。二是优化服务。上线并优化信息化管理平台;扩大加油定点范围，汽车维修将推行资质供应商备案制，并引入物价部门核价;逐步加大协议供货、定点采购、网上竞价、网上询价等的适用范围，进一步简化流程、提高效率;进一步充实专家库，确保评标结果更科学公正。三是强化监管。加强对政府采购计划编制和执行等环节的要求和监管，加强监督检查力度，实行定期检查和不定期抽检相结合，联合纪委和审计部门对重点单位和项目实行联检;充分发挥公众监管作用，加强社会监管和代理机构监管。资产管理方面，一是严格按照《宁乡县行政事业单位资产管理实施办法》(宁政办发〔2014〕11号)，对资产配置严格审批，超标、超计划资产购置的原则上不予审批;使用资产(含出租、出借、担保、投资)、资产处置(土地、房屋、股权等)必须报县政府审批后再按程序公开处置。二是对行政事业单位资产实行“单位使用、财政统筹、政府调配”的模式管理，遵循资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务相结合、实物管理与价值管理相结合、资产所有权相分离的原则。三是整合闲置国有资产，促进县域经济发展，全年共调拨和划拨土地48280平方米，房屋118554平方米，金额9亿元;归集土地1567.5亩，房屋39561.2平方米;审批国有资产抵押担保贷款4个，抵押担保贷款10.08亿元，为促进县域经济发展作出了较大的贡献。

6.关于财政专项资金运行中存在的申报和使用混乱问题的整改情况。

一是规范资金申报，完善资金申报的相关制度，对专项资金申报和分配坚持依程序办理，要求乡镇(街道)在争取上级政策和项目支持时，对申报项目的真实性负责;主动与申报主管部门对接，由主管部门对项目申报的真实性盖章确认。二是加强项目申报环节的公示公开，杜绝暗箱操作、重复申报。三是加强监督检查，确保专项资金专款专用。组织监督局、绩效科对2013-2015年首轮省特色县域经济重点县专项资金使用和绩效情况进行了调查评价。监督局对18家单位进行了机关运行经费专项检查，移送问题线索2条，并对存在的其他问题逐一整改落实。

7.关于财政专项资金运行中存在的拨付不及时问题的整改情况。

一是严格落实《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔2016〕12号)文件规定，加快指标文件处理进度，规范资金拨付和审批环节流程。完善相关制度，要求上级指标文件在收到后7个工作日内下达到位，特殊情况的，在30日内下达指标，无划拨不及时的问题。如上级下达的自然灾害生活救助资金，经民政部门制定分配方案，报县人民政府审定后，直接拨付到受灾群众手中，确保了资金安全和有效。二是业务科室对专户资金的项目、来源、金额逐一清理，督促业务主管单位加快项目落地建设，加快资金的支付进度。截至9月，我县盘活存量资金工作进度在全省123个区县市中排名第41位，农业科专户从2016年开始资金只出不进，基建专户截至10月底，2015年之前上级专项资金仅余179万元。

8.关于财政专项资金运行中存在的效益比较低问题的整改情况。

一是建立健全管理机制，逐步实现了预算与绩效同步，预算安排资金时即纳入绩效管理程序。项目完工后，财政部门组成联合调查组前往现场勘验和检查，听取项目用款单位资金使用情况汇报，查阅核实有关账务、相关文件、合同以及验收。

报告。

书等相关资料，收集整理分析评价基础资料和数据，形成绩效评价报告。二是下发《关于开展财政支出绩效评价的通知》(宁财办[2016]20号)，在绩效管理全面推进、目标管理、绩效评价操作规程和结果应用等方面做出系列性规定。三是上线了绩效管理信息系统，对项目资金绩效目标申报、实施过程跟踪，项目自评和财政再评价等方面实行流程化管理。四是加强资金绩效监管，委托中介机构进行绩效评价项目10个，部门整体支出评价3家;计划开展财政再评价重点项目10个，目前完成2个;确定年度第二批重点绩效评价项目，其中所有1000万元以上的财政支出项目都纳入绩效评价范围。

9.关于乡镇财政财务管理存在问题的整改情况。

一是进一步理顺对乡镇财政所“县乡共管、以县为主”的管理体制。在日常工作中加强和乡镇党委政府的沟通交流，通过全县财税工作调度会、财政系统业务工作部署会、考核评估、约束制度等多种形式，齐抓共管，推动我县乡镇财政所管理向规范化、标准化发展。二是加强乡镇财务人员队伍建设，规范财务管理和会计核算。5月份对花明楼、历经铺等25个乡镇(街道)交流任免财政所长、副所长、总会计、单位会计等主要岗位和业务工作人员81人，7月份对乡镇财务人员进行了业务培训。三是加强监督检查，在全面实施乡镇国库集中支付的基础上，乡财局加强日常指导与检查，按季全面检查乡镇财政所总会计、单位会计业务，按季抽查每乡镇一个村的村账支出业务，登记并公布检查情况，提出整改要求，加强相互学习交流，财政监督检查局加强对乡镇财政的业务抽查，对发现的问题严格按《财政违法行为处罚条例》处理。

10.关于全县部分单位财务支付行为不规范问题的整改情况。

一是加强督促，要求财务人员规范合理使用指标资金，根据项目进度及时申报用款计划，办理支付。二是加大报账宣传力度，在日常报账时，对报账人员进行业务宣传，提醒单位及时处理支付业务，尽量避免出现将支付报账业务积压至节假日。

11.关于公务卡使用比例低问题的整改情况。

一是支付局加大宣传力度，业务人员在窗口做好耐心解释，并对强制目录内未使用公务卡结算的予以拒付。二是对未办理公务卡的单位上门结合乡镇机关建设和集中支付业务办理工作进行宣传，释疑解惑，目前已上门至信访局、双凫铺财政所、白马桥财政所、城郊财政所、黄材财政所、喻家坳财政所、龙田财政所、东湖塘财政所、沩山财政所、沙田财政所、双江口财政所、坝塘财政所、夏铎铺财政所、历经铺街道财政所等单位进行走访宣传解释。三是借助银行考核座谈会的机会，要求每个委托代理银行对零余额开户单位进行提供上门办卡服务。

三、保持坚强政治定力，以钉钉子精神抓好下一步工作。

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我局将继续按照县委和县委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为加快推动财政事业又好又快发展凝聚正能量。

局党组坚持抓整改落实力度不减，对县委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制。

针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

(三)严格落实“两个责任”

坚持党要管党、从严治党，严格落实局党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。严格落实局纪检组监督责任，强化担当精神，严肃查处各类违纪违法问题案件，促使我局干部廉洁从政，营造风清气正的政治新常态。

篇二。

2016年11月30日至12月30日，县委第三巡察组对建设局工作进行了巡察，2017年1月20日下午，县委第三巡察组向建设局党委反馈了巡察意见。建设局党委认真对照反馈意见，全力抓好整改落实工作，取得了阶段性成效。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈意见整改情况予以公布。

一、切实履行主体责任，把整改落实作为重要的政治任务抓好。

一是统一思想认识。局党委在第三巡察组反馈意见后先后召开3次党委会、4次专题会议，专题研究整改工作，逐条逐项分析巡察组反馈意见，迅速制定整改。

方案。

二是强化组织领导。明确由党委书记、局长负总责、党委成员按分工负责，各股室和各单位负责人为直接责任人，局办公室具体实施的领导体制，细化分解整改事项为4方面15项27个问题，分别明确整改目标和时限，切实落实整改责任。目前，25个问题已整改完毕，2个问题限期整改。

三是加强巡察督查。为保证整改工作措施落实到位，局纪委除按《整改。

方案。

》的规定时间督办外，还进行明察暗访，跟踪督办。

四是建立长效机制。针对县委第三巡察组发现的薄弱环节和突出问题，坚持举一反三，建立健全治根本、管长远的制度体系。制定了《建设局加强党风廉政建设管理办法》、《建设局进一步加强财务管理规定》，修订完善《建设局市政工程精细化管理规定》。

(一)关于执行党的政治纪律和落实“两个责任”方面。

1、关于党委主体责任落实不力问题。

一是严格“一岗双责”。严格落实党风廉政建设“两个主体”责任和“一岗双责”，建立健全了“一岗双责”责任追究制度。党委书记、局长自觉肩负起党风廉政建设第一责任人的责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要问题亲自督办。局班子成员，严格按照局党委制定“四分六包制”和“谁主管、谁负责”原则，进一步完善了责任倒查机制，制定了领导干部履职尽责标准清单。目前，根据巡察组反馈的意见，我局于2月中旬召开了7场次恳谈会，7人次提醒谈话，对1名中层领导给予党内警告处分。

二是加强学习教育。充分发挥党委学习带动作用，制定了2017年度党员干部培训。

计划。

每个党委委员亲自授课以十八大及十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记的系列重要讲话精神以及《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为主要内容紧紧围绕巡察组反馈的意见突出讲纪律、讲规矩结合城建工作实际组织全体党员领导干部认真学习切实增强政治意识、大局意识。

三是坚持党风廉政建设恳谈会制度。年底，局党委组织召开党风廉政建设恳谈会，班子成员与分管股室、二级单位进行多层次恳谈，恳谈内容涉及干部思想作风、党群干群关系、制度落实及目标任务完成情况。

四是制定考核。

计划。

加强考核问责。以此次巡察反馈意见为导向修订年度考核方案将履行党风。

廉政。

建设主体责任和“一岗双责”、执行中央八项规定精神、领导班子个人廉洁自律及巡察工作整改情况等全部纳入考评内容。元月下旬组成两个考核组对局属各单位2016年度工作开展进行了综合考核。2017年，局党委决定把“两个责任”延伸到各支部，通过明察暗访、问卷调查和组织考试的形式对党风。

廉政。

2、关于纪委监督责任落实不到位问题。

一是严格落实纪委“三转”要求，强化监督执纪问责主业。结合2016年度考核工作，选拔专职人员成立纪检监察室，加强纪检监察业务指导培训。

二是发挥好局纪委查处惩戒职责，对一般干部的违纪违规问题，通过提醒谈话、诫勉谈话、纪律处分等形式进行教育提醒和惩戒。加强违纪违规案件通报曝光制度的落实，形成震慑作用。针对“系统内党员干部作风纪律上的问题没有及时向县纪委报告，有关责任人没有受到责任追究”等问题，我局党委报县纪委，对一名中层干部给予党内警告处分。同时，局领导对问题比较集中的4个单位主要负责人进行了恳谈;对3位相关责任人进行了提醒谈话，责令写出书面检查。

三是坚持每月召开一次作风纪律教育。制定了年度培训计划，除局党委班子成员轮流授课之外，还邀请县纪委、县检察院、县审计局等单位专业人士进行集中授课，强化党员干部廉洁自律意识。对发生在系统内的违纪违法案件进行了深刻剖析，将孔令晓中午饮酒、刘天增作为自来水公司经理挪用污水处理费专项资金的违纪案件作为反面教材，开展警示教育活动，给广大党员干部心灵触动。

四是组织召开工程建设领域个人廉政风险防控恳谈会。每项工程在建设前，局纪委根据工程安排涉及的单位和关键人物，逐单位逐人进行廉政风险防控恳谈。2017年3月14日—17日利用下午时间，先后与自来水公司、市政公司、质监站、园林处等四个承担工程建设任务的单位进行个人廉政风险防控恳谈，内容涉及工程建设基本程序、法律法规和各种规章制度落实情况等。

(二)关于党风廉政建设和反*斗争方面的问题。

1、关于履行职责不力，工程管理混乱，廉政风险较高的问题。

针对“工程建设项目手续不完备，程序执行不到位”的问题，我局在自查过程中，的确发现个别市政工程、绿化工程在手续和程序不完善的情况下开工建设。虽然受制于客观因素，关键还是急于完成任务，缺乏规矩意识。为此，局领导对市政公司、绿化公司负责人进行了提醒谈话。下一步将严格工程建设基本程序，从2017年起，所有新建项目在开工前必须完善立项、环评、勘察设计、预算评审、招投标等前期手续。对于县委、县政府安排的“急、险”项目、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省、市重点工程，我们将积极报请县政府专题研究，根据县政府确定的建设方式进行施工。

针对巡察过程中发现“市政公司、绿化公司有违规转包、分包工程”现象，局纪委已介入调查，逐个约谈了相关单位负责人，就具体情况进行复核。通过复核，局纪委制定了违规转包、分包专项整治方案，对相关单位整改落实情况重点监控督办。对于“监理公司违规超资质范围多次对市政、绿化工程进行监理，监理人员超数额监理工程项目”的问题，监理公司已作出说明，向局纪委作出检查。局党委要求监理公司积极申报市政监理专项资质，加大人才培养力度，今后所有市政项目必须按照《建设工程监理规范》标准规定配套项目监理人员。对于“有项目经理无资质、一人同时担任两个项目经理”现象，经查，2013年4月28日—2013年7月28日，城区绿化工程第3标、5标两个标段同时使用张华的项目经理证件，违反了《河南省建筑企业项目经理资质管理办法》第22条规定，属于认识上不到位。缺乏对相关规定的学习和了解，在资质的使用管理上不够严谨，缺乏内部管理约束。为此，我局给予张华吊销项目经理资质证书，不再担任绿化公司项目经理。下一步，将加强项目经理资质使用管理，实行一事一批、统一协调管理，严格审批程序，坚持专人监管，杜绝再次发生类似事件。对于“个别工程出现质量”问题，在自查中，发现教育西路消防栓安装、填埋不规范，我局立即组织有关单位和人员进行了整改，对负责该工程的项目经理、监理人员进行了通报批评。同时，举一反三，我局又制定了《加强建筑市场管理有关规定》，联合土地、房管等单位，严厉打击转包、分包、出借资质行为。

针对“有干部职工在工程项目中谋取私利”现象，我局高度重视，要求每位党员干部自查自纠，并在全系统再次学习《中国共产党廉政准则》和《中国共产党纪律处分条例》。同时严格执行党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，制定了《建设局工作人员“三不准六禁止”规定》(即：三不准：不准工作日参加任何形式的饮酒活动;不准参与赌博或变相赌博;不准进入足疗城、ktv娱乐城、高档会所等场所参与高消费娱乐活动。六禁止：禁止与市政工程投资商、房地产开发商发生不正当的经济关系;禁止私自私下与自然人合作搞各种形式的融资活动;禁止利用职务上的便利谋取非法利益;禁止以任何形式插手、干预工程或入股参与工程建设;禁止向施工企业销售、变卖建筑建材制成品、绿化苗木;禁止收受施工企业及服务对象礼品礼金)，并下发到局领导班子成员、机关各股室和局属各单位，并向服务对象和社会做出公开承诺，同时公布举报电话，设立举报箱。若发现有干部职工利用职务干预工程建设、谋取私利现象，将依法严肃处理。

针对“部分工程预算存在廉政风险。2013年、2014年城区绿化工程等5个工程送审金额22751.47万元，财政评审金额15147.15万元，超出财政评审金额50.2%”的问题，经查，园林绿化公司承揽的工程在评审过程中确实存在，为此，局领导对园林处主要负责人进行提醒谈话，并在全系统开展项目管理专项治理活动。下一步将加强工程预算管理，建立完善技术评审制度和财政评审制度，委托有资质的预算机构对工程项目进行评审，实行大宗材料询价制度，提高工程资金使用效益。把工程预算作为廉政风险防控点，做到早发现、早纠正，及时化解廉政风险。

针对“bt模式运作不规范，对投资人监督制约不力。bt模式运作的部分工程，建设局与施工企业签订的合同约定第一次回购款支付额度、支付时间比较随意”的问题，经查，确实存在，原因是为减少回购款的利息支出，我局在与投资商所签订的bt合作协议可根据县财力状况允许的情况下，提前支付回购款。根据县长办公会议纪要(〔2011〕3号)精神，工程在建设过程中，涉及沥青路面的重大投资项目在主体工程基本完工的情况下，可以提前支付工程总额的25%，专项用于购买铺油用的沥青。下一步，我局严格按照ppp融资管理办法，规范项目支付资金程序，建立重点工程建设资金拨付台账，按照形象进度和回购期限报县政府批准后进行拨付，坚决杜绝随意拨付现象。

针对“个别二级单位做业主，指定下属公司施工，既当裁判员，又是运动员，失去有效监管的问题”，经过自查，该问题确实存在。我局已认识到问题的严重性，决定从2017年起，所有政府投资建设的市政工程项目不再指定局属二级单位作业主，每项工程成立项目指挥部，主管领导任指挥长，抽调精干人员组成指挥部成员，按照相关规定聘请有资质的监理公司进行监理。目前，我局已先后成立了污水处理厂提标改造工程指挥部、灵山北路项目指挥部、迎宾大道周边区域景观建设指挥部。对于“部分施工合同签订不负责，存在承包人签名代签、工期计算错误”的现象，经局纪委核实，因相关人员疏忽造成。对此，局纪委已对相关人员批评教育，责令写出书面检查。

2、关于招投标方面违规违法多发问题。

针对“先施工后招标现象严重”的问题，经过自查，确实存在。近年来我局组织实施的部分“急、险”项目、季节性绿化工程及省市安排的重点工程，如：县衙周边道路改造工程、方山西路绿化工程、污水处理厂提标改造工程等工程，由于工期有时限要求，按照正常程序根本无法如期完工，为此，我局报请县政府同意，采取边施工边完善手续的方式进行建设。下一步，将严格工程建设基本程序，实行工程分类管理，对于县委、县政府确定的“急、险”工程、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省市重点工程，将及时报请县政府确定建设方式。同时限定施工单位在规定期限内完善施工手续，对没有按时完善手续的单位将予以查处。

针对“部分工程监理应招标未招标，指定监理公司，个别工程肢解发包，规避招标”的问题，局纪委在检查过程中，发现园林处有类似行为。经调查，2016年5月，根据县双创指挥部的安排，我局报县政府相关领导批准同意后，由园林处对湍东水厂水源地院内进行绿化。2016年7月，县双创指挥部督查湍东水厂大门外脏乱差严重，当地群众私自种庄稼，影响省级卫生城市创建。县双创办再次下发督办通知书要求硬化、绿化，我局安排绿化公司组织实施。两项工程均不超过30万元，这属于相近区域不同时期实施的两项小项目，不属于项目肢解、规避招标。根据国家招标法等法律法规规定，监理费用在30万以上的工程将依法招标，确定施工单位和监理单位;监理费用在30万元以下的工程可不进行招投标。对此，局党委已要求园林处作出情况说明。下一步，将严格按照招投标相关法律法规规定，依法公开招标确定监理单位和施工单位。若发现有工程肢解发包、规避招标的行为，局纪委将认真查处，发现一起，处理一起。

针对“市政公司、绿化公司有串标、出借资质情况”的问题，经查，市政公司、绿化公司确实存在此种情况。对此，局纪委已介入调查，根据事实对分管领导和当事人进行了提醒谈话。下一步，我局将按照国家相关法律法规，杜绝出现类似现象和行为。

针对“少数工程评标过程中，评委专家有作弊嫌疑”的问题，局纪委已要求各单位开展自查自纠活动，严禁以各种方式影响评委专家评审。同时，我局将积极与县公共资源中心对接，严把评委专家资格关，严禁有不良行为的评委专家进入内乡市场参与评标活动。若发现或接到举报投诉后，将依法严厉打击评委专家作弊行为。属于违纪违法行为，将移交县纪委、检察院依纪依法处理。

3、关于违反财经纪律问题较为突出问题。

针对“局机关和个别二级单位截留、挪用专项资金，且数额较大”的问题，经查，自来水公司征收的污水处理费和水资源费两项专项资金没有及时缴纳县财政局，根据自来水公司运营现状，局党委已要求自来水公司制定资金缴纳计划。目前自来水公司已缴纳100万元，剩余资金计划利用5年缴纳完毕。局纪委已对自来水公司经理刘天增做了党内警告处分。下一步，将加大专项资金征收力度，严格专项资金管理，及时足额上缴县财政局。同时按照“一事一议”的办法，每项工程建立资金专账，资金拨付随项目走。

针对“有大额支出没有清单，苗木等原材料采购以批为单位，无数量、无单价，出具发票单位与收款单位不一致现象”，局党委已责成园林处迅速自查，并向局纪委写出检查。下一步，我局将以此为戒，对全系统财务人员加强业务知识培训，提高从业人员业务素质。制定出台《建设局进一步加强财务管理工作规定》，同时聘请专业人员每季度对局属各单位财务管理情况进行检查并指导，规范财务管理，严格财务支出手续。

(三)关于执行“中央八项规定精神”和违反“作风”方面问题。

1、关于局机关和部分二级单位滥设名目，违规发放奖金补助的问题。我局已在全系统开展违规发放奖金补助专项治理活动，对违规发放奖金补助的局机关、园林处、监察大队进行通报批评，并写出深刻检查;局机关发放的奖金补助102340元、园林处发放的奖金补助38053元、监察大队发放的奖金补助21500元已收回并上缴县纪委。同时经局党委研究决定，从2017年起，全系统机关事业单位严格按照政策发放奖金补助。生产性单位按照业绩发放绩效考评奖金。

2、局机关和部分二级单位违规接待问题比较严重。招待费严重超支，大额酒票入账，在定点饭店以外的饭店就餐等问题比较突出。严格规范“三公”经费支出，严格按照县纪委要求，局属各单位于2月15日将定点就餐的饭店报局纪委备案，每半年局纪委将专项检查一次，对于违规者将严肃问责。

3、关于个别单位违规购买土特产问题。在全系统开展自查清理活动，对局机关、园林处违规购买土特产的行为进行了通报批评。同时要求各单位严禁购买土特产，严禁相关票据入账。严格财务支出管理，确保财务管理规范运行。

4、关于局机关违规购买和使用车辆问题。对于我局使用建筑业协会购买的东风悦达起亚越野车问题，目前已退还给建筑业协会。并给予有关责任人党内警告处分。

5、不作为、慢作为问题比较突出。

关于“污水处理厂提标改造工程进展缓慢，被南阳市公开约谈通报”的问题，自我局被公开约谈后，2016年12月4日县政府安排我局作为临时业主全面接管该项目建设任务。按照县政府要求，我局精心组织，科学安排，加班加点，昼夜施工，目前已如期完成建设任务。下一步，一是强化主体责任意识，严格落实“四分六包”责任制和“一岗双责”，局分管领导负责督促落实分管单位重点工作落实，各单位一把手为具体责任人。二是实行“两个清单”(职责清单和标准清单)，建立工作台账，实行台账管理制度。三是加强督查考核，定期组织有关人员对各单位年度重点工作进行督查，督查情况在全系统予以通报。四是加强问责力度，发现有不作为、慢作为行为，将启动问责机制，甚至对单位一把手做组织处理。

关于“自来水水费征收率比较低”的问题，我局已要求自来水公司采取多种措施予以整改：一是成立普查小组。对城区用户进行一次全覆盖、拉网式大普查，并安排维修人员现场服务，发现漏点及时维修。二是列出霸王水用户名单，下发催缴通知书，限期补缴以往所欠水费。三是已和部分新建小区协调，准备采用磁卡水表进行计量。四是从3月份开始，邀请上海专业查漏公司对城区管网进行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3处，dn100以下暗漏28处。

关于“墙改基金征收不到位，征收比例仅为71.15%”的问题，主要原因是：一是根据国家有关规定，保障性住房、城中村改造项目、棚户区改造项目的墙改基金在征收过程中给予免收;二是在房地产开发项目中，县政府要求房地产开发项目配套10%左右的保障性住房给予免收墙改资金;三是县政府出台县长办公会议纪要，明确对部分招商引资项目减免征收墙改基金。为避免征收的随意性，局纪委对负责此项工作的施工股股长进行提醒谈话，并要求在工作中严格执行中央、省市县关于墙改基金的相关政策，进一步加大征收力度，严格按标准进行征收。同时，将与县财政部门沟通，执行征收返还规定，参照周边县市的做法，在征收时把应该返还的部分予以扣减。

(四)关于执行民主集中制和选人用人方面问题。

1、“三重一大”事项民主决策不到位。局机关和二级单位部分大额资金使用、主要原材料采购，未经班子会研究，透明度不够。一是认真落实“三重一大”民主决策制度。凡是重大决策、重要人事任免、重大资金调度和大宗原材料采购坚持集体研究、集体决策。在今年的推荐后备干部人选中，会前没有通风，会中充分酝酿，局长在听取大家意见后，末位发言。二是完善财务管理制度。在民主理财的基础上，又制定《建设局进一步加强财务管理工作规定》，要求班子会议集体决策的事项将予以公示，接受监督。三是对于未经班子研究，擅自做决策的单位负责人，将启动问责机制。

2、擅设机构。未经县编制部门批准，成立内乡县住房和城乡建设监察大队，违规执法。由于我县没有专门的城建执法监察队伍，2013年9月初，河南省住建厅行政执法考核组对我县建设行业行政执法进行检查考核时，认为我县建设行业行政执法不规范，执法主体不规范，要求尽快组建专门的行政执法队伍，理顺执法体制，限2013年10月底前整改到位并把整改情况上报省政府法制办和住建厅。我局报县政府同意，从局属各单位选调15名具有执法资格工作人员临时组建城建监察大队，依法开展工作。由于种种原因，至今仍不规范。县委第三巡察组在巡察中发现此问题，我局高度重视，以内建党【2017】12号文件形式撤销了城建监察大队。目前县编办以内编【2017】20号文件批准成立内乡县住房和城乡建设监察大队，机构和人员正在组建中。

3、关于超职数配备干部。部分二级单位超职数配备中层领导干部的问题。一是严格落实消化超职数配备的有关规定，按照编委批准的领导职数，加强干部职数管理，落实好局属单位职数配备。将超指数的单位，根据2016年度考核，进行退减。二是在没有消化超职数的情况下，不再新提拔干部。单位出现职数空缺时，只从现有干部中进行调整使用。三是根据工作需要，积极向县编委申报增加园林处、绿化公司、质监站等单位人员编制指数。

4、关于事企不分，违规兼职。部分二级单位与下属企业管营不分。部分中层领导干部违规在企业兼职的问题。一是结合全县机构改革，逐步实现企事分离、管干分离。二是严格按照《事业单位人事管理条例》有关规定任用、调整党员干部。结合年度考核情况，对在企业兼职的中层干部进行调整。

5、人员管理不规范。局机关长期借调二级单位人员使用。对二级单位管理比较松散，干部职工长期不上班、内退、外出务工、停薪留职等现象比较普遍。

一是健全完善局机关借用人员管理制度。结合行政单位公车改革要求，对局机关借用的1名司机，已于2016年12月30日返回原单位工作。对现有借用人员加强管理，逐步完善借用手续。

二是严格执行《关于转发河南省人力资源和社会保障厅、河南省财政厅豫人社薪[2014]6号文件2006年工资制度改革后机关工作人员病、事假期间有关工资待遇的通知》(宛人社薪[2016]1号)文件精神，进一步健全完善考勤和请假休假制度，工作人员请假、休假均严格按规定办理书面审批手续，并及时履行销假手续。

三是对长期不上班、外出务工、停薪留职等人员，由原单位以书面函告的形式限于2017年3月底前回原单位上班，逾期不上班者将按照有关规定解除劳动合同。目前绝大多数人员已回原单位上班，对于个别没有按期回原单位上班的人员，我局已要求相关单位与人劳局对接，按照国家有关规定解除劳动合同。

四是实行分包责任制和“一岗双责”，分包领导负责督促分管单位对干部职工的管理，单位一把手具体负责解决。

三、保持坚强政治定力，以钉钉子精神抓好下步工作。

(一)持续抓好整改后续工作。盯紧巡察反馈问题，扭住整改不松懈，对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对尚需继续解决的问题，紧盯不放，跟踪抓好整改落实;对需要较长时间整改的项目，常抓不懈、综合治理。

(二)持续落实“两个责任”。坚持把党建工作作为根本政治责任，进一步落实党委主体责任和纪委监督责任，强化班子成员“一岗双责”，推动党委管党建、书记抓党建层层落实，进一步把党建工作抓深抓实抓具体。

(三)持续加强思想政治建设。坚持和落实民主集中制，严明党的纪律，强化政治纪律和政治规矩。强化理想信念教育，扎实开展“三严三实”专题教育，加强党性党风党纪教育。加强班子队伍建设，从严选好干部、用好干部、管好干部。

(四)持续保持反腐高压态势。把配合上级部门查办案件作为后续整改的重要抓手，坚持有案必查、有腐必惩，始终保持惩治这一手不能软，重点抓好巡察组反馈意见涉及问题。加强源头防控，进一步构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度机制。

(五)持续深化作风建设。严格落实中央八项规定和省、市、县委有关规定精神。推进正风肃纪常态化，严厉查处“作风”顶风违纪案件，深化拓展专项整治内容。

巡察组对村级巡察报告。

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巡察整改情况报告

根据市委统一部署，2019年10月14日至10月31日，市委第二巡察组对市妇联党组进行了巡察。2019年12月3日，市委第二巡察组向市妇联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

市妇联党组把巡察整改作为重大政治任务来抓紧抓实，以不回避、不推脱的态度列清单、究症结、抓整改、促发展，确保巡察组提出的各项意见整改到位、形成实效。一是同心同力，形成共识。市妇联第一时间召开整改部署动员会，传达巡察反馈会议精神，要求全体机关同志把整改作为一项严肃的政治任务，整改落实的思想自觉和行动自觉，确保高标准、严要求地紧盯问题抓实整改，不折不扣如期完成任务。二是立行立办，落实责任。坚持责任向严处抓、措施向深处改，明确党组承担巡察整改主体责任，党组书记履行整改第一责任人责任，成立以主席为组长、副主席为副组长、科室负责人为成员的整改工作领导小组。整改期间，召开党组专题会议和整改工作领导小组会议5次，把脉整改工作进展情况，确保序时推进整改。三是从严从实，聚焦整改。对照市委第二巡察组对我单位反馈的9个方面19条问题和不足，紧紧围绕工作要求制定《中共温岭市妇联党组落实市委第二巡察组反馈意见整改方案》，对巡察反馈的问题逐条逐项细化成了24条整改措施，并逐一明确责任领导、责任人和完成时限。同时整改过程中坚持“破立并举”，挂图作战，整改一项销号一项，同时适时组织整改工作“回头看”，提升整改实效。

截至目前，市委第二巡察组反馈的9个方面19个主要问题目前已全面整改到位，完善出台10项规章制度。

一、党的政治建设方面。

（一）关于“贯彻上级决策部署落地有差距”问题的整改落实情况。

1.关于“妇女儿童工作影响力、辐射面不够广”问题。

(1)针对“群众对妇女儿童维权热线“12338”知晓率低”问题的整改落实情况。

利用反家暴宣传日、国家宪法日等重要法制宣传时间节点，通过与镇(街道)妇联联动，全面开展线上新媒体宣传与线下集中宣传。着力紧抓2019年底“平安三率”抽查契机，将“12338”维权热线写入“平安家庭”宣传手册，累计发放8万余份宣传资料，不断提升工作覆盖面，切实提高群众对“12338”维权热线的知晓率。

（2）针对“妇女微信公众号关注度、点击率不高，常规点击数从几百到一千左右”问题的整改落实情况。

一是做好精准推送，日常推送中尽量结合当前妇女、儿童、家庭需求进行推送，尤其是动员号召妇女共同抗击新冠肺炎开展“双争”活动（争当“小家”平安的最美守护者、争当“大家”服务的最美奉者）、宣传抗击疫情的典型人物事迹、助力企业复工、家庭教育作品秀等，得到了较大幅度的关注与转发。二是做好平台整合，对网上妇联布局进行了内容、条块、服务功能等的重新调配，并交由后台技术支持单位温岭日报进行整改设计。目前，“智慧e家”已经全面完成改版设计，并已经上线开展服务。

（3）针对“妇联开展的活动规模一般不大，受益人群范围较窄”问题的整改落实情况。

一是用好普法宣传载体，组织多种形式的巾帼普法形式，结合线上云普法课堂和巾帼流动普法大讲堂，将涉及到婚姻家事的法律知识送到广大家庭，提高群众受益面。如今年“三八”节期间开展的“共克时艰·我在身边”复工就业巾帼维权服务周活动，连续7天开展每天一期有奖竞答、一期家事法律问答，提高妇联工作受众面。二是用好技能培训载体，利用市镇两级巾帼学院(课堂)，深入推进“阳光姐”巾帼技能提升工程，计划2020年推出家政、缝纫、钩编、园艺等女性公益课堂不少于150期，预计参与人数将达4万人次；拟举办踏帮、月嫂、面点制作等技能比武活动16场。

2.关于“服务基层、服务群众不够深入”问题的整改落实情况。

一是增强工作推进力度，依托全市妇联执委工作站、和合家事调解室、群团服务站等阵地，直接面向群众提供维权帮扶、家教咨询、志愿帮扶等服务。目前因情况特殊，线下活动暂停，但是已开通执委工作站和和合家事调解室的线上咨询服务，方便广大群众。依托巾帼学院等培训基地，计划选送排舞、尊巴、瑜伽等30门公益课程到村级文化礼堂，通过丰富多彩的文化活动增加妇联组织与妇女群众的粘合度。二是推行“一线工作法”，依托“三服务”工作，组织妇联执委、巾帼志愿者、巾帼网格员赴企业“一对一”蹲点引导服务，实施“巾帼农创·微爱到家”帮帮团行动，切实解决巾帼农创户采购滞销等问题，联合建行温岭支行面向创业女性推出“巾帼云义贷”服务。

3.关于“落实长效管理机制不够到位”问题的整改落实情况。

（1）针对“近年来市妇联创新项目较多，但作用发挥不够明显”问题的整改落实情况。

一是注重统筹盘活资源，把服务基层、服务妇女的宗旨意识落实到实际工作中，建立健全接访反馈、市镇站点联动等长效机制，促进妇联各级各类阵地发挥最大服务功效，不断做大做强工作品牌，扩大受益面和工作实效。二是重心下移用活资源，加强对群团服务站、妇联执委工作站的宣传，提高在妇女群众中的知晓率。已于2020年1月份拍摄了妇联执委工作站的宣传片，并积极参与浙江在线“天目新闻”的“践初心看变化”视频评比活动，共获得9522个关注点。

（2）针对“市妇女儿童活动中心的和合家事调解工作室空置期较长，实际接待量不多”问题的整改落实情况。

一是加强双线宣传，特别是完善线上和合家事调解功能，提高群众知晓率。将专题组织开展家事问答活动，将比较常见的家事问题集中整理，在线上一问一答，以案释法，让家事问题更具操作性。二是拓展服务外延，开展婚姻指导、矛盾疏导、心理辅导、美德传导等服务，进一步提高和合品牌知名度。“和合”家室调解室工作作为典型经验相继在台州市“和合”文化百场讲坛和全省婚姻家庭矛盾纠纷化解能力提升培训研讨班上作现场交流。

（二）关于“党组核心作用发挥不够充分”问题的整改落实情况。

1.针对“议事制度不够规范”问题的整改落实情况。

进一步完善了班子会议议事制度，规范完善了各类会议记录，并由专人记录、专人保管，确保档案材料真实完整。

2.针对“‘三重一大’事项报备不够及时，报备事项不够详细”问题的整改落实情况。

重新修订完善了《温岭市妇联机关工作制度汇编》，严格执行“三重一大”事项报备制度，明确“三重一大”事项事先与市纪委派驻纪检组报告并邀请相关同志列席，自觉做到应报尽报，接受监督。同时完善“三重一大”事项决策全程纪实制度，纪实完整做好记录并认真整理归档，确保重大事项有据可查。

二、党的思想建设方面。

（一）关于“落实意识形态工作要求有差距”问题的整改落实情况。

一是加强党建工作重要性的认识，牢固树立“抓党建就是最大政绩”的理念，切实做到党建和业务“两不误”“两促进”。二是进一步完善出台相关会议制度，严格落实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制，按要求定期召开党组会议研究分析。

（二）关于“理论中心组学习不够规范”问题的整改落实情况。

严格按照《党委理论中心组学习计划》组织开展理论学习，及时传达上级精神，在专门的学习记录本上详细记录学习开展情况。严格落实意识形态工作责任制，定期研讨意识形态工作。

三、党的组织建设方面。

（一）关于“选人用人制度执行不到位”问题的整改落实情况。

1.针对“人员超编”问题的整改落实情况。

2019年1名干部11月份办理退休手续，12月份正式退休。现行政编制核定6人，实有6人。

2.针对“中层超职数问题的整改落实情况。

已按照《市属事业单位清理规范整合实施方案》要求，全面完成温岭市妇女儿童发展中心和温岭市妇女儿童活动中心的机构和人事归并，设温岭市妇女儿童发展服务中心，挂牌温岭市妇女儿童活动中心。并全面完成中层干部清理规范，现有中层正职3名，副职1名。

3.针对“编外人员招聘程序不规范”问题的整改落实情况。

制定《温岭市妇联编制外用工人员管理考评办法》，并对编外人员档案进行规范管理。

（二）关于“党内政治生活开展不够严肃”问题的整改落实情况。

召开党组会和党员会议进行专门通报，并对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》进行再学习，要求全体党员进一步提高思想认识，严肃党内会议制度。

四、党的纪律建设方面。

针对“主体责任压力传导不够有力”问题。

一是严格落实“一岗双责”制度，党组书记作为“第一责任人”以上率下，强化压力传导，班子成员切实履行好“一岗双责”，确保党风廉政建设深入业务工作各个方面。二是严格落实廉政谈话制度，建立了谈话制度和廉政工作汇报制度，增强廉政谈话的针对性，实现廉政谈话广覆盖，尤其对新提拔、新进人员廉政必谈。

五、夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。

（一）关于“研究部署党风廉政建设和反腐工作不够认真严肃”问题的整改落实情况。

一是加强对党风廉政重要性的认识，细化责任落实，对各个科室廉政风险点进行再研究、再确认。二是严肃对待反腐败工作，党组加强对党风廉政建设工作研究和部署。认真研究总结党风廉政建设工作，确保《落实党风廉政建设责任制度情况的报告》质量。

（二）关于“财经纪律执行不够严格”问题的整改落实情况。

在2019年底已经完善修订机关财务制度，进一步严肃预算执行刚性和规范性，坚持专款专用，严格收支管理，实现会议档案规范化。

下一步，市妇联党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续绷紧纪律之弦，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是提高政治站位，深化全面从严治党。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求，坚守责任担当，切实发挥党组核心领导作用，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育，引导每一名党员干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩，走在前、作表率,扎实构建“心齐、气顺、风正、劲足”的机关政治生态，推动全面从严治党纵深发展。二是坚持常抓不懈，继续强化整改落实。坚持把整改工作作为一项长期任务予以抓深抓实，紧紧围绕市委第二巡察组的反馈意见，始终保持工作力度不减、目标不变，持续推进整改，确保问题整改条条落实到位、件件整改到底。下阶段，对已经完成整改的问题，做到巩固成效、防止反弹；对需要长期坚持的问题，做到标本兼治、保持长效。三是加强建章立制，巩固扩大整改成果。着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立完善《会议制度》《财务管理制度》《机关工作纪律》《编外用工管理考评办法》等10项规章制度，完善工作管理体系，教育引导广大党员干部围绕联系引领妇女推动当前工作，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为妇女群众办好事、办实事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力，真正使整改的过程成为促进干部作风转变、提升机关工作效能、助推社会稳定发展的过程，推进妇联各项工作再上新台阶。

20xx年4月19日至5月27日，市委第四巡察组对官庄工区落实“两个责任”、执行“六项纪律”、推进党风廉政建设和全面从严治党等方面情况进行了巡察。6月15日市委第四巡察组对巡察发现的问题进行了集中反馈，并提出了整改要求。针对巡察反馈的问题，官庄工区党工委高度重视，快速行动，夯实责任，真抓实改，经过这两个多月的工作，取得了初步成效，现将党工委主要负责人组织落实巡察反馈意见整改情况汇报如下:。

巡察反馈会后，官庄工区党工委高度重视，党工委书记宁春士立即召开党工委专题会议，传达学习了市委书记穆为民同志出席市委巡察工作座谈会的讲话和市委第四巡察组组长吴朝河的讲话精神,对反馈的问题认真进行研究部署。

成立了市委巡察组反馈问题整改落实工作领导小组，党工委书记宁春士任组长，党工委副书记、管委会主任党建凯任常务副组长，其他党工委委员任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在纪工委，党工委委员、纪工委书记王力兼任办公室主任。领导小组成员由党政办公室、纪工委、组织人社局、财金事务局等相关单位的主要负责同志组成，强化对整改落实工作的领导。针对反馈的四个大方面问题，进行了细化分解，由党工委班子成员牵头，以身作则，率先垂范，自觉接受各方面的监督，带头抓好自身整改，按照分工抓好分管领域整改工作，并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改落实。

召开党工委(扩大)会议，对巡察组指出的四个大方面问题，全面梳理、查找原因、举一反三、反思警醒，研究制定了具体整改措施，形成了整改落实方案，经报南阳市委巡察工作领导小组审核，下发了《中共南阳市委官庄工区工作委员会关于印发关于市委第四巡察组反馈问题整改落实方案的通知》(宛官文〔20xx〕51号)，作为贯彻落实好市委第四巡察组反馈意见整改落实工作的纲领性文件。同时责成各牵头部门和责任单位根据整改落实方案，认真对标检查，进一步修订、细化、完善具体的整改方案，并以文件形式下发执行。

明确各责任单位，进一步增强政治意识、责任意识、忧患意识，建立整改工作台账，把积极整改巡察组反馈的问题作为当前首要政治任务。明确党工委书记负总责，分管领导承担主要责任，相关部门牵头，各责任单位“一把手”亲自负责整改落实工作，针对反馈问题，制定整改落实情况表，严格按照整改时限，扎实推动整改。结合实际建立工作机制，通过层层约谈督促、层层督察督促、层层宣讲督促，传导责任，压实责任，横向到边、纵向到底，以上率下、层层传导全面从严治党压力，级级夯实责任，压实落实整改责任网络体系。

以严肃认真的态度，深刻反思市委第四巡察组反馈的问题，剖析根源，找准症结，认真梳理分类，分为四个大方面，包括：

加强党的建设，强化基层党组织战斗力;。

开展区纪工委严格履行监督责任整改。

二是在执行组织纪律和选人用人方面。加强执行组织纪律;。

进一步规范干部管理使用。

三是在执行廉洁纪律和党风廉政建设方面。大力加强廉政教育;。

进行防范规避廉政风险整改;。

加强推动党风廉政建设向基层延伸。四是在执行群众纪律、工作纪律、生活纪律和“四风”方面。强化生活纪律、工作纪律、群众纪律，进行反“四风”问题整改。分别列出问题清单，对照清单逐项逐块明确整改措施、牵头单位、责任人和办理时限，建立整改落实工作台账，实行挂单整改、对账销号，不折不扣地抓好整改落实。

对整改不到位、进度缓慢的单位予以通报批评，要求有关部门和人员认真纠正，严肃整改，限期处理解决好存在的问题。

根据县委巡察工作统一部署，xx年x月x日至x月x日，县委第一巡察组对县档案馆党支部进行了巡察。x月x日，县委巡察组向县档案馆党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则，和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

(一)加强领导。为切实抓好巡察问题的整改落实，县档案馆成立了由党支部书记任组长，支委会成员为副组长，各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，并多次召开领导小组会、党支部委员会、全体人员大会集体研究部署巡察整改问题工作，并于xx年7月17日召开了巡察专题民主生活会。

(二)明确整改责任和时限。结合工作实际，细化责任到班子成员和相关科室，班子成员带头抓整改，层层压实责任，分三个阶段扎实有序地推进了巡察反馈问题的整改落实。

(一)党的政治建设方面。

1、坚持党对档案工作的全面领导上有差距，“为党管档，为国守史，为民服务”的意识不强。

(1)对档案文化建设推不够。

整改落实情况：加大档案文化宣传力度。深化新媒体建设，定期更新“xx蒙兰台”微信公众号，立足xx实际，联合相关单位和社会优秀宣传资源，定期推送具有xx本土特色、体现地方人文历史的档案文化。立足党建引领优势，科学搭建“党建工作”专栏，及时上传反映党建工作动态的文章。拓宽档案文化宣传途径，争取更大舆论支持。立足馆藏，围绕xx历史文化、建设成就、特色资源和重要工作，通过举办展览、编辑出版图书和借势新媒体等，推出档案文化精品力作，不断挖掘档案价值，扩大宣传效果和影响。目前，《xx档案馆指南》已编印完成，馆藏文书档案——《裕庆堂契约集》将于年内成稿。

(2)业务开展缺乏主动性。档案收集靠前指导不够，导致档案收集质量参差不齐。

整改落实情况：加强档案业务培训。以村级档案规范化建设为抓手，每年定期举办档案业务人员培训班，提高档案人员业务水平。从6月下旬开始，在院东头镇、黄山铺镇分批次开展村级档案工作人员培训工作，目前院东头镇已开展两期，黄山铺镇开展一期。加大档案收集力度。对尚未移交的x个单位加快对接和指导，督促完成档案移交任务，对党史研究中心等x个从未移交进馆的单位抓好指导，落实档案移交，确保档案应收尽收。目前，16个单位的档案正在集中整理，其余单位也进行了指导对接，正按计划有序推进。

(3)档案资料收集面窄。

整改落实情况：拓宽档案资料收集范围。着眼社会需求，扩大档案收集范围，加强对民生领域、反映地方特色等档案的征集，加强对具有重要保存价值的珍贵历史档案的收集。目前，傅汝有特色档案已达成征集入馆协议，正在清点核实，年内档案馆分馆——傅汝有文化馆开馆;书法家王文学十米小楷长卷捐赠入馆。

2、贯彻落实上级重大决策部署不力。

按照xx办发〔xx〕x号文件《关于印发关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见的通知》的要求，加强涉及民生档案资源建设，强化经济领域档案管理和做好重大活动档案管理，目前只涉及到婚姻、二胎审批、房屋产权等档案，没有做到应归尽归，应收尽收;xx发〔xx〕x号《关于印发围绕中心服务大局推进新时代全市档案事业高质量发展17项措施的收集通知》关于新旧动能转换重大工程的档案资料整理及归档，要求在xx年底取得阶段性成效，截至巡察结束未收集此类档案。

整改落实情况：一是认真贯彻落实《关于印发关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见的通知》要求，加强民生档案资源建设，强化经济领域档案、重大活动档案管理。目前，会同农业农村局加强了对产权制度改革等涉农档案的整理和指导，待新馆启用后，及时接收入馆。二是贯彻落实《关于印发围绕中心服务大局推进新时代全市档案事业高质量发展17项措施的收集通知》(xx发〔xx〕x号)要求，开展新旧动能转换重大工程的档案资料整理及归档。已协调档案局、绩考办，将联合下发通知，围绕“125”工程建设，开展对重点工作、重大项目档案的指导和整理。

3、党内政治生活不严肃。

(1)落实“支部主题党日”学习制度不严格，组织不严密，有应付思想，签到人员、实到人数等事项填写不完整，签到人员与缺席人员有重复现象，民主测评党员记录未有测评内容。

整改落实情况：严格落实“支部主题党日”学习制度，严肃党组织生活程序，认真规范填写“支部主题党日”记录簿，严格制定“支部主题党日”活动计划，认真组织开展集体学习，切实做到入眼入脑入心。“七一”期间，组织党员开展了专题党性教育，丰富了支部主题党日活动内容。

(2)民主生活会对照检查自我剖析不深入，触及深层次问题少，在批评和自我批评时，查找问题浮在表面，辣味不够。

整改落实情况：一是认真学习《党章》和关于落实党内政治生活制度的相关规定，不断提高党性觉悟、增强党性修养。二是xx年7月17日，针对巡察反馈问题，组织班子成员开展了专题民主生活会，认真学习了民主生活会各项要求，对班子和个人存在的问题进行深入剖析，深入开展批评和自我批评，真正达到了“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。

(二)党的思想建设方面。

1、贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不深入。

没有把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记视察xx、临xx重要讲话和重要指示精神作为首要政治任务，没有研究制定具体的落实措施。对研究制定贯彻学习党的十九大精神方面的内容较少,仅在xx年党组会议中有2次对此项工作的要求。

题，开展了专题学习研讨，定目标、定措施、定责任、促提升。

2、落实意识形态工作责任制不严不实。

(1)没有把意识形态工作责任制纳入重要议事日程，没有纳入党建工作责任制同部署同检查同考核，未按制度要求将抓意识形态工作各项措施落到实处，仅在xx年9月25日为迎接县委检查研究过一次意识形态工作，《xx年纪律作风建设工作考核方案》没有涉及意识形态工作方面的内容。

整改落实情况：高度重视意识形态工作，党支部定期研究部署意识形态工作，真正把意识形态工作纳入党建工作的重要内容，纳入目标考核和学习培训内容。同时，修订完善了纪律作风建设工作考核方案，把意识形态工作纳入考核方案之中。

(2)未制定理论学习中心组学习计划，“两学一做”学习教育期间，仅组织领导班子成员或副科级以上干部开展了集体学习，没有专门安排理论学习中心组学习，xx年领导班子成员理论学习中心组学习记录只到8月9日。

通知》要求，制定了xx年度理论中心组学习计划并扎实推动工作开展。

(三)党的组织建设方面。

1、党支部领导核心作用弱化。

xx年机构改革以后，档案馆不再设立党组，成立机关党支部，支委会成员3人，xx年9月6日机关党支部增补两名支委会委员，但支委会仅研究“支部主题党日”学习，重大事项仍通过班子会研究,支委会未充分发挥领导作用。

整改落实情况：一是认真学习《中国共产党支部工作条例》，加强对党支部工作的深刻认识。二是充分发挥党支部领导核心作用，修订党支部议事规则，规范党支部议事工作。严格落实“三重一大”制度，对重点工作、重大事项，由党支部集体研究。近期，对村级档案、档案馆指南编印、文明共建等重大事项全部进行了集体研究。

2、对党建工作重视程度不够。

(1)“抓好党建是最大政绩”的理念树得不牢，抓党建工作用力不足。兼职党务工作者同时承担着财务、人事和办公室的大量工作，对党建工作投入精力不足，一定程度上影响了党务工作开展。

整改落实情况：一是牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，以《xx县机关党支部工作标准化手册》为抓手，以提升组织力为重点，以党支部建设为基础，深化党的建设质量。二是结合巡视巡察反馈问题，修定了年度党建工作计划，定期召开党建专题会议，推动党建工作计划落实，全年召开党建专题会议不少于4次。三是加大党务工作者培训力度，提升业务能力和水平。四是向县编办申请招聘财务人员一名，参加xx年县事业单位招聘统一考录，加强财务人员的专业性，减轻党务工作者负担。

(2)发展党员和入党积极分子培养工作不规范，部分档案材料缺失。

整改落实情况：认真学习《关于严格政治标准提高发展党员质量的意见》(xx组通字〔xx〕12号)，提高党员发展质量。对材料缺失党员，由党支部召开专题会议，根据党员发展程序，完善相关材料。

(四)党的作风建设方面。

1、形式主义、官僚主义依然存在。

(1)调查研究浮于表面。深入基层单位调研少，对基层工作情况及存在的困难问题掌握了解不全面、不深入。

整改落实情况：扎实开展调查研究。结合临xx市档案局等四部门印发《关于推进村级档案规范化建设服务乡村治理的意见》(xx发〔xx〕3号)，计划用五年时间，全面掌握、摸清基层档案工作情况，规范基层档案建档工作。近期，对xx城街道、院东头镇、黄山铺镇等30多个村居进行了实地查看调研，并根据调研情况制定了村级档案管理制度、文件材料归档范围和保管期限表、档案分类及目录号设置方案等指导性材料。

(2)落实乡村振兴战略重布置轻落实。

整改落实情况：据市档案局等部门提出的自xx年起5年内完成村级档案规范化建设的工作要求，结合xx实际，年内完成院东头镇市级示范镇创建工作，通过示范带动、现场培训、分片推进等方式，分步实施“221”工程，5年内创建市级示范镇(街)2个、先进以上村x个、合格村x个。目前，院东头镇市级示范镇创建工作正有序推进。

(3)对《档案法》、《xx省档案条例》等法律法规宣传形式单一。

印制了部分档案知识宣传小扇子，赴文明共建村和示范建档村进行了宣传。

(4)履职尽责不到位。

整改落实情况：修订《xx县档案馆纪律作风建设工作考核方案》，将工作履职尽责纳入考核范围;调整优化纪律作风考核领导小组，定期开展纪律作风考核，将考核结果与年度考核、评先树优相挂钩，强化考核结果运用。

2、落实中央八项规定精神不严不实。

(1)工作人员婚丧嫁娶事项未报备。

整改落实情况：严格落实中央八项规定精神，对工作人员婚丧嫁娶事项报备制度进行了规范。

(2)公务用车管理不严格，使用、审批等制度落实不到位。

整改落实情况：梳理规范了公务用车管理制度，加强派车、维修、加油等审核管理。

(3)公务接待规定执行不到位。

(4)文件精简落实不到位，发文管理不规范。

整改落实情况：严格发文管理，建立健全了发文审签、会签制度，规范文号使用。

(五)党的纪律建设方面。

1、全面从严治党主体责任落实不到位。一是对全面从严治党工作重视程度不够。二是执行“一岗双责”责任制落实不到位，领导成员分工无落实“一岗双责”的内容。三是执行廉政谈话制度流于形式，班子成员同分管科室同志之间谈心谈话不经常，考勤制度执行不严格，迟到早退现象时有发生。

整改落实情况：一是制定全面从严治党主体责任分工，健全“第一责任人”责任清单、班子成员“一岗双责”清单、责任科室责任清单，压实了党风廉政建设主体责任。二是定期召开党支部会议，研究部署党风廉政建设工作，强化党支部、领导班子及成员的廉洁意识。三是坚持问题导向，对全体党员干部在思想、作风、纪律等方面存在的苗头性、倾向性问题，经常开展批评和自我批评，让“红红脸、出出汗”成为常态，抓早抓小，防微杜渐，筑牢防犯错误的第一道防线。近期，组织进行了廉政谈话，相互提问题、交思想、共提醒、同进步。四是严格考勤制度，认真执行《纪律作风建设工作考核方案》，杜绝迟到早退现象。

2、廉政风险防控意识不强。一是单位内控制度不健全，不相容岗位未分离，财务管理人员同时负责物品采购。二是大额支出集体决议落实不到位。

整改落实情况：一是严格落实《xx县行政事业单位财经纪律日常监督管理办法》(xx财办字〔xx〕xx号)，严格执行不相容岗位相互分离制度，财务管理人员不再同时负责物品采购，会计、出纳均不再兼任财产物资保管员。二是严格执行“三重一大”经济事项决策程序。规范重大经济事项决策行为，建立支部委员会对重要经济事项集体决策制度，对大额资金使用，坚持充分调研、论证后，全部由支委会集体研究作出决定。

3、财经纪律执行不严格。一是支出依据不充分，原始单据不齐全。二是资产管理不规范。三是票据管理不规范，存在白条入账现象。四是会议费管理不规范，报销资料不齐全。五是审签制度落实不到位。六是合同管理不规范。七是入账不及时。

记固定资产进行了登记。三是规范票据管理。落实《财政票据管理办法》等相关规定规范管理票据，杜绝了白条入账现象。四是规范会议费报销管理，按照《xx县县直机关会议费管理办法》，规范报销手续，报销时必须提供会议通知、实际参会人员签到表和会议服务提供的费用明细单据、电子结算单等凭证。五是规范差旅费审批制度，差旅费报销必须提供由主要负责同志签字的审批单、机票、车票、保险票据、住宿费发票等凭证。六是规范合同管理。加强对相关科室人员合同签订、审核、签署等的培训，将合同签订纳入支委会研究事项，规范程序，严格监管。七是加强对现金管理制度的学习培训，规范现金管理，对押金等单据按照会计法等要求，及时做好账务处理，确保现金管理安全、规范。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：xx;电子邮箱：xx。

根据区委第一轮对社区巡察第三巡察组的反馈意见，祖庙街道花园社区存在问题5个，其中，社区党建工作与新时代党的建设总要求仍存在较大差距问题共1个、社区服务与以人民为中心发展思想仍存在较大差距问题共2个、社会治理与共建共治共享要求仍寻在加大差距共2个。花园社区党委对反馈意见高度重视，立即召开社区党委会议研究，逐条对照，认领问题，扎实整改，并建立长效机制，确保整改工作有序进行，保障社区各项工作有序开展。截至7月29日，花园社区已整改完毕事项5个，建立制度1个，完善制度3个，建立及完善沟通机制2个。现将落实整改情况报告如下：

一

（一）迅速部署，落实整改。收到巡察组反馈意见后，花园社区党委立即召集了两委班子成员召开专题会议，专题研究巡察整改工作，就整改工作进行讨论和部署，提出了正确认识巡察整改、扎实开展巡察整改的要求，并制定《祖庙街道花园社区党委关于落实区委第一轮对社区党组织巡察反馈问题的整改方案》，落实整改责任人，建立整改台账。为加强对整改工作的指导,成立了以花园社区党委书记任组长，两委班子成员任组员的整改工作小组，下设整改办公室，具体抓好整改工作。

（二）强化整改落实。真抓真改、立行立改，确保一个都不能漏，逐一对照检查，逐一明确目标，逐一落实责任，逐一建立台账，逐一整改落实，逐一对账销号，做到问题不解决坚决不松手，切实将各项整改任务落实到位。

（三）总结经验，注重长效。整改过程中以及整改结束后，在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，并以此次巡察反馈问题整改为契机，举一反三，及时发现党建工作存在的其他突出问题和薄弱环节，厘清问题症结，及时解决，真正使整改成为促进工作思路完善的过程。

（一）存在问题：社区党建工作与新时代党的建设总要求仍存在较大差距。

1.党员学习教育要求落实不到位。

具体表现：开展党员教育活动有浮于表面走过场的现象，党性教育缺乏针对性和号召力，仅停留在学文件、看视频、听报告、缺乏开展批评和自我批评，达到“红面出汗”目的。在落实推进重要工作部署时，党员参与积极性有待提高，根据调查，党员注册学习强国app、共享app、i志愿app人数不多，尤其是共享app以及i志愿app党员注册率不足17%。

整改情况：已完成整改并长期执行。

一是社区党支部坚持推行“三会一课”制度、谈话谈心制度等党建管理制度。开展学习、自查自纠、开展批评与自我批评，查找问题，分析原因，做出整改，改进作风，推进工作。组织党员开展经常性谈心活动，交换意见，交流工作，沟通思想，互相启发教育。社区党支部坚持以人为本，经常与党员谈心谈话，了解和掌握党员的思想和工作状况，从政治、思想、工作和生活上关心、爱护、帮助党员。还开展形式多样的主题党日活动,如参观铁军纪念馆，加强党性教育等。

二是在推进重要工作部署时，如宣传学习强国app、落实贯彻党的各项决策方针等工作，社区党支部加强向党员宣传各项重要工作部署的出台背景、具体内涵、现实意义的学习，切实提高思想认识，有效增强党员执行的内在动力。

（二）存在问题：社区服务与以人民为中心发展思想仍存在较大差距。

1.登革热预防工作不到位。

具体表现：2018年共发生9例登革热确诊病例。

整改情况：已完成整改并长期执行。

一是组织重视，落实防控长效机制。成立登革热防控工作领导小组，以社区书记为组长，做好责任分工，突出重点，认真组织开展登革热防控工作，从而提升防控工作的有效性。

二是积极与上级卫生部门的沟通联动，组织协调登革热防控工作；根据疫情防控工作需要投入必要的物资，执行防控方案，落实各项防控措施，预防登革热的发生与流行，如落实消杀队进社区进行除四害工作、落实各类的防控物资等。

三是广泛发动，深入宣传。普及登革热防治知识，宣传卫生防病常识，倡导文明健康的生活方式，增强群众防蚊灭蚊、预防疾病的意识。

四是督促消杀公司对辖区环境定时定期进行除四害消杀工作；对辖区单位的消杀工作及时跟踪回访，对不认真落实的及时督促整改。

五是形成开展爱国卫生行动，定期清理卫生死角，清除积水，消除室内外白纹伊蚊孳生地；按时对辖区进行蚊媒密度检测，确保蚊媒控制在安全范围之内。

2.社区服务跟不上社会发展需要。

具体表现：社区养老、福利和康复“三类机构”建设发展力度不足，辖区内没有养老机构、福利和康复等“三类机构”：社区举办活动模式单一，缺乏创新活力，参与活动对象基本是以老人家、儿童为主，对中青年人群吸引力不足，未能满足对美好家居环境的追求。经实地走访，11个社区均不同程度出现缆线乱拉挂存在安全隐患、车位规划不合理导致交通堵塞、引入第三方物业管理力度不足等问题。

整改情况：已完成整改并长期执行。

一是目前走访群众，了解群众的需求。目前花园社区辖内有医院两家，分别是永安医院花园分院、佛山市口腔医院同济西分院，长者饭堂一家。社区公园两个，分别是置业公园和百业公园。置业公园内有乒乓球台，健身器材等康乐设施等。

二是进一步做好各年龄层次的居民的需要，花园社区拓展多元化社区服务。如依托长者饭堂，积极探索老龄人服务新模式；联系永安医院，举办“彩虹桥·健康行”关爱长者健康行动，为辖区长者量血压，测血糖，提供健康咨询，宣传健康知识；协助政府和保险公司派发银联安康保险，为60岁以上老人家提供意外安全保障；举办老龄人才艺表演；开展服务一条街活动；开展我们的节日系列活动，对于大力弘扬民族文化的优秀传统，推动形成团结互助、融洽相处的人际关系和平等友爱、温馨和谐的社区环境；联合妇联等单位开展母亲节活动，促进母子、母女之间的感情交流，并呼吁全社会感恩母爱、弘扬母爱；组织学生参加各式各样的活动，如普法活动，提高学生的法律意识；参观消防体验馆，提高学生的消防安全防范意识；开展志愿服务活动，提高学生的无私奉献、助人为乐精神；组织社区年轻人参加“永不褪色的故事”祖庙老党员讲故事系列活动；鼓励和引导在职党员积极参与社区活动，提高在职党员的社区凝聚力。

三是花园社区通过网络与三大营运商网线整治部门沟通协作，建立网线整治联络群，调动有关力量整理社区缆线乱拉挂。对于新建缆线要规范化管理，旧有缆线要进行及时维护。

四是花园社区居委会加强对周边居民的宣传教育，呼吁他们要做好规范停车，不要堵塞道路，避免拥塞。与花园市场管理方沟通，联合执法部门做好周边车辆疏导工作。

（三）存在问题：社会治理与共建共治共享要求仍存在加大差距。

1.参与基层治理多元化不足。

具体表现：社区参与社会治理的平台和渠道都不多，参与社会治理居民数量不多且以老年人为主，中青年群体参与积极性不高，同时也未能有效联动职能部门、社会组织、经济组织融入社区基层治理，多数仍停留在举办断续性活动或浅层次合作层面，没有真正形成有效机制。

整改情况：已完成整改并长期执行。

一是花园社区积极推行联席会议制度，鼓励更多的社区居民积极参与社区议事，使社区更加深入群众，了解群众的实际需要，及时解决群众的日常困难；花园社区加强与街道直联、双联系部门的沟通合作，积极联系有关部门深入社区基层，了解社区，为社区的发展提供宝贵意见和帮助；花园社区加强与街道直联、双联系部门的沟通合作，积极联系有关部门深入社区基层，了解社区，为社区的发展提供宝贵意见和帮助。如协助居民解决旧楼加装电梯之间的邻里矛盾调解、下水道的维护等。

二是花园社区党委结合在职党员进社区，积极鼓励在职党员参与社区治理；社区在职党员融入社区，积极开展社区志愿服务活动。目前花园社区已登记在职党员164人，开展各类活动13场。

三是为破解基层治理难题，祖庙街道以党建引领，牢牢把握“推动社会治理重心向基层下移”，打造“共建共治共享的社会治理格局”这个大方向，花园社区在祖庙街道的指导下，开展“支部建在小区上”社区党建工作新模式。目前花园社区共建立4个小区9个党支部，挖掘党员楼长26人。

2.承接事务繁多影响自治功能发挥。

具体表现：社区都反映目前承担了来自职能部门大量的行政业务，但是责权不配套，人员及经费缺乏保障，社区有限人手疲于应对诸多事务，对社区更好履行自治功能出现一定程度影响。如小区旧楼加装电梯问题，由于社区以老旧小区为主，申请加装电梯需求多，工作压力较大。按照佛自然资禅[2019]6号文件要求，社区除了要承担推进工程协商调解工作外，还要参加竣工验收，并且要在竣工验收合格证明文书上加盖公章予以确认，社区反映作为居民自治组织并不具备工程验收资质，工作人员也不具备相关领域专业技能，要求在竣工验收合格证明文书上加盖公章确有不妥。

一是根据《佛山市禅城区人民政府办公室关于印发佛山市禅城区村（社区）行政事务准入管理工作方案的通知》佛禅府办函[2019]72号文精神，切实减轻社区行政事务负担，花园社区按照相关文件指引，切实为居民提供优质的服务。

二是根据《佛山市禅城区人民政府办公室关于印发佛山市禅城区既有住宅加装电梯管理操作规程的通知》佛禅府办函[2019]89号文精神，加装电梯事项已经取消居委会在竣工验收合格证明文书上加盖公章予以确认这一行政事项。

花园社区将以此次巡察作为新的起点，深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，提高政治站位，履行政治责任，自觉把贯彻落实巡察组的反馈意见作为改进作风、推动工作、促进发展的新的动力，切实转化好、运用好、拓展好巡察成果，持续不懈地抓好基层党的建设、党风廉政建设等各项工作，推动全面从严治党向基层延伸、扎根。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

区委巡察工作领导小组：

根据区委统一安排，201x年xx月xx日至xx月xx日区委第xx巡察组对我局进行了巡察，xx月xx日上午，区委第xx巡察组对在区信访局的巡察情况进行了反馈，实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。会后，局班子高度重视、立即召开专题会议，研究部署整改落实工作，针对巡察组指出的问题和意见建议，逐条逐项认真分析，研究制定整改方案，明确整改目标，细化责任分工，强化整改措施和具体完成时限。同时坚持把巡察问题整改落实与“两学一做”专题教育活动有机结合起来，通过全局各级党员干部职工的共同努力，截至目前，巡察组反馈的xx大类xx个具体问题和自查自纠的xx个问题共计xx个已全部整改完毕。巡察整改期间共开展谈话教育xx人，大会批评xx人，重新制定工作制度xx项，完善相关制度xx项，纠偏相关费用xx万元。现将整改情况报告如下。

(一)态度坚决、行动迅速。收到巡察组反馈意见后，局班子高度重视，立即召开班子会议，就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《区委第xx巡察组巡察区信访局反馈意见的整改方案》(xx号)和《关于成立区信访局巡察整改工作领导小组的通知》(xx号)，确保整改工作在局班子统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单逐条研究整改举措，逐项督促落实。

(二)细化分工、明确任务。不折不扣地抓好反馈意见的整改落实工作，逐一落实责任对象，明确局长倪为东同志对巡察整改落实工作负总责，其他责任领导按照职责分工，负责抓好分管业务科(室、中心)的整改落实工作。一是明确任务分工。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。二是建立整改工作台账，明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任科室(单位)、完成情况，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好;三是建立协同高效机制。建立每周一次碰头会议制度，及时向区委第xx巡察组反馈整改落实情况，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题，适时对各科(室、中心)整改落实情况进行督导检查，确保各项工作有序推进。

(三)以上率下，突出重点。局班子要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。局长倪为东先后主持召开5次班子会议，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。

(四)统筹兼顾，相互促进。始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改;对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与年度信访工作相结合，定任务、定措施、查缺补漏，确保全年信访工作各项任务完成;三是坚持与“两学一做”学习教育结合，以整改促教育提升，以教育促整改落实，运用巡察成果，确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。

(五)建章立制，强化责任。针对巡察组反馈的存在问题，我们及时制定完善了涉及公车管理、财务制度、办公用品管理、信访稳定工作专项资金使用等xx个方面的制度，并以文件的形式下发执行。规范了“三重一大”议事制度、班子会议制度、党风廉政建设责任制、公务接待、物资采购、党支部组织生活、经费使用管理等方面的工作程序和要求，并在日常工作中严格按有关规定执行。同时，各科(室、中心)还对照反馈意见，举一反三，梳理查找，在日常办公秩序、请销假管理、业务规范办理、窗口服务环境等方面作了整改和完善。

(一)关于“党的领导核心作用不突出”问题的整改情况。

原因分析：研究部署党建工作次数不多，理论中心组学习不够深入，局班子的整体合力有待增强。

整改方法：每年及时研究制度年度党建工作要点，明确工作任务;牢固树立作风建设永远在路上的思想，紧盯“四风”问题，以上率下，从严治党。

整改措施：(1)加强对党建工作的组织领导，不折不扣地把党建工作各项要求落到实处;(2)牢固树立“四个意识”，不断夯实“两个责任”，把全面从严治党的要求落到实处;(3)认真贯彻中央八项规定精神，持之以恒抓好“四风”问题整改，提高局班子的凝聚力和战斗力;(4)加强党风廉政建设，强化风险防控意识和纪律规矩意识，营造风清气正的干事环境。

(二)关于“开拓创新意识不够强”问题的整改情况。

整改措施：(1)认真按照习近平总书记对信访工作提出的“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心”工作定位和要求，扎实抓好各项工作，发挥好信访工作职能作用。(2)认真学习信访工作先进集体的工作经验，取长补短，推进工作上新台阶;(3)从2018年起，每年确定信访工作研究课题不少于2个，分析研判、总结提炼，完善机制;(4)科学制定考核办法，压实责任，发挥好“指挥棒”作用。

(三)关于“执行民主集中制原则不够严格”问题的整改情况。

原困分析：会议研究临时动议偏多，有一定的随意性;落实“三重一大”议事规则不够严谨;局班子会议记录不够完整。

整改方法：加强民主集中制建设，增强领导班子的凝聚力和合心力。完善局班子议事规划，加大沟通酝酿力度。

整改措施：(1)加强民主集中制建设，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，增进班子成员间相互支持、互相配合的团结和谐氛围，起好以上率下的带头作用。(2)修订完善“三重一大”议事规则，做好调查研究、公众参与、民主讨论、科学论证、班子集体决策等工作程序和规则。(3)重新制定局机关谈心谈话制度，规范谈心谈话工作，发扬民主，增进合力。(4)对负责记录局班子会议内容的负责人进行了谈话教育。

(四)关于“党的组织生活不够规范”问题的整改情况。

整改方法：认真落实“三会一课”制度，增强学习教育效果。深化“两学一做”学习教育活动，进一步发挥好党员先锋模范作用。做好学习教育的成效检查力度，做到入脑入心。

整改措施：(1)严格执行党员固定主题党日活动时间安排，抓好“三会一课”的制度落实，提高学习质量。(2)认真抓好党支部组织生活制度，提高批评与自我批评效果，起到互相监督，互相帮助，相互约束，沟通思想，增进团结的作用，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用。(3)抓好学习教育的效果考核工作，做好每个学习阶段和学习内容的检查考核，真正使学习教育工作入脑入心。(4)对巡察中指出的不掌握“两学一做”内容的一名干部在党员干部大会进行严肃批评。对支部组织委员进行谈话教育。

(五)关于“主体责任落实不够有力”问题的整改情况。

整改方法：认真落实党风廉政建设各项工作制度和要求，明确工作责任;加大相关政策法规纪律的学习教育，严格按规定办事。加大谈心谈话力度，及时提醒，相互配合。

整改措施：(1)以学习党章、党规政纪教育为重点，主要负责人定期上好廉政党课，促使党员领导干部牢固树立科学的世界观、健康的价值观和积极的人生观。(2)找准廉政风险点，明确责任分工，层层签订党风廉政建设目标责任书;(3)强化廉政谈话教育。坚持一把手与班子成员、分管领导与所管干部职工廉政谈话制度，早发现、早解决苗头性、倾向性问题。(4)自觉增强政治意识、责任意识、担当意识和大局意识，履行好从严治党的主体责任，每年至少听取2次分管单位科室党风廉政建设和反腐败工作情况汇报。(5)局班子成员(含已调离单位的原班子成员)带头退出了2013年、2014年节日发放的超市卡价值的现金共计1.8万元。

(六)关于“管理不严，铺张浪费现象依然存在”问题的整改情况。

整改措施：(1)定期在全局干部职工中开展“遵章守纪意识”大讨论，切实增强干部职工听党话、守规矩意识。(2)建立局机关物资采购入库、出库登记制度，强化日常管理，不铺张浪费，自觉做到勤俭节约。(3)完善局机关物资采购报批制度，严格按照规定落实政府采购制度和程序，不以时间紧、任务重等客观原因而简化程序，违规操作。

(七)关于“党员集体外出活动未执行审批手续”问题的整改情况。

原因分析：对区委区政府有关活动审批制度和要求学习不够，掌握不深。

整改方法：定期学习相关制度要求，做到按制度要求办事。

整改措施：(1)制定年度党员干部年度活动计划安排，明确活动内容、活动行程;(2)严格按照相关规定履行报批手续，并完善相关资料台帐。

(八)关于“主要领导外出公务未审批”问题的整改情况。

原因分析：主要领导外出审批是严格按照规定执行的，可能是相关资料保管不到位，也可能是由于工作关系，行程安排临时有调整的原因。

整改方法：认真按区委区政府相关规定要求执行。

整改措施：落实专人做好领导干部公务外出审批手续的办理和相关资料的保管工作。

(九)关于“专项资金使用把关不严”问题的整改情况。

原因分析：主要是制度把关不严，经费开支还有不够规范严谨的地方。

整改方法：完善相关内容，履行必要的工作程序，提高专项资金使用效能。

整改措施：1、重新制定下发《xx市xx区信访稳定工作专项资金使用管理办法(修订稿)》加强信访稳定工作专项资金的规范使用，从严专项资金补助开支。2、严格按照《xx市xx区信访稳定工作专项资金使用管理办法(修订稿)》有关标准执行专项资金的审核、补助和发放工作。

(十)关于“未按规定执行采购程序”问题的整改情况。

原因分析：主要是对政府采购要求和内容理解不够全面，同时，上级推行的工作时间紧，任务重的客观情况。

整改方法：认真落实政府采购相关工作要求，做到既按时完成上级工作部署，又符合制度要求。

整改措施：完善物资采购报批制度，严格按照规定落实政府采购制度和程序，不以时间紧、任务重等客观原因而简化程序，违规操作。

(十一)关于“执行财政纪律不严”问题的整改情况。

原因分析：财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨;工作责任分工不够明确。

整改方法：加强财政纪律的贯彻执行，加强相关业务知识的学习，提高专业素质。

整改措施：(1)严格按照中央八项规定精神，严格审查财务报销票据，按照规定做好处置;(2)强化财经纪律学习，加强财务票据审核，严格按照公务接待和差旅费报销标准执行。(3)已明确单位会计与出纳相关工作职责和分工，并张贴上墙。理清工作职责，严格操作流程。(4)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。

(十二)关于“未按规定结算费用”问题的整改情况。

原因分析：财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨，业务知识不够熟练。

整改方法：学好悟透相关经费开支标准和范围，严格相关经费管理和发放。

整改措施：(1)在干部大会上学习相关文件，熟知规定要求;(2)严格按照相关文件规定，做好伙食补贴和公杂费补贴的审查和把关力度。(3)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。

(十三)关于“报销交通费和教育培训费”问题的整改情况。

原因分析：财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨，业务知识不够熟练。

整改方法：学好悟透相关经费开支标准和范围，严格相关经费管理和发放。

整改措施：(1)严格按照公职人员出差相关经费标准规定执行，确保不突破标准要求。(2)规范个人继续教育培训费的报销制度，确保开支合理、合规。(3)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。

(十四)关于“干部体检超标”问题的整改情况。

原因分析：对区纪委等部门下发的相关规范支出规定执行不够坚决，主观上对考虑信。

巡察整改落实情况报告

根据县委统一部署，20xx年3月28日至20xx年6月28日，县委第一巡察组对县财政局进行了综合巡察，7月15日，县委巡察组向县财政局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、直面问题明责任，整改落实成为财政工作核心任务。

巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。我局党组对此极度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察整改的实效推动建章立制、深化财政改革。

(一)压实领导责任。

明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

(二)抓实责任分解。

经多次完善，形成了以《关于县委第一巡察组对财政局巡察情况反馈意见的整改方案》为总揽，以红包礼金治理、专项资金规范、农开项目管理、特色县域经济项目绩效评价4个子方案为重点的整改框架;根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，科室(单位)负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室(单位)和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)严格责任追究。

采用定期抽查、随机评价等方式，全面掌握整改工作情况;建立了整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入基层党建、干部绩效、科室(单位)目标3项考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

经认真对照梳理，将67个具体问题归纳为25项，截至目前，已整改到位23项，内部控制制度建设、推进预算单位办理公务卡的2项问题正处整改推进中，整改工作已取得阶段性成果。

(一)落实党风廉政建设两个责任方面。

1.关于认识不到位，抓党风廉政建设流于形式问题的整改。

法》、《预算编制风险防控办法》、《预算执行风险防控办法》、《政策制定风险防控办法》等内部控制制度，重点突出廉政风险点的排查、风险等级的评估、防控措施的制定，目前正在讨论阶段，力争在近期出台全部9个内部控制文件，形成“1+8”内部控制完整体系。

2.关于督促检查不实，考核评比不严问题的整改情况。

一是督查不手软。注重加大责任追究、廉政纪律、作风建设、岗位管理等制度的执行力度，今年，开展领导交办件督查15次、作风建设督查22次，编发通报5期;二是考核不打折。注重完善《机关目标管理责任制考核办法》和《机关支部和党员目标责任制考核办法》“两线并行”，将党风廉政工作纳入支部、科室(单位)年度目标考核范畴，纳入党员、干部年度绩效评价范畴，考核结果作为年终评优、干部使用的重要依据，实现党务工作和业务工作两不误，双促进。

3.关于过于强调团结和谐，直面问题力度不大，导致财政资金分配不公问题的整改情况。

算支出指标文件管理办法》，由局各业务科室在资金下拨时，向业务主管部门下达资金指标文件，明确资金的使用范围、支出科目，并督促业务主管部门对项目资金的分配方案在官网公开。三是重点领域再掌控。在政府性投资项目申报、审批、结项等方面严格操作流程，做到公开透明;同时，制定与项目建设相匹配的财政性资金的申报、审批、结算等严格规范的操作办法。

4.关于党组履职不到位，原则性不强，导致项目不实问题的整改情况。

强化了科室(单位)和业务主管部门责任。规范资金申报程序，督促业务主管部门加强管理，对有关重点项目认真把关再进行申报，各部门单位、乡镇村(社区)向上争资申报文件，必须有所在乡镇出文、主管部门核定项目后才进入行文程序审批。局业务科室(单位)加大了核查监管力度，进项目查看现场，下单位查阅资料，确保监管环节不缺位，截止11月21日我局向上争资行文数量204个，较去年同期减少111个。

5.关于纪检组监督责任也有缺失,监督履职不主动、不大胆问题的落实情况。

了专题廉政党课;牵头组织开展局内作风建设督查22次;对于“三重一大”的问题中某些提议，纪检组只要认为不妥的都能及时发表不同意见，取得党组的支持。二是整合力量。针对发生的问题，局纪检组认真反思，整合监督检查、绩效管理等力量，形成协同作战的工作格局，基本实现了财政监督的全覆盖。三是深入整顿。认真开展“雁过拔毛”式*问题和“纠四风、治陋习”两项专项整治工作。今年4-11月共自查20xx年至20xx年的财政专项资金226.8亿元，下沉一级重点检查扶贫、水利等7项资金23.12亿元;6月中旬，在县纪委组织下，财政局积极参与配合，抽调86名财政干部作为检查组成员，选取林业类专项资金的使用和管理为切入点开展乡镇(街道)之间的交叉检查，共计检查28个乡镇(街道)，发现并移交县纪委问题线索30条;8月份按照上级财政部门的要求，开展了区县之间的“雁过拔毛”专项整治交叉检查，目前行政处理立案1件，退缴违规资金4万元;10月份抽调15名财政干部配合县纪委开展村级财务清理和合村并帐工作。

6.关于纪检组执纪问责力度不大，震慑力不强问题的整改情况。

组开展日常廉政谈话80人次(其中集体谈话3次);任前廉政谈话三批51人次;提醒谈话27人次，印发作风建设督查通报5期;年初对个别单位工作人员未按规定程序操作，造成评审价格失真的3名责任人员进行了通报批评、取消评优和扣发绩效工资处理;配合县纪委对受到刑事强制措施的2名同志及时停发工资，做出了开除处理;10月份对交通肇事的一名干部给予了党内严重警告处分。

(二)执行六大纪律方面存在的问题。

1.关于民主生活会质量不高，流于形式问题的落实情况。

一是加强自我剖析。按要求每年召开两次以上党组民主生活会，并督促机关党委将组织生活会开到各支部。今年3月份召开了一次“三严三实”民主生活会，会前有请示、有通知，会议有方案，会后有总结，充分开展批评与自我批评，增强了党组战斗力。二是坚持以上率下。结合“两学一做”学习教育活动开展，党组书记、班子成员、支部书记在各自支部组织生活会上认真进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，党组书记、班子成员都在所联系支部开展了“两学一做”专题学习党课讲授活动。

2.关于“三重一大”集体决策个别执行不到位问题的整改情况。

项全部纳入集体决策范围，对事项酝酿、决策、执行阶段提出了具体原则和要求，召开局党组会、局务会做到了会前有方案，会议有记录。同时，明确二级单位内部的“三重一大”事项，涉及全局性的，必须报上级决定后实施。如：农开办办务会工作机制，集体研究制定项目申报计划，三重一大”原则研究并逐级上报，按照《宁乡县人民政府关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20xx〕12号)的相关要求，结合《湖南省财政厅关于印发〈湖南省农业综合开发土地治理项目管理实施细则〉的通知》，严格依规依程序办理，农开办提出立项建议，向上报批。

3.关于财政财务制衡机制不完善，监管出现漏洞问题的整改情况。

分别在各自门户网站或县人民政府公众信息网公开，公开监督投诉电话，广泛接受社会监督。在财政门户网设置预算公开专栏，截止目前已全面公开了20xx、20xx年1000多个上级专项资金指标文及分配情况。

4.关于执行组织纪律选人用人不够严格问题的整改情况。

进一步加强干部交流。根据科室岗位业务需要及人员适岗情况，人力资源科对干职工任职情况进行了摸底统计，制定定期对干职工进行岗位调整交流方案，报局党组会议集体决定，同一岗位任中层干部满5年(含)必须交流、同一岗位任中层干部职满3年(含)适当交流;关键业务岗位干职工工作满5年(含)以上的应当交流;关键业务岗位干职工工作满3年(含)以上的适当交流。经局党组会议研究，报县人事工作领导小组批准，5月份，对25个乡镇(街道)交流任免财政所长、副所长、总会计、单位会计等主要岗位和业务工作人员81人，目前在任的财政所长中连续4年在同一岗位的仅4名。8月份，经局党组会议议定，对部分科室(单位)进行了机构整合，包括中层副职、业务骨干和临聘人员在内的31名工作人员进行了岗位交流调整。

一是修改和完善了财评中心工作制度。放开小额项目的评审，30万元以下的土建项目，5万元以下的设计、地勘、监理等费用项目可由政府采管备案;费用改为二审制，任务繁忙时，按照需要，委托中介机构一审,提高了评审效率。明确由2人以上查看现场，并明确评审员仅对表观工程量负责。二是完善了评审流程。落实对审签字制度，评审工作底稿上增加现场查看部分的内容，现场情况由建设、施工单位及评审员当场签字确认。深入推行联席会议制度，为解决评审中的争议问题，形成集体决策。推行了评审事项取证表制度和廉政回访制度。三是下一步将提请县委县政府修改宁政发〔20xx〕年11号文件，进一步规范项目建设单位的行为。四是财评中心20xx年获得了“省财评工作先进集体”、“县级青年文明号”、“项目服务先进单位”等荣誉，“市级青年文明号”申报验收工作也将在12月份进行。

6.关于以文件落实文件，以会议落实会议，不抓落实问题的整改情况。

风，做到规范、精练。局办公室加强发文管理，着力精简各类发文。能以函的形式印发的，不以文件形式发文。减少文件数量，能通过电话、网站解决问题的不印发文件，截至11月，下发正式文51件，同比减少5件。三是转变工作作风，提高工作效率。局办公室联合监察室定期对领导交办的重点工作落实情况进行督查通报。

7.关于存在上班迟到早退、玩手机游戏现象问题整改情况。

一是制定并严格执行考勤制度，成立了考勤小组，局监察室不定期对工作人员上班工作情况进行督查及通报，将督查情况运用到干职工民主测评、科室岗位目标责任制考核等工作中。二是扎实推进财政业务能力素质提升工程，通过集中培训、干职工自学、上级跟班学习等多种途径，进一步提*职工的岗位专业水平和财政财务管理能力。

8.关于个别同志群众观念淡薄，存在权力寻租问题整改情况。

一是结合财政局结合财政局“雁过拔毛”式*问题专项整治工作，开展自查自纠及党风廉政学习教育活动。二是严肃执纪问责，灵活运用“四种形态”，对有苗头性问题的干职工，提醒谈话制止，对存在问题的干职工，批评教育立即纠正，对问题严重、屡教不改的干职工，严肃处理。

(三)财政管理方面的问题。

1.关于预算编制不够细化，预算约束力不强问题的整改情况。

一是严格执行预算。全面规范预算编制、执行、调整、决算程序，尽可能地做实做细编制前的相关工作，增强预算工作的刚性，规范预算指标调剂业务。二是加强年初部门预算专项资金的安排与县主管领导对接汇报，做到项目更细化，支出更刚性。三是进一步加大乡镇(街道)预算管理的宣传培训力度，增强乡镇(街道)政府的预算管理意识和业务水平。在7月份开展的乡镇财政所长、村账代理会计培训中，设置了预算管理培训内容。

2.教育系统经费没有预算到各学校问题的整改情况。

一是县财政在20xx年部门预算编制中已经将预算编制工作布置到29个基地学校。二是29个基地学校也将20xx年教育系统部门预算经费测算草案通知到每个学校，各学校都按统一标准进行预算经费测算和编报，同样执行“两上两下”预算编制流程。

3.关于存量资金管理不规范，暂存、暂付款以及对外借款规模大问题的整改情况。

转资金处理和20xx年度指标结转明确了相关规定。二是规范财政出借资金的审批程序，所有财政资金出借均由借款单位提出申请，明确借款用途、归还渠道、还款时间、违约责任，按程序报批以后方能办理出借，严格控制财政资金出借的规模。1-11月份，财政出借资金总额为5.72亿元，目前已收回4.42亿元。最后两月，将进一步从严控制，积极催收，实现暂存款、暂付款余额下降的目标。三是及时清理财政往来资金，定期对出借资金进行函证，对到期出借资金采取催收、扣缴等方式，积极清收出借资金。今年已单独发函10次催收相关单位欠款，由于各载体单位资金偏紧，欠款催收的成效不太明显。

专项资金申报进行整合，增强县级统筹能力，集中财力办大事。三是要求各载体单位对申报项目的真实性负责，明确申报业务主管部门责任，由申报主管部门对项目申报的真实性出具承诺函。

5.关于预算调整、政府采购、资产管理要求不严，程序随意问题的整改情况。

对资产配置严格审批，超标、超计划资产购置的原则上不予审批;使用资产(含出租、出借、担保、投资)、资产处置(土地、房屋、股权等)必须报县政府审批后再按程序公开处置。二是对行政事业单位资产实行“单位使用、财政统筹、政府调配”的模式管理，遵循资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务相结合、实物管理与价值管理相结合、资产所有权相分离的原则。三是整合闲置国有资产，促进县域经济发展，全年共调拨和划拨土地48280平方米，房屋118554平方米，金额9亿元;归集土地1567.5亩，房屋39561.2平方米;审批国有资产抵押担保贷款4个，抵押担保贷款10.08亿元，为促进县域经济发展作出了较大的贡献。

6.关于财政专项资金运行中存在的申报和使用混乱问题的整改情况。

的其他问题逐一整改落实。

7.关于财政专项资金运行中存在的拨付不及时问题的整改情况。

一是严格落实《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20xx〕12号)文件规定，加快指标文件处理进度，规范资金拨付和审批环节流程。完善相关制度，要求上级指标文件在收到后7个工作日内下达到位，特殊情况的，在30日内下达指标，无划拨不及时的问题。如上级下达的自然灾害生活救助资金，经民政部门制定分配方案，报县人民政府审定后，直接拨付到受灾群众手中，确保了资金安全和有效。二是业务科室对专户资金的项目、来源、金额逐一清理，督促业务主管单位加快项目落地建设，加快资金的支付进度。截至9月，我县盘活存量资金工作进度在全省123个区县市中排名第41位，农业科专户从20xx年开始资金只出不进，基建专户截至10月底，20xx年之前上级专项资金仅余179万元。

8.关于财政专项资金运行中存在的效益比较低问题的整改情况。

及验收报告书等相关资料，收集整理分析评价基础资料和数据，形成绩效评价报告。二是下发《关于开展财政支出绩效评价的通知》(宁财办[20xx]20号)，在绩效管理全面推进、目标管理、绩效评价操作规程和结果应用等方面做出系列性规定。三是上线了绩效管理信息系统，对项目资金绩效目标申报、实施过程跟踪，项目自评和财政再评价等方面实行流程化管理。四是加强资金绩效监管，委托中介机构进行绩效评价项目10个，部门整体支出评价3家;计划开展财政再评价重点项目10个，目前完成2个;确定年度第二批重点绩效评价项目，其中所有1000万元以上的财政支出项目都纳入绩效评价范围。

9.关于乡镇财政财务管理存在问题的整改情况。

面检查乡镇财政所总会计、单位会计业务，按季抽查每乡镇一个村的村账支出业务，登记并公布检查情况，提出整改要求，加强相互学习交流，财政监督检查局加强对乡镇财政的业务抽查，对发现的问题严格按《财政违法行为处罚条例》处理。

10.关于全县部分单位财务支付行为不规范问题的整改情况。

一是加强督促，要求财务人员规范合理使用指标资金，根据项目进度及时申报用款计划，办理支付。二是加大报账宣传力度，在日常报账时，对报账人员进行业务宣传，提醒单位及时处理支付业务，尽量避免出现将支付报账业务积压至节假日。

11.关于公务卡使用比例低问题的整改情况。

行提供上门办卡服务。

三、保持坚强政治定力，以钉钉子精神抓好下一步工作。

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我局将继续按照县委和县委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为加快推动财政事业又好又快发展凝聚正能量。

局党组坚持抓整改落实力度不减，对县委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制。

针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

(三)严格落实“两个责任”

坚持党要管党、从严治党，严格落实局党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。严格落实局纪检组监督责任，强化担当精神，严肃查处各类违纪违法问题案件，促使我局干部廉洁从政，营造风清气正的政治新常态。

篇二。

20xx年11月30日至12月30日，县委第三巡察组对建设局工作进行了巡察，20xx年1月20日下午，县委第三巡察组向建设局党委反馈了巡察意见。建设局党委认真对照反馈意见，全力抓好整改落实工作，取得了阶段性成效。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈意见整改情况予以公布。

一、切实履行主体责任，把整改落实作为重要的政治任务抓好。

一是统一思想认识。局党委在第三巡察组反馈意见后先后召开3次党委会、4次专题会议，专题研究整改工作，逐条逐项分析巡察组反馈意见，迅速制定整改方案，进行整改动员。

二是强化组织领导。明确由党委书记、局长负总责、党。

委成员按分工负责，各股室和各单位负责人为直接责任人，局办公室具体实施的领导体制，细化分解整改事项为4方面15项27个问题，分别明确整改目标和时限，切实落实整改责任。目前，25个问题已整改完毕，2个问题限期整改。

三是加强巡察督查。为保证整改工作措施落实到位，局纪委除按《整改方案》的规定时间督办外，还进行明察暗访，跟踪督办。

四是建立长效机制。针对县委第三巡察组发现的薄弱环节和突出问题，坚持举一反三，建立健全治根本、管长远的制度体系。制定了《建设局加强党风廉政建设管理办法》、《建设局进一步加强财务管理规定》，修订完善《建设局市政工程精细化管理规定》。

(一)关于执行党的政治纪律和落实“两个责任”方面。

1、关于党委主体责任落实不力问题。

清单。目前，根据巡察组反馈的意见，我局于2月中旬召开了7场次恳谈会，7人次提醒谈话，对1名中层领导给予党内警告处分。

二是加强学习教育。充分发挥党委学习带动作用，制定了20xx年度党员干部培训计划，每个党委委员亲自授课，以十八大及十八届三中、四中、五中全会精神和总书记的系列重要讲话精神以及《中国*廉洁自律准则》和《中国*纪律处分条例》为主要内容，紧紧围绕巡察组反馈的意见，突出讲纪律、讲规矩，结合城建工作实际，组织全体党员领导干部认真学习，切实增强政治意识、大局意识。

三是坚持党风廉政建设恳谈会制度。年底，局党委组织召开党风廉政建设恳谈会，班子成员与分管股室、二级单位进行多层次恳谈，恳谈内容涉及干部思想作风、党群干群关系、制度落实及目标任务完成情况。

四是制定考核计划，加强考核问责。以此次巡察反馈意见为导向，修订年度考核方案，将履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”、执行中央八项规定精神、领导班子个人廉洁自律及巡察工作整改情况等全部纳入考评内容。元月下旬组成两个考核组对局属各单位20xx年度工作开展进行了综合考核。20xx年，局党委决定把“两个责任”延伸到各支部，通过明察暗访、问卷调查和组织考试的形式对党风廉政建设落实情况进行督查。

2、关于纪委监督责任落实不到位问题。

一是严格落实纪委“三转”要求，强化监督执纪问责主业。结合20xx年度考核工作，选拔专职人员成立纪检监察室，加强纪检监察业务指导培训。

二是发挥好局纪委查处惩戒职责，对一般干部的违纪违规问题，通过提醒谈话、诫勉谈话、纪律处分等形式进行教育提醒和惩戒。加强违纪违规案件通报曝光制度的落实，形成震慑作用。针对“系统内党员干部作风纪律上的问题没有及时向县纪委报告，有关责任人没有受到责任追究”等问题，我局党委报县纪委，对一名中层干部给予党内警告处分。同时，局领导对问题比较集中的4个单位主要负责人进行了恳谈;对3位相关责任人进行了提醒谈话，责令写出书面检查。

三是坚持每月召开一次作风纪律教育。制定了年度培训计划，除局党委班子成员轮流授课之外，还邀请县纪委、县检察院、县审计局等单位专业人士进行集中授课，强化党员干部廉洁自律意识。对发生在系统内的违纪违法案件进行了深刻剖析，将孔令晓中午饮酒、刘天增作为自来水公司经理挪用污水处理费专项资金的违纪案件作为反面教材，开展警示教育活动，给广大党员干部心灵触动。

日—17日利用下午时间，先后与自来水公司、市政公司、质监站、园林处等四个承担工程建设任务的单位进行个人廉政风险防控恳谈，内容涉及工程建设基本程序、法律法规和各种规章制度落实情况等。

(二)关于党风廉政建设和反*斗争方面的问题。

1、关于履行职责不力，工程管理混乱，廉政风险较高的问题。

针对“工程建设项目手续不完备，程序执行不到位”的问题，我局在自查过程中，的确发现个别市政工程、绿化工程在手续和程序不完善的情况下开工建设。虽然受制于客观因素，关键还是急于完成任务，缺乏规矩意识。为此，局领导对市政公司、绿化公司负责人进行了提醒谈话。下一步将严格工程建设基本程序，从20xx年起，所有新建项目在开工前必须完善立项、环评、勘察设计、预算评审、招投标等前期手续。对于县委、县政府安排的“急、险”项目、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省、市重点工程，我们将积极报请县政府专题研究，根据县政府确定的建设方式进行施工。

监控督办。对于“监理公司违规超资质范围多次对市政、绿化工程进行监理，监理人员超数额监理工程项目”的问题，监理公司已作出说明，向局纪委作出检查。局党委要求监理公司积极申报市政监理专项资质，加大人才培养力度，今后所有市政项目必须按照《建设工程监理规范》标准规定配套项目监理人员。对于“有项目经理无资质、一人同时担任两个项目经理”现象，经查，20xx年4月28日—20xx年7月28日，城区绿化工程第3标、5标两个标段同时使用张华的项目经理证件，违反了《河南省建筑企业项目经理资质管理办法》第22条规定，属于认识上不到位。缺乏对相关规定的学习和了解，在资质的使用管理上不够严谨，缺乏内部管理约束。为此，我局给予张华吊销项目经理资质证书，不再担任绿化公司项目经理。下一步，将加强项目经理资质使用管理，实行一事一批、统一协调管理，严格审批程序，坚持专人监管，杜绝再次发生类似事件。对于“个别工程出现质量”问题，在自查中，发现教育西路消防栓安装、填埋不规范，我局立即组织有关单位和人员进行了整改，对负责该工程的项目经理、监理人员进行了通报批评。同时，举一反三，我局又制定了《加强建筑市场管理有关规定》，联合土地、房管等单位，严厉打击转包、分包、出借资质行为。

习《中国*廉政准则》和《中国*纪律处分条例》。同时严格执行党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，制定了《建设局工作人员“三不准六禁止”规定》(即：三不准：不准工作日参加任何形式的饮酒活动;不准参与赌博或变相赌博;不准进入足疗城、ktv娱乐城、高档会所等场所参与高消费娱乐活动。六禁止：禁止与市政工程投资商、房地产开发商发生不正当的经济关系;禁止私自私下与自然人合作搞各种形式的融资活动;禁止利用职务上的便利谋取非法利益;禁止以任何形式插手、干预工程或入股参与工程建设;禁止向施工企业销售、变卖建筑建材制成品、绿化苗木;禁止收受施工企业及服务对象礼品礼金)，并下发到局领导班子成员、机关各股室和局属各单位，并向服务对象和社会做出公开承诺，同时公布举报电话，设立举报箱。若发现有干部职工利用职务干预工程建设、谋取私利现象，将依法严肃处理。

使用效益。把工程预算作为廉政风险防控点，做到早发现、早纠正，及时化解廉政风险。

针对“bt模式运作不规范，对投资人监督制约不力。bt模式运作的部分工程，建设局与施工企业签订的合同约定第一次回购款支付额度、支付时间比较随意”的问题，经查，确实存在，原因是为减少回购款的利息支出，我局在与投资商所签订的bt合作协议可根据县财力状况允许的情况下，提前支付回购款。根据县长办公会议纪要(〔20**〕3号)精神，工程在建设过程中，涉及沥青路面的重大投资项目在主体工程基本完工的情况下，可以提前支付工程总额的25%，专项用于购买铺油用的沥青。下一步，我局严格按照ppp融资管理办法，规范项目支付资金程序，建立重点工程建设资金拨付台账，按照形象进度和回购期限报县政府批准后进行拨付，坚决杜绝随意拨付现象。

域景观建设指挥部。对于“部分施工合同签订不负责，存在承包人签名代签、工期计算错误”的现象，经局纪委核实，因相关人员疏忽造成。对此，局纪委已对相关人员批评教育，责令写出书面检查。

2、关于招投标方面违规违法多发问题。

针对“先施工后招标现象严重”的问题，经过自查，确实存在。近年来我局组织实施的部分“急、险”项目、季节性绿化工程及省市安排的重点工程，如：县衙周边道路改造工程、方山西路绿化工程、污水处理厂提标改造工程等工程，由于工期有时限要求，按照正常程序根本无法如期完工，为此，我局报请县政府同意，采取边施工边完善手续的方式进行建设。下一步，将严格工程建设基本程序，实行工程分类管理，对于县委、县政府确定的“急、险”工程、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省市重点工程，将及时报请县政府确定建设方式。同时限定施工单位在规定期限内完善施工手续，对没有按时完善手续的单位将予以查处。

影响省级卫生城市创建。县双创办再次下发督办通知书要求硬化、绿化，我局安排绿化公司组织实施。两项工程均不超过30万元，这属于相近区域不同时期实施的两项小项目，不属于项目肢解、规避招标。根据国家招标法等法律法规规定，监理费用在30万以上的工程将依法招标，确定施工单位和监理单位;监理费用在30万元以下的工程可不进行招投标。对此，局党委已要求园林处作出情况说明。下一步，将严格按照招投标相关法律法规规定，依法公开招标确定监理单位和施工单位。若发现有工程肢解发包、规避招标的行为，局纪委将认真查处，发现一起，处理一起。

针对“市政公司、绿化公司有串标、出借资质情况”的问题，经查，市政公司、绿化公司确实存在此种情况。对此，局纪委已介入调查，根据事实对分管领导和当事人进行了提醒谈话。下一步，我局将按照国家相关法律法规，杜绝出现类似现象和行为。

针对“少数工程评标过程中，评委专家有作弊嫌疑”的问题，局纪委已要求各单位开展自查自纠活动，严禁以各种方式影响评委专家评审。同时，我局将积极与县公共资源中心对接，严把评委专家资格关，严禁有不良行为的评委专家进入内乡市场参与评标活动。若发现或接到举报投诉后，将依法严厉打击评委专家作弊行为。属于违纪违法行为，将移交县纪委、检察院依纪依法处理。

3、关于违反财经纪律问题较为突出问题。

针对“局机关和个别二级单位截留、挪用专项资金，且数额较大”的问题，经查，自来水公司征收的污水处理费和水资源费两项专项资金没有及时缴纳县财政局，根据自来水公司运营现状，局党委已要求自来水公司制定资金缴纳计划。目前自来水公司已缴纳100万元，剩余资金计划利用5年缴纳完毕。局纪委已对自来水公司经理刘天增做了党内警告处分。下一步，将加大专项资金征收力度，严格专项资金管理，及时足额上缴县财政局。同时按照“一事一议”的办法，每项工程建立资金专账，资金拨付随项目走。

针对“有大额支出没有清单，苗木等原材料采购以批为单位，无数量、无单价，出具发票单位与收款单位不一致现象”，局党委已责成园林处迅速自查，并向局纪委写出检查。下一步，我局将以此为戒，对全系统财务人员加强业务知识培训，提高从业人员业务素质。制定出台《建设局进一步加强财务管理工作规定》，同时聘请专业人员每季度对局属各单位财务管理情况进行检查并指导，规范财务管理，严格财务支出手续。

(三)关于执行“中央八项规定精神”和违反“作风”方面问题。

1、关于局机关和部分二级单位滥设名目，违规发放奖金补助的问题。我局已在全系统开展违规发放奖金补助专项治理活动，对违规发放奖金补助的局机关、园林处、监察大队进行通报批评，并写出深刻检查;局机关发放的奖金补助102340元、园林处发放的奖金补助38053元、监察大队发放的奖金补助21500元已收回并上缴县纪委。同时经局党委研究决定，从20xx年起，全系统机关事业单位严格按照政策发放奖金补助。生产性单位按照业绩发放绩效考评奖金。

2、局机关和部分二级单位违规接待问题比较严重。招待费严重超支，大额酒票入账，在定点饭店以外的饭店就餐等问题比较突出。严格规范“三公”经费支出，严格按照县纪委要求，局属各单位于2月15日将定点就餐的饭店报局纪委备案，每半年局纪委将专项检查一次，对于违规者将严肃问责。

3、关于个别单位违规购买土特产问题。在全系统开展自查清理活动，对局机关、园林处违规购买土特产的行为进行了通报批评。同时要求各单位严禁购买土特产，严禁相关票据入账。严格财务支出管理，确保财务管理规范运行。

4、关于局机关违规购买和使用车辆问题。对于我局使用建筑业协会购买的东风悦达起亚越野车问题，目前已退还给建筑业协会。并给予有关责任人党内警告处分。

5、不作为、慢作为问题比较突出。

关于“污水处理厂提标改造工程进展缓慢，被南阳市公开约谈通报”的问题，自我局被公开约谈后，20xx年12月4日县政府安排我局作为临时业主全面接管该项目建设任务。按照县政府要求，我局精心组织，科学安排，加班加点，昼夜施工，目前已如期完成建设任务。下一步，一是强化主体责任意识，严格落实“四分六包”责任制和“一岗双责”，局分管领导负责督促落实分管单位重点工作落实，各单位一把手为具体责任人。二是实行“两个清单”(职责清单和标准清单)，建立工作台账，实行台账管理制度。三是加强督查考核，定期组织有关人员对各单位年度重点工作进行督查，督查情况在全系统予以通报。四是加强问责力度，发现有不作为、慢作为行为，将启动问责机制，甚至对单位一把手做组织处理。

建小区协调，准备采用磁卡水表进行计量。四是从3月份开始，邀请上海专业查漏公司对城区管网进行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3处，dn100以下暗漏28处。

关于“墙改基金征收不到位，征收比例仅为71.15%”的问题，主要原因是：一是根据国家有关规定，保障性住房、城中村改造项目、棚户区改造项目的墙改基金在征收过程中给予免收;二是在房地产开发项目中，县政府要求房地产开发项目配套10%左右的保障性住房给予免收墙改资金;三是县政府出台县长办公会议纪要，明确对部分招商引资项目减免征收墙改基金。为避免征收的随意性，局纪委对负责此项工作的施工股股长进行提醒谈话，并要求在工作中严格执行中央、省市县关于墙改基金的相关政策，进一步加大征收力度，严格按标准进行征收。同时，将与县财政部门沟通，执行征收返还规定，参照周边县市的做法，在征收时把应该返还的部分予以扣减。

(四)关于执行民主集中制和选人用人方面问题。

位发言。二是完善财务管理制度。在民主理财的基础上，又制定《建设局进一步加强财务管理工作规定》，要求班子会议集体决策的事项将予以公示，接受监督。三是对于未经班子研究，擅自做决策的单位负责人，将启动问责机制。

2、擅设机构。未经县编制部门批准，成立内乡县住房和城乡建设监察大队，违规执法。由于我县没有专门的城建执法监察队伍，20xx年9月初，河南省住建厅行政执法考核组对我县建设行业行政执法进行检查考核时，认为我县建设行业行政执法不规范，执法主体不规范，要求尽快组建专门的行政执法队伍，理顺执法体制，限20xx年10月底前整改到位并把整改情况上报省政府法制办和住建厅。我局报县政府同意，从局属各单位选调15名具有执法资格工作人员临时组建城建监察大队，依法开展工作。由于种种原因，至今仍不规范。县委第三巡察组在巡察中发现此问题，我局高度重视，以内建党【20xx】12号文件形式撤销了城建监察大队。目前县编办以内编【20xx】20号文件批准成立内乡县住房和城乡建设监察大队，机构和人员正在组建中。

3、关于超职数配备干部。部分二级单位超职数配备中层领导干部的问题。一是严格落实消化超职数配备的有关规定，按照编委批准的领导职数，加强干部职数管理，落实好局属单位职数配备。将超指数的单位，根据20xx年度考核，进行退减。二是在没有消化超职数的情况下，不再新提拔干部。

单位出现职数空缺时，只从现有干部中进行调整使用。三是根据工作需要，积极向县编委申报增加园林处、绿化公司、质监站等单位人员编制指数。

4、关于事企不分，违规兼职。部分二级单位与下属企业管营不分。部分中层领导干部违规在企业兼职的问题。一是结合全县机构改革，逐步实现企事分离、管干分离。二是严格按照《事业单位人事管理条例》有关规定任用、调整党员干部。结合年度考核情况，对在企业兼职的中层干部进行调整。

5、人员管理不规范。局机关长期借调二级单位人员使用。对二级单位管理比较松散，干部职工长期不上班、内退、外出务工、停薪留职等现象比较普遍。

一是健全完善局机关借用人员管理制度。结合行政单位公车改革要求，对局机关借用的1名司机，已于20xx年12月30日返回原单位工作。对现有借用人员加强管理，逐步完善借用手续。

二是严格执行《关于转发河南省人力资源和社会保障厅、河南省财政厅豫人社薪[20xx]6号文件2006年工资制度改革后机关工作人员病、事假期间有关工资待遇的通知》(宛人社薪[20xx]1号)文件精神，进一步健全完善考勤和请假休假制度，工作人员请假、休假均严格按规定办理书面审批手续，并及时履行销假手续。

三是对长期不上班、外出务工、停薪留职等人员，由原单位以书面函告的形式限于20xx年3月底前回原单位上班，逾期不上班者将按照有关规定解除劳动合同。目前绝大多数人员已回原单位上班，对于个别没有按期回原单位上班的人员，我局已要求相关单位与人劳局对接，按照国家有关规定解除劳动合同。

四是实行分包责任制和“一岗双责”，分包领导负责督促分管单位对干部职工的管理，单位一把手具体负责解决。

三、保持坚强政治定力，以钉钉子精神抓好下步工作。

(一)持续抓好整改后续工作。盯紧巡察反馈问题，扭住整改不松懈，对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对尚需继续解决的问题，紧盯不放，跟踪抓好整改落实;对需要较长时间整改的项目，常抓不懈、综合治理。

巡察整改落实情况报告

根据县委统一部署，20xx年3月28日至20xx年6月28日，县委第一巡察组对县财政局进行了综合巡察，7月15日，县委巡察组向县财政局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、直面问题明责任，整改落实成为财政工作核心任务。

巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。我局党组对此极度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察整改的实效推动建章立制、深化财政改革。

(一)压实领导责任。

第一时间成立了整改工作领导小组，由党组书记、局长王春林同志任组长，党组副书记、副局长陈正容同志和纪检组长何欣同志任副组长，其他班子成员为成员，整改工作领导小组办公室设局办公室，由陈正容、何欣同志分任办公室主任、副主任。3月份以来共召开党组会议10次、局务会议8次、干职工会议2次，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

(二)抓实责任分解。

经多次完善，形成了以《关于县委第一巡察组对财政局巡察情况反馈意见的整改方案》为总揽，以红包礼金治理、专项资金规范、农开项目管理、特色县域经济项目绩效评价4个子方案为重点的整改框架;根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，科室(单位)负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室(单位)和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)严格责任追究。

采用定期抽查、随机评价等方式，全面掌握整改工作情况;建立了整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入基层党建、干部绩效、科室(单位)目标3项考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

经认真对照梳理，将67个具体问题归纳为25项，截至目前，已整改到位23项，内部控制制度建设、推进预算单位办理公务卡的2项问题正处整改推进中，整改工作已取得阶段性成果。

(一)落实党风廉政建设两个责任方面。

1.关于认识不到位，抓党风廉政建设流于形式问题的整改。

一抓责任履行不放松。严格职责分工，制定《县财政局领导班子成员20xx年党风廉政建设责任制》，强化履行党组主体责任、“一把手”第一责任人责任和领导干部“一岗双责”责任，形成一级抓一级、级级有责任的机制体系。严肃政治规矩，分别于3月22日、5月19日组织全体干职工听取局党组书记讲授的《牢记为民理财，坚持廉洁从政》、《提振信心，深学敢为，奋力开创财政工作新局面》两次专题廉政党课，11月10日，组织班子成员、机关党委和支部成员学习党的xx届六中全会精神，听取党组书记王春林同志专题解读;局班子成员作为普通党员参加所在支部的专题组织生活会，并讲授了9堂党课。严行谈话警示，3月23日，时任党组书记谭启良同志组织班子成员开展集体廉政谈话;6月22日，党组书记王春林同志组织班子成员学习《条例》、《准则》，并结合身边案例开展廉政警示谈话;班子成员与科室(单位)负责人、主要岗位业务人员之间逐一开展日常廉政和廉洁提醒谈话。截至目前，谈话对象达402人次。二抓教育创新不滞后。在“。

两学一做。

”及“三会一课”、专题民主生活会、道德讲堂、警示教育、集中学习等活动有序开展的同时，多角度、全方位充实教育元素，组织开展庆七一暨“讲道德、明是非、守纪律”主题展演，评选表彰财政系统爱岗敬业标兵、最美家庭、优秀党员42名，发挥身边榜样作用;举办财税系统男子篮球赛、财务人员趣味运动会，国地税、乡镇、部门单位40余家报名参与，在竞技拼搏中浓厚了团结协作、积极向上的良好氛围;开辟廉政文化走廊和廉政宣传专栏，重要时间节点发送廉政和作风建设提示短信;承办第三联组“廉政知识抢答赛”，我局原党组成员江志华家庭获县纪委授予的全县十佳“家风好家庭”荣誉;11月5日，组织48名局青年干部赴县国防教育基地开展爱国主义教育活动。三抓权责制衡不遮掩。扎实推进公共权力清查，7月上旬，5个科室先行先试，对职能职责范畴内各项公共权力的政策依据、规定标准、工作流程进行逐一剖析，进而查找薄弱环节、风险所在，形成较为全面、细致的模版后，9月份在全局科室(单位)中推开，目前已形成29个权力清单、196个责任清单;着力强化内部控制约束。结合《湖南省财政厅内部控制基本制度》(湘财监〔20xx〕10号)精神，在全面梳理科室职能、明确。

岗位职责。

形成权力清单和责任清单的基础上，拟定了《宁乡县财政局内部控制基本制度》《财政管理法律风险防控办法》《预算编制风险防控办法》《预算执行风险防控办法》《政策制定风险防控办法》等内部控制制度，重点突出廉政风险点的排查风险等级的评估防控措施的制定，目前正在讨论阶段，力争在近期出台全部9个内部控制文件，形成“1+8”内部控制完整体系。

2.关于督促检查不实，考核评比不严问题的整改情况。

一是督查不手软。注重加大责任追究、廉政纪律、作风建设、岗位管理等制度的执行力度，今年，开展领导交办件督查15次、作风建设督查22次，编发通报5期;二是考核不打折。注重完善《机关目标管理责任制考核办法》和《机关支部和党员目标责任制考核办法》“两线并行”，将党风廉政工作纳入支部、科室(单位)年度目标考核范畴，纳入党员、干部年度绩效评价范畴，考核结果作为年终评优、干部使用的重要依据，实现党务工作和业务工作两不误，双促进。

3.关于过于强调团结和谐，直面问题力度不大，导致财政资金分配不公问题的整改情况。

一是预算公开有突破。针对20xx年预算公开工作中存在的具体问题，出台预算公开工作实施方案，从部门预算、决算的数据和说明，到上级专项资金的拨付、使用，均实现了原文公开和资金公开到类、款、项，各业务科室对180家部门预算单位的公示情况进行了审核，铁纪把关、顶住压力，要求相关单位整改不打折扣。二是资金拨付更规范。制定《预算支出指标文件管理办法》，由局各业务科室在资金下拨时，向业务主管部门下达资金指标文件，明确资金的使用范围、支出科目，并督促业务主管部门对项目资金的分配方案在官网公开。三是重点领域再掌控。在政府性投资项目申报、审批、结项等方面严格操作流程，做到公开透明;同时，制定与项目建设相匹配的财政性资金的申报、审批、结算等严格规范的操作办法。

4.关于党组履职不到位，原则性不强，导致项目不实问题的整改情况。

强化了科室(单位)和业务主管部门责任。规范资金申报程序，督促业务主管部门加强管理，对有关重点项目认真把关再进行申报，各部门单位、乡镇村(社区)向上争资申报文件，必须有所在乡镇出文、主管部门核定项目后才进入行文程序审批。局业务科室(单位)加大了核查监管力度，进项目查看现场，下单位查阅资料，确保监管环节不缺位，截止11月21日我局向上争资行文数量204个，较去年同期减少111个。

5.关于纪检组监督责任也有缺失,监督履职不主动、不大胆问题的落实情况。

一是主动作为。纪检组在局党组的支持下，进一步强化党风廉政建设责任制考核，敢于坚持原则，大胆履职。不断加强对党员干部的廉政教育，纪检组到三支部、五支部讲授了专题廉政党课;牵头组织开展局内作风建设督查22次;对于“三重一大”的问题中某些提议，纪检组只要认为不妥的都能及时发表不同意见，取得党组的支持。二是整合力量。针对发生的问题，局纪检组认真反思，整合监督检查、绩效管理等力量，形成协同作战的工作格局，基本实现了财政监督的全覆盖。三是深入整顿。认真开展“雁过拔毛”式*问题和“纠四风、治陋习”两项专项整治工作。今年4-11月共自查20xx年至20xx年的财政专项资金226.8亿元，下沉一级重点检查扶贫、水利等7项资金23.12亿元;6月中旬，在县纪委组织下，财政局积极参与配合，抽调86名财政干部作为检查组成员，选取林业类专项资金的使用和管理为切入点开展乡镇(街道)之间的交叉检查，共计检查28个乡镇(街道)，发现并移交县纪委问题线索30条;8月份按照上级财政部门的要求，开展了区县之间的“雁过拔毛”专项整治交叉检查，目前行政处理立案1件，退缴违规资金4万元;10月份抽调15名财政干部配合县纪委开展村级财务清理和合村并帐工作。

6.关于纪检组执纪问责力度不大，震慑力不强问题的整改情况。

通过廉政谈话，纪检组对有苗头性问题的干职工，提醒制止，对存在问题的干职工，批评教育要求立即纠正，对屡教不改的干职工，对照机关制度规定严肃处理，对问题严重，违反纪律的一律按相关条例从严处理。今年3月至11月纪检组开展日常廉政谈话80人次(其中集体谈话3次);任前廉政谈话三批51人次;提醒谈话27人次，印发作风建设督查通报5期;年初对个别单位工作人员未按规定程序操作，造成评审价格失真的3名责任人员进行了通报批评、取消评优和扣发绩效工资处理;配合县纪委对受到刑事强制措施的2名同志及时停发工资，做出了开除处理;10月份对交通肇事的一名干部给予了党内严重警告处分。

(二)执行六大纪律方面存在的问题。

1.关于民主生活会质量不高，流于形式问题的落实情况。

一是加强自我剖析。按要求每年召开两次以上党组民主生活会，并督促机关党委将组织生活会开到各支部。今年3月份召开了一次“三严三实”民主生活会，会前有请示、有通知，会议有方案，会后有总结，充分开展批评与自我批评，增强了党组战斗力。二是坚持以上率下。结合“两学一做”学习教育活动开展，党组书记、班子成员、支部书记在各自支部组织生活会上认真进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，党组书记、班子成员都在所联系支部开展了“两学一做”专题学习党课讲授活动。

2.关于“三重一大”集体决策个别执行不到位问题的整改情况。

完善了《“三重一大”集体决策制度》，将6类重大决策、3类重要干部任免、3类重大项目安排、3类大额资金使用事项全部纳入集体决策范围，对事项酝酿、决策、执行阶段提出了具体原则和要求，召开局党组会、局务会做到了会前有方案，会议有记录。同时，明确二级单位内部的“三重一大”事项，涉及全局性的，必须报上级决定后实施。如：农开办办务会工作机制，集体研究制定项目申报计划，三重一大”原则研究并逐级上报，按照《宁乡县人民政府关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20xx〕12号)的相关要求，结合《湖南省财政厅关于印发〈湖南省农业综合开发土地治理项目管理实施细则〉的通知》，严格依规依程序办理，农开办提出立项建议，向上报批。

3.关于财政财务制衡机制不完善，监管出现漏洞问题的整改情况。

进一步健全和完善全县财政专项资金管理各项制度，以县政府办名义下发《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20xx〕12号)，明确资金申报、审批、拨付的权限和责任，面向所有有申报资格的主体，做到全过程公开。在资金申报环节，规定项目申报的政策文件公示不少于3日，让项目单位(企业)对财政政策广泛知晓。在项目初审环节，由业务主管部门按照政策文件要求，坚持公平、公正、公开的原则，综合项目申报情况，在上报截止日5日前提出项目申报计划，充分核实项目的资质、申报条件等情况。在资金审批环节，通过审批的项目资金由财政部门和业务主管部门分别在各自门户网站或县人民政府公众信息网公开，公开监督投诉电话，广泛接受社会监督。在财政门户网设置预算公开专栏，截止目前已全面公开了20xx、20xx年1000多个上级专项资金指标文及分配情况。

4.关于执行组织纪律选人用人不够严格问题的整改情况。

进一步加强干部交流。根据科室岗位业务需要及人员适岗情况，人力资源科对干职工任职情况进行了摸底统计，制定定期对干职工进行岗位调整交流方案，报局党组会议集体决定，同一岗位任中层干部满5年(含)必须交流、同一岗位任中层干部职满3年(含)适当交流;关键业务岗位干职工工作满5年(含)以上的应当交流;关键业务岗位干职工工作满3年(含)以上的适当交流。经局党组会议研究，报县人事工作领导小组批准，5月份，对25个乡镇(街道)交流任免财政所长、副所长、总会计、单位会计等主要岗位和业务工作人员81人，目前在任的财政所长中连续4年在同一岗位的仅4名。8月份，经局党组会议议定，对部分科室(单位)进行了机构整合，包括中层副职、业务骨干和临聘人员在内的31名工作人员进行了岗位交流调整。

一是修改和完善了财评中心工作制度。放开小额项目的评审，30万元以下的土建项目，5万元以下的设计、地勘、监理等费用项目可由政府采管备案;费用改为二审制，任务繁忙时，按照需要，委托中介机构一审,提高了评审效率。明确由2人以上查看现场，并明确评审员仅对表观工程量负责。二是完善了评审流程。落实对审签字制度，评审工作底稿上增加现场查看部分的内容，现场情况由建设、施工单位及评审员当场签字确认。深入推行联席会议制度，为解决评审中的争议问题，形成集体决策。推行了评审事项取证表制度和廉政回访制度。三是下一步将提请县委县政府修改宁政发〔20xx〕年11号文件，进一步规范项目建设单位的行为。四是财评中心20xx年获得了“省财评工作先进集体”、“县级青年文明号”、“项目服务先进单位”等荣誉，“市级青年文明号”申报验收工作也将在12月份进行。

6.关于以文件落实文件，以会议落实会议，不抓落实问题的整改情况。

一是改进会风，注重对各类会议决定落实不走样。局办公室强化对会议统筹力度，控制会议数量，对工作内容相同或相近的会议合并召开。改革会议形式，原则上能以通知、电话等方式部署的会议，不再召开会议。提高会议实效，严格实行会议请假、签到制度，安排监察室现场监督通报。截至11月，召开全局性大会6次，同比减少25%。二是改进文风，做到规范、精练。局办公室加强发文管理，着力精简各类发文。能以函的形式印发的，不以文件形式发文。减少文件数量，能通过电话、网站解决问题的不印发文件，截至11月，下发正式文51件，同比减少5件。三是转变工作作风，提高工作效率。局办公室联合监察室定期对领导交办的重点工作落实情况进行督查通报。

7.关于存在上班迟到早退、玩手机游戏现象问题整改情况。

一是制定并严格执行考勤制度，成立了考勤小组，局监察室不定期对工作人员上班工作情况进行督查及通报，将督查情况运用到干职工民主测评、科室岗位目标责任制考核等工作中。二是扎实推进财政业务能力素质提升工程，通过集中培训、干职工自学、上级跟班学习等多种途径，进一步提*职工的岗位专业水平和财政财务管理能力。

8.关于个别同志群众观念淡薄，存在权力寻租问题整改情况。

一是结合财政局结合财政局“雁过拔毛”式*问题专项整治工作，开展自查自纠及党风廉政学习教育活动。二是严肃执纪问责，灵活运用“四种形态”，对有苗头性问题的干职工，提醒谈话制止，对存在问题的干职工，批评教育立即纠正，对问题严重、屡教不改的干职工，严肃处理。

(三)财政管理方面的问题。

1.关于预算编制不够细化，预算约束力不强问题的整改情况。

一是严格执行预算。全面规范预算编制、执行、调整、决算程序，尽可能地做实做细编制前的相关工作，增强预算工作的刚性，规范预算指标调剂业务。二是加强年初部门预算专项资金的安排与县主管领导对接汇报，做到项目更细化，支出更刚性。三是进一步加大乡镇(街道)预算管理的宣传培训力度，增强乡镇(街道)政府的预算管理意识和业务水平。在7月份开展的乡镇财政所长、村账代理会计培训中，设置了预算管理培训内容。

2.教育系统经费没有预算到各学校问题的整改情况。

一是县财政在20xx年部门预算编制中已经将预算编制工作布置到29个基地学校。二是29个基地学校也将20xx年教育系统部门预算经费测算草案通知到每个学校，各学校都按统一标准进行预算经费测算和编报，同样执行“两上两下”预算编制流程。

3.关于存量资金管理不规范，暂存、暂付款以及对外借款规模大问题的整改情况。

一是督促部门单位加快专项资金支出进度，盘活财政存量资金。8月份对各支付单位下达了《关于加快预算支出进度盘活财政存量资金及20xx年度年终指标结转有关事项的通知》(宁财办〔20xx〕34号)，对加快预算支出进度、结余结转资金处理和20xx年度指标结转明确了相关规定。二是规范财政出借资金的审批程序，所有财政资金出借均由借款单位提出申请，明确借款用途、归还渠道、还款时间、违约责任，按程序报批以后方能办理出借，严格控制财政资金出借的规模。1-11月份，财政出借资金总额为5.72亿元，目前已收回4.42亿元。最后两月，将进一步从严控制，积极催收，实现暂存款、暂付款余额下降的目标。三是及时清理财政往来资金，定期对出借资金进行函证，对到期出借资金采取催收、扣缴等方式，积极清收出借资金。今年已单独发函10次催收相关单位欠款，由于各载体单位资金偏紧，欠款催收的成效不太明显。

4.关于专项资金管理存在项目过多、使用分散，甚至挤占挪用、虚报冒领问题的整改情况。

一是严格落实《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20xx〕12号)，对专项资金从申报到审批、分配、拨付等流程环节全部公开，做到“非涉密，全公开”。严格申报程序，对每笔专项资金进行建档公示，确保了专项资金使用的公开透明，杜绝多头申报、重复申报;对专项资金的使用跟踪检查，实施问效，对发现的问题严肃问责，提高了财政资金使用效率。二是开展专项资金统筹整合使用试点工作。紧紧抓住资金申报这个“入口关”和“牛鼻子”，改变县内各单位向上争资各自为政的做法，对性质相同、用途相近的专项资金申报进行整合，增强县级统筹能力，集中财力办大事。三是要求各载体单位对申报项目的真实性负责，明确申报业务主管部门责任，由申报主管部门对项目申报的真实性出具承诺函。

5.关于预算调整、政府采购、资产管理要求不严，程序随意问题的整改情况。

预算调整方面，进一步强化了预算执行约束力，加强了财政与人大财经工委在预算及调整预算程序方面的工作沟通，严格执行预算调整法定程序，严把预算刚性支出。政府采购方面，一是制定了规范性文件《关于进一步规范政府采购工作的通知》(宁财采购〔20xx〕4号)，进一步规范政府采购流程;退出发票审签环节，减少随意性，提高规范性。二是优化服务。上线并优化信息化管理平台;扩大加油定点范围，汽车维修将推行资质供应商备案制，并引入物价部门核价;逐步加大协议供货、定点采购、网上竞价、网上询价等的适用范围，进一步简化流程、提高效率;进一步充实专家库，确保评标结果更科学公正。三是强化监管。加强对政府采购计划编制和执行等环节的要求和监管，加强监督检查力度，实行定期检查和不定期抽检相结合，联合纪委和审计部门对重点单位和项目实行联检;充分发挥公众监管作用，加强社会监管和代理机构监管。资产管理方面，一是严格按照《宁乡县行政事业单位资产管理实施办法》(宁政办发〔20xx〕11号)，对资产配置严格审批，超标、超计划资产购置的原则上不予审批;使用资产(含出租、出借、担保、投资)、资产处置(土地、房屋、股权等)必须报县政府审批后再按程序公开处置。二是对行政事业单位资产实行“单位使用、财政统筹、政府调配”的模式管理，遵循资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务相结合、实物管理与价值管理相结合、资产所有权相分离的原则。三是整合闲置国有资产，促进县域经济发展，全年共调拨和划拨土地48280平方米，房屋118554平方米，金额9亿元;归集土地1567.5亩，房屋39561.2平方米;审批国有资产抵押担保贷款4个，抵押担保贷款10.08亿元，为促进县域经济发展作出了较大的贡献。

6.关于财政专项资金运行中存在的申报和使用混乱问题的整改情况。

一是规范资金申报，完善资金申报的相关制度，对专项资金申报和分配坚持依程序办理，要求乡镇(街道)在争取上级政策和项目支持时，对申报项目的真实性负责;主动与申报主管部门对接，由主管部门对项目申报的真实性盖章确认。二是加强项目申报环节的公示公开，杜绝暗箱操作、重复申报。三是加强监督检查，确保专项资金专款专用。组织监督局、绩效科对20xx-20xx年首轮省特色县域经济重点县专项资金使用和绩效情况进行了调查评价。监督局对18家单位进行了机关运行经费专项检查，移送问题线索2条，并对存在的其他问题逐一整改落实。

7.关于财政专项资金运行中存在的拨付不及时问题的整改情况。

一是严格落实《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20xx〕12号)文件规定，加快指标文件处理进度，规范资金拨付和审批环节流程。完善相关制度，要求上级指标文件在收到后7个工作日内下达到位，特殊情况的，在30日内下达指标，无划拨不及时的问题。如上级下达的自然灾害生活救助资金，经民政部门制定分配方案，报县人民政府审定后，直接拨付到受灾群众手中，确保了资金安全和有效。二是业务科室对专户资金的项目、来源、金额逐一清理，督促业务主管单位加快项目落地建设，加快资金的支付进度。截至9月，我县盘活存量资金工作进度在全省123个区县市中排名第41位，农业科专户从20xx年开始资金只出不进，基建专户截至10月底，20xx年之前上级专项资金仅余179万元。

8.关于财政专项资金运行中存在的效益比较低问题的整改情况。

一是建立健全管理机制，逐步实现了预算与绩效同步，预算安排资金时即纳入绩效管理程序。项目完工后，财政部门组成联合调查组前往现场勘验和检查，听取项目用款单位资金使用情况汇报，查阅核实有关账务、相关文件、合同以及验收报告书等相关资料，收集整理分析评价基础资料和数据，形成绩效评价报告。二是下发《关于开展财政支出绩效评价的通知》(宁财办[20xx]20号)，在绩效管理全面推进、目标管理、绩效评价操作规程和结果应用等方面做出系列性规定。三是上线了绩效管理信息系统，对项目资金绩效目标申报、实施过程跟踪，项目自评和财政再评价等方面实行流程化管理。四是加强资金绩效监管，委托中介机构进行绩效评价项目10个，部门整体支出评价3家;计划开展财政再评价重点项目10个，目前完成2个;确定年度第二批重点绩效评价项目，其中所有1000万元以上的财政支出项目都纳入绩效评价范围。

9.关于乡镇财政财务管理存在问题的整改情况。

一是进一步理顺对乡镇财政所“县乡共管、以县为主”的管理体制。在日常工作中加强和乡镇党委政府的沟通交流，通过全县财税工作调度会、财政系统业务工作部署会、考核评估、约束制度等多种形式，齐抓共管，推动我县乡镇财政所管理向规范化、标准化发展。二是加强乡镇财务人员队伍建设，规范财务管理和会计核算。5月份对花明楼、历经铺等25个乡镇(街道)交流任免财政所长、副所长、总会计、单位会计等主要岗位和业务工作人员81人，7月份对乡镇财务人员进行了业务培训。三是加强监督检查，在全面实施乡镇国库集中支付的基础上，乡财局加强日常指导与检查，按季全面检查乡镇财政所总会计、单位会计业务，按季抽查每乡镇一个村的村账支出业务，登记并公布检查情况，提出整改要求，加强相互学习交流，财政监督检查局加强对乡镇财政的业务抽查，对发现的问题严格按《财政违法行为处罚条例》处理。

10.关于全县部分单位财务支付行为不规范问题的整改情况。

一是加强督促，要求财务人员规范合理使用指标资金，根据项目进度及时申报用款计划，办理支付。二是加大报账宣传力度，在日常报账时，对报账人员进行业务宣传，提醒单位及时处理支付业务，尽量避免出现将支付报账业务积压至节假日。

11.关于公务卡使用比例低问题的整改情况。

一是支付局加大宣传力度，业务人员在窗口做好耐心解释，并对强制目录内未使用公务卡结算的予以拒付。二是对未办理公务卡的单位上门结合乡镇机关建设和集中支付业务办理工作进行宣传，释疑解惑，目前已上门至信访局、双凫铺财政所、白马桥财政所、城郊财政所、黄材财政所、喻家坳财政所、龙田财政所、东湖塘财政所、沩山财政所、沙田财政所、双江口财政所、坝塘财政所、夏铎铺财政所、历经铺街道财政所等单位进行走访宣传解释。三是借助银行考核座谈会的机会，要求每个委托代理银行对零余额开户单位进行提供上门办卡服务。

三、保持坚强政治定力，以钉钉子精神抓好下一步工作。

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我局将继续按照县委和县委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为加快推动财政事业又好又快发展凝聚正能量。

局党组坚持抓整改落实力度不减，对县委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制。

针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

(三)严格落实“两个责任”

坚持党要管党、从严治党，严格落实局党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。严格落实局纪检组监督责任，强化担当精神，严肃查处各类违纪违法问题案件，促使我局干部廉洁从政，营造风清气正的政治新常态。

篇二。

20xx年11月30日至12月30日，县委第三巡察组对建设局工作进行了巡察，20xx年1月20日下午，县委第三巡察组向建设局党委反馈了巡察意见。建设局党委认真对照反馈意见，全力抓好整改落实工作，取得了阶段性成效。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈意见整改情况予以公布。

一、切实履行主体责任，把整改落实作为重要的政治任务抓好。

一是统一思想认识。局党委在第三巡察组反馈意见后先后召开3次党委会、4次专题会议，专题研究整改工作，逐条逐项分析巡察组反馈意见，迅速制定整改方案，进行整改动员。

二是强化组织领导。明确由党委书记、局长负总责、党委成员按分工负责，各股室和各单位负责人为直接责任人，局办公室具体实施的领导体制，细化分解整改事项为4方面15项27个问题，分别明确整改目标和时限，切实落实整改责任。目前，25个问题已整改完毕，2个问题限期整改。

三是加强巡察督查。为保证整改工作措施落实到位，局纪委除按《整改方案》的规定时间督办外，还进行明察暗访，跟踪督办。

四是建立长效机制。针对县委第三巡察组发现的薄弱环节和突出问题，坚持举一反三，建立健全治根本、管长远的制度体系。制定了《建设局加强党风廉政建设管理办法》、《建设局进一步加强财务管理规定》，修订完善《建设局市政工程精细化管理规定》。

(一)关于执行党的政治纪律和落实“两个责任”方面。

1、关于党委主体责任落实不力问题。

一是严格“一岗双责”。严格落实党风廉政建设“两个主体”责任和“一岗双责”，建立健全了“一岗双责”责任追究制度。党委书记、局长自觉肩负起党风廉政建设第一责任人的责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要问题亲自督办。局班子成员，严格按照局党委制定“四分六包制”和“谁主管、谁负责”原则，进一步完善了责任倒查机制，制定了领导干部履职尽责标准清单。目前，根据巡察组反馈的意见，我局于2月中旬召开了7场次恳谈会，7人次提醒谈话，对1名中层领导给予党内警告处分。

二是加强学习教育。充分发挥党委学习带动作用，制定了20xx年度党员干部培训计划，每个党委委员亲自授课，以xx大及xx届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记的系列重要讲话精神以及《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为主要内容，紧紧围绕巡察组反馈的意见，突出讲纪律、讲规矩，结合城建工作实际，组织全体党员领导干部认真学习，切实增强政治意识、大局意识。

三是坚持党风廉政建设恳谈会制度。年底，局党委组织召开党风廉政建设恳谈会，班子成员与分管股室、二级单位进行多层次恳谈，恳谈内容涉及干部思想作风、党群干群关系、制度落实及目标任务完成情况。

四是制定考核计划，加强考核问责。以此次巡察反馈意见为导向，修订年度考核方案，将履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”、执行中央八项规定精神、领导班子个人廉洁自律及巡察工作整改情况等全部纳入考评内容。元月下旬组成两个考核组对局属各单位20xx年度工作开展进行了综合考核。20xx年，局党委决定把“两个责任”延伸到各支部，通过明察暗访、问卷调查和组织考试的形式对党风廉政建设落实情况进行督查。

2、关于纪委监督责任落实不到位问题。

一是严格落实纪委“三转”要求，强化监督执纪问责主业。结合20xx年度考核工作，选拔专职人员成立纪检监察室，加强纪检监察业务指导培训。

二是发挥好局纪委查处惩戒职责，对一般干部的违纪违规问题，通过提醒谈话、诫勉谈话、纪律处分等形式进行教育提醒和惩戒。加强违纪违规案件通报曝光制度的落实，形成震慑作用。针对“系统内党员干部作风纪律上的问题没有及时向县纪委报告，有关责任人没有受到责任追究”等问题，我局党委报县纪委，对一名中层干部给予党内警告处分。同时，局领导对问题比较集中的4个单位主要负责人进行了恳谈;对3位相关责任人进行了提醒谈话，责令写出书面检查。

三是坚持每月召开一次作风纪律教育。制定了年度培训计划，除局党委班子成员轮流授课之外，还邀请县纪委、县检察院、县审计局等单位专业人士进行集中授课，强化党员干部廉洁自律意识。对发生在系统内的违纪违法案件进行了深刻剖析，将孔令晓中午饮酒、刘天增作为自来水公司经理挪用污水处理费专项资金的违纪案件作为反面教材，开展警示教育活动，给广大党员干部心灵触动。

四是组织召开工程建设领域个人廉政风险防控恳谈会。每项工程在建设前，局纪委根据工程安排涉及的单位和关键人物，逐单位逐人进行廉政风险防控恳谈。20xx年3月14日—17日利用下午时间，先后与自来水公司、市政公司、质监站、园林处等四个承担工程建设任务的单位进行个人廉政风险防控恳谈，内容涉及工程建设基本程序、法律法规和各种。

规章制度。

(二)关于党风廉政建设和反*斗争方面的问题。

1、关于履行职责不力，工程管理混乱，廉政风险较高的问题。

针对“工程建设项目手续不完备，程序执行不到位”的问题，我局在自查过程中，的确发现个别市政工程、绿化工程在手续和程序不完善的情况下开工建设。虽然受制于客观因素，关键还是急于完成任务，缺乏规矩意识。为此，局领导对市政公司、绿化公司负责人进行了提醒谈话。下一步将严格工程建设基本程序，从20xx年起，所有新建项目在开工前必须完善立项、环评、勘察设计、预算评审、招投标等前期手续。对于县委、县政府安排的“急、险”项目、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省、市重点工程，我们将积极报请县政府专题研究，根据县政府确定的建设方式进行施工。

针对巡察过程中发现“市政公司、绿化公司有违规转包、分包工程”现象，局纪委已介入调查，逐个约谈了相关单位负责人，就具体情况进行复核。通过复核，局纪委制定了违规转包、分包专项整治方案，对相关单位整改落实情况重点监控督办。对于“监理公司违规超资质范围多次对市政、绿化工程进行监理，监理人员超数额监理工程项目”的问题，监理公司已作出说明，向局纪委作出检查。局党委要求监理公司积极申报市政监理专项资质，加大人才培养力度，今后所有市政项目必须按照《建设工程监理规范》标准规定配套项目监理人员。对于“有项目经理无资质、一人同时担任两个项目经理”现象，经查，20xx年4月28日—20xx年7月28日，城区绿化工程第3标、5标两个标段同时使用张华的项目经理证件，违反了《河南省建筑企业项目经理资质管理办法》第22条规定，属于认识上不到位。缺乏对相关规定的学习和了解，在资质的使用管理上不够严谨，缺乏内部管理约束。为此，我局给予张华吊销项目经理资质证书，不再担任绿化公司项目经理。下一步，将加强项目经理资质使用管理，实行一事一批、统一协调管理，严格审批程序，坚持专人监管，杜绝再次发生类似事件。对于“个别工程出现质量”问题，在自查中，发现教育西路消防栓安装、填埋不规范，我局立即组织有关单位和人员进行了整改，对负责该工程的项目经理、监理人员进行了通报批评。同时，举一反三，我局又制定了《加强建筑市场管理有关规定》，联合土地、房管等单位，严厉打击转包、分包、出借资质行为。

针对“有干部职工在工程项目中谋取私利”现象，我局高度重视，要求每位党员干部自查自纠，并在全系统再次学习《中国共产党廉政准则》和《中国共产党纪律处分条例》。同时严格执行党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，制定了《建设局工作人员“三不准六禁止”规定》(即：三不准：不准工作日参加任何形式的饮酒活动;不准参与赌博或变相赌博;不准进入足疗城、ktv娱乐城、高档会所等场所参与高消费娱乐活动。六禁止：禁止与市政工程投资商、房地产开发商发生不正当的经济关系;禁止私自私下与自然人合作搞各种形式的融资活动;禁止利用职务上的便利谋取非法利益;禁止以任何形式插手、干预工程或入股参与工程建设;禁止向施工企业销售、变卖建筑建材制成品、绿化苗木;禁止收受施工企业及服务对象礼品礼金)，并下发到局领导班子成员、机关各股室和局属各单位，并向服务对象和社会做出公开承诺，同时公布举报电话，设立举报箱。若发现有干部职工利用职务干预工程建设、谋取私利现象，将依法严肃处理。

针对“部分工程预算存在廉政风险。20xx年、20xx年城区绿化工程等5个工程送审金额22751.47万元，财政评审金额15147.15万元，超出财政评审金额50.2%”的问题，经查，园林绿化公司承揽的工程在评审过程中确实存在，为此，局领导对园林处主要负责人进行提醒谈话，并在全系统开展项目管理专项治理活动。下一步将加强工程预算管理，建立完善技术评审制度和财政评审制度，委托有资质的预算机构对工程项目进行评审，实行大宗材料询价制度，提高工程资金使用效益。把工程预算作为廉政风险防控点，做到早发现、早纠正，及时化解廉政风险。

针对“bt模式运作不规范，对投资人监督制约不力。bt模式运作的部分工程，建设局与施工企业签订的合同约定第一次回购款支付额度、支付时间比较随意”的问题，经查，确实存在，原因是为减少回购款的利息支出，我局在与投资商所签订的bt合作协议可根据县财力状况允许的情况下，提前支付回购款。根据县长办公会议纪要(〔20xx〕3号)精神，工程在建设过程中，涉及沥青路面的重大投资项目在主体工程基本完工的情况下，可以提前支付工程总额的25%，专项用于购买铺油用的沥青。下一步，我局严格按照ppp融资管理办法，规范项目支付资金程序，建立重点工程建设资金拨付台账，按照形象进度和回购期限报县政府批准后进行拨付，坚决杜绝随意拨付现象。

针对“个别二级单位做业主，指定下属公司施工，既当裁判员，又是运动员，失去有效监管的问题”，经过自查，该问题确实存在。我局已认识到问题的严重性，决定从20xx年起，所有政府投资建设的市政工程项目不再指定局属二级单位作业主，每项工程成立项目指挥部，主管领导任指挥长，抽调精干人员组成指挥部成员，按照相关规定聘请有资质的监理公司进行监理。目前，我局已先后成立了污水处理厂提标改造工程指挥部、灵山北路项目指挥部、迎宾大道周边区域景观建设指挥部。对于“部分。

施工合同。

签订不负责，存在承包人签名代签、工期计算错误”的现象，经局纪委核实，因相关人员疏忽造成。对此，局纪委已对相关人员批评教育，责令写出书面检查。

2、关于招投标方面违规违法多发问题。

针对“先施工后招标现象严重”的问题，经过自查，确实存在。近年来我局组织实施的部分“急、险”项目、季节性绿化工程及省市安排的重点工程，如：县衙周边道路改造工程、方山西路绿化工程、污水处理厂提标改造工程等工程，由于工期有时限要求，按照正常程序根本无法如期完工，为此，我局报请县政府同意，采取边施工边完善手续的方式进行建设。下一步，将严格工程建设基本程序，实行工程分类管理，对于县委、县政府确定的“急、险”工程、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省市重点工程，将及时报请县政府确定建设方式。同时限定施工单位在规定期限内完善施工手续，对没有按时完善手续的单位将予以查处。

针对“部分工程监理应招标未招标，指定监理公司，个别工程肢解发包，规避招标”的问题，局纪委在检查过程中，发现园林处有类似行为。经调查，20xx年5月，根据县双创指挥部的安排，我局报县政府相关领导批准同意后，由园林处对湍东水厂水源地院内进行绿化。20xx年7月，县双创指挥部督查湍东水厂大门外脏乱差严重，当地群众私自种庄稼，影响省级卫生城市创建。县双创办再次下发督办通知书要求硬化、绿化，我局安排绿化公司组织实施。两项工程均不超过30万元，这属于相近区域不同时期实施的两项小项目，不属于项目肢解、规避招标。根据国家招标法等法律法规规定，监理费用在30万以上的工程将依法招标，确定施工单位和监理单位;监理费用在30万元以下的工程可不进行招投标。对此，局党委已要求园林处作出情况说明。下一步，将严格按照招投标相关法律法规规定，依法公开招标确定监理单位和施工单位。若发现有工程肢解发包、规避招标的行为，局纪委将认真查处，发现一起，处理一起。

针对“市政公司、绿化公司有串标、出借资质情况”的问题，经查，市政公司、绿化公司确实存在此种情况。对此，局纪委已介入调查，根据事实对分管领导和当事人进行了提醒谈话。下一步，我局将按照国家相关法律法规，杜绝出现类似现象和行为。

针对“少数工程评标过程中，评委专家有作弊嫌疑”的问题，局纪委已要求各单位开展自查自纠活动，严禁以各种方式影响评委专家评审。同时，我局将积极与县公共资源中心对接，严把评委专家资格关，严禁有不良行为的评委专家进入内乡市场参与评标活动。若发现或接到举报投诉后，将依法严厉打击评委专家作弊行为。属于违纪违法行为，将移交县纪委、检察院依纪依法处理。

3、关于违反财经纪律问题较为突出问题。

针对“局机关和个别二级单位截留、挪用专项资金，且数额较大”的问题，经查，自来水公司征收的污水处理费和水资源费两项专项资金没有及时缴纳县财政局，根据自来水公司运营现状，局党委已要求自来水公司制定资金缴纳计划。目前自来水公司已缴纳100万元，剩余资金计划利用5年缴纳完毕。局纪委已对自来水公司经理刘天增做了党内警告处分。下一步，将加大专项资金征收力度，严格专项资金管理，及时足额上缴县财政局。同时按照“一事一议”的办法，每项工程建立资金专账，资金拨付随项目走。

针对“有大额支出没有清单，苗木等原材料采购以批为单位，无数量、无单价，出具发票单位与收款单位不一致现象”，局党委已责成园林处迅速自查，并向局纪委写出检查。下一步，我局将以此为戒，对全系统财务人员加强业务知识培训，提高从业人员业务素质。制定出台《建设局进一步加强财务管理工作规定》，同时聘请专业人员每季度对局属各单位财务管理情况进行检查并指导，规范财务管理，严格财务支出手续。

(三)关于执行“中央八项规定精神”和违反“作风”方面问题。

1、关于局机关和部分二级单位滥设名目，违规发放奖金补助的问题。我局已在全系统开展违规发放奖金补助专项治理活动，对违规发放奖金补助的局机关、园林处、监察大队进行通报批评，并写出深刻检查;局机关发放的奖金补助102340元、园林处发放的奖金补助38053元、监察大队发放的奖金补助21500元已收回并上缴县纪委。同时经局党委研究决定，从20xx年起，全系统机关事业单位严格按照政策发放奖金补助。生产性单位按照业绩发放绩效考评奖金。

2、局机关和部分二级单位违规接待问题比较严重。招待费严重超支，大额酒票入账，在定点饭店以外的饭店就餐等问题比较突出。严格规范“三公”经费支出，严格按照县纪委要求，局属各单位于2月15日将定点就餐的饭店报局纪委备案，每半年局纪委将专项检查一次，对于违规者将严肃问责。

3、关于个别单位违规购买土特产问题。在全系统开展自查清理活动，对局机关、园林处违规购买土特产的行为进行了通报批评。同时要求各单位严禁购买土特产，严禁相关票据入账。严格财务支出管理，确保财务管理规范运行。

4、关于局机关违规购买和使用车辆问题。对于我局使用建筑业协会购买的东风悦达起亚越野车问题，目前已退还给建筑业协会。并给予有关责任人党内警告处分。

5、不作为、慢作为问题比较突出。

关于“污水处理厂提标改造工程进展缓慢，被南阳市公开约谈通报”的问题，自我局被公开约谈后，20xx年12月4日县政府安排我局作为临时业主全面接管该项目建设任务。按照县政府要求，我局精心组织，科学安排，加班加点，昼夜施工，目前已如期完成建设任务。下一步，一是强化主体责任意识，严格落实“四分六包”责任制和“一岗双责”，局分管领导负责督促落实分管单位重点工作落实，各单位一把手为具体责任人。二是实行“两个清单”(职责清单和标准清单)，建立工作台账，实行台账管理制度。三是加强督查考核，定期组织有关人员对各单位年度重点工作进行督查，督查情况在全系统予以通报。四是加强问责力度，发现有不作为、慢作为行为，将启动问责机制，甚至对单位一把手做组织处理。

关于“自来水水费征收率比较低”的问题，我局已要求自来水公司采取多种措施予以整改：一是成立普查小组。对城区用户进行一次全覆盖、拉网式大普查，并安排维修人员现场服务，发现漏点及时维修。二是列出霸王水用户名单，下发催缴通知书，限期补缴以往所欠水费。三是已和部分新建小区协调，准备采用磁卡水表进行计量。四是从3月份开始，邀请上海专业查漏公司对城区管网进行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3处，dn100以下暗漏28处。

关于“墙改基金征收不到位，征收比例仅为71.15%”的问题，主要原因是：一是根据国家有关规定，保障性住房、城中村改造项目、棚户区改造项目的墙改基金在征收过程中给予免收;二是在房地产开发项目中，县政府要求房地产开发项目配套10%左右的保障性住房给予免收墙改资金;三是县政府出台县长办公会议纪要，明确对部分招商引资项目减免征收墙改基金。为避免征收的随意性，局纪委对负责此项工作的施工股股长进行提醒谈话，并要求在工作中严格执行中央、省市县关于墙改基金的相关政策，进一步加大征收力度，严格按标准进行征收。同时，将与县财政部门沟通，执行征收返还规定，参照周边县市的做法，在征收时把应该返还的部分予以扣减。

(四)关于执行民主集中制和选人用人方面问题。

1、“三重一大”事项民主决策不到位。局机关和二级单位部分大额资金使用、主要原材料采购，未经班子会研究，透明度不够。一是认真落实“三重一大”民主决策制度。凡是重大决策、重要人事任免、重大资金调度和大宗原材料采购坚持集体研究、集体决策。在今年的推荐后备干部人选中，会前没有通风，会中充分酝酿，局长在听取大家意见后，末位发言。二是完善财务管理制度。在民主理财的基础上，又制定《建设局进一步加强财务管理工作规定》，要求班子会议集体决策的事项将予以公示，接受监督。三是对于未经班子研究，擅自做决策的单位负责人，将启动问责机制。

2、擅设机构。未经县编制部门批准，成立内乡县住房和城乡建设监察大队，违规执法。由于我县没有专门的城建执法监察队伍，20xx年9月初，河南省住建厅行政执法考核组对我县建设行业行政执法进行检查考核时，认为我县建设行业行政执法不规范，执法主体不规范，要求尽快组建专门的行政执法队伍，理顺执法体制，限20xx年10月底前整改到位并把整改情况上报省政府法制办和住建厅。我局报县政府同意，从局属各单位选调15名具有执法资格工作人员临时组建城建监察大队，依法开展工作。由于种种原因，至今仍不规范。县委第三巡察组在巡察中发现此问题，我局高度重视，以内建党【20xx】12号文件形式撤销了城建监察大队。目前县编办以内编【20xx】20号文件批准成立内乡县住房和城乡建设监察大队，机构和人员正在组建中。

3、关于超职数配备干部。部分二级单位超职数配备中层领导干部的问题。一是严格落实消化超职数配备的有关规定，按照编委批准的领导职数，加强干部职数管理，落实好局属单位职数配备。将超指数的单位，根据20xx年度考核，进行退减。二是在没有消化超职数的情况下，不再新提拔干部。单位出现职数空缺时，只从现有干部中进行调整使用。三是根据工作需要，积极向县编委申报增加园林处、绿化公司、质监站等单位人员编制指数。

4、关于事企不分，违规兼职。部分二级单位与下属企业管营不分。部分中层领导干部违规在企业兼职的问题。一是结合全县机构改革，逐步实现企事分离、管干分离。二是严格按照《事业单位人事管理条例》有关规定任用、调整党员干部。结合年度考核情况，对在企业兼职的中层干部进行调整。

5、人员管理不规范。局机关长期借调二级单位人员使用。对二级单位管理比较松散，干部职工长期不上班、内退、外出务工、停薪留职等现象比较普遍。

一是健全完善局机关借用人员管理制度。结合行政单位公车改革要求，对局机关借用的1名司机，已于20xx年12月30日返回原单位工作。对现有借用人员加强管理，逐步完善借用手续。

二是严格执行《关于转发河南省人力资源和社会保障厅、河南省财政厅豫人社薪[20xx]6号文件20xx年工资制度改革后机关工作人员病、事假期间有关工资待遇的通知》(宛人社薪[20xx]1号)文件精神，进一步健全完善考勤和请假休假制度，工作人员请假、休假均严格按规定办理书面审批手续，并及时履行销假手续。

三是对长期不上班、外出务工、停薪留职等人员，由原单位以书面函告的形式限于20xx年3月底前回原单位上班，逾期不上班者将按照有关规定解除。

劳动合同。

目前绝大多数人员已回原单位上班，对于个别没有按期回原单位上班的人员，我局已要求相关单位与人劳局对接，按照国家有关规定解除劳动合同。

四是实行分包责任制和“一岗双责”，分包领导负责督促分管单位对干部职工的管理，单位一把手具体负责解决。

三、保持坚强政治定力，以钉钉子精神抓好下步工作。

(一)持续抓好整改后续工作。盯紧巡察反馈问题，扭住整改不松懈，对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对尚需继续解决的问题，紧盯不放，跟踪抓好整改落实;对需要较长时间整改的项目，常抓不懈、综合治理。

(二)持续落实“两个责任”。坚持把党建工作作为根本政治责任，进一步落实党委主体责任和纪委监督责任，强化班子成员“一岗双责”，推动党委管党建、书记抓党建层层落实，进一步把党建工作抓深抓实抓具体。

(三)持续加强思想政治建设。坚持和落实民主集中制，严明党的纪律，强化政治纪律和政治规矩。强化理想信念教育，扎实开展“三严三实”专题教育，加强党性党风党纪教育。加强班子队伍建设，从严选好干部、用好干部、管好干部。

(四)持续保持反腐高压态势。把配合上级部门查办案件作为后续整改的重要抓手，坚持有案必查、有腐必惩，始终保持惩治这一手不能软，重点抓好巡察组反馈意见涉及问题。加强源头防控，进一步构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度机制。

(五)持续深化作风建设。严格落实中央八项规定和省、市、县委有关规定精神。推进正风肃纪常态化，严厉查处“作风”顶风违纪案件，深化拓展专项整治内容。

。

教育局巡察整改情况报告

按照区委统一部署，x年x月x日到x月x日，区委第一巡察组对教育局党组进行了全面巡察，x月x日区委第一巡察组对教育局党组巡察工作进行了反馈。现将整改情况报告如下：

一、抓整改落实举措。

（一）领导重视，以上率下压实整改责任。为确保整改工作扎实推进，区教育局党组成立区委第一巡察组反馈意见整改工作领导小组，整改工作由区教育局整改工作领导小组统一领导，各牵头领导具体实施。局党组书记为整改工作第一责任人，各分管领导为牵头整改工作的第一责任人，形成工作推进台账，定期听取进展情况汇报，全力推进整改工作落实。

（二）思想统一，迅速启动部署整改工作。

对区委第一巡察组反馈意见提出的问题，区教育局党组高度重视，迅速召开党组会议，明确要把巡察整改工作作为教育系统全面从严治党的一项重大政治任务，作为推动党风政风建设和反腐败斗争的重要抓手，作为净化x区教育政治生态和推动教育事业发展的重要机遇，以对党负责，对全区教育负责的高度，对教育系统全面工作进行体检。

（三）问题导向，从严从实推进整改落实。

针对区委第一巡察组反馈的问题，站在增强“四个意识”的高度，坚持问题导向，局党组反复研究、上下联动，制定了《x区教育局党组落实区委第一巡察组反馈意见整改工作方案》和《区委第一巡察组对区教育局巡察问题整改台帐》，细化分解具体整改任务，分别制定了整改措施，确定了牵头领导、分管领导，明确了责任人、整改成效和完成时限，保证整改工作件件有着落、事事有回声。

二、反馈问题整改落实情况。

区教育局党组收到区委第一巡察组反馈问题x个方面x个问题，区教育局党组坚持立行立改原则，逐一对反馈问题进行整改，其中x项问题已整改到位，还有x项问题正在办理中。对已经完成的整改问题，持续跟踪监督情况。现将整改落实情况报告如下：

（一）已完成整改问题。

x、x年度组织生活会材料卷中机关干部一人对照检查材料存在严重照抄、照搬现象，其材料中有“x宜昌”等字样；二人对照检查材料缺少整改措施。

整改措施：针对性开展学习教育，从思想上提高认识，端正态度，认真查找不足，坚决杜绝照搬照抄现象再度发生。

整改成效：已完成重新撰写对照检查材料，补充整改措施，在党支部宣读。

完成时间：x年x月。

x、纪检案卷装订无序，重复内容多，制作笔录不规范，多数为一人办案,不符合相关规定。

整改措施：认识到纪检档案规范化管理的重要性，进行全面系统整理，加强监督检查，扎实细致做好案件档案归档工作。制作笔录严格按照纪检格式执行。办案x人或x人以上。

整改成效：纪检档案已经重新装订。《询问笔录》已更换纪检格式，办案人员增加x人或x人以上。

完成时间：x年x月。

x、支部成员对“四风”的认识存在偏差，站位不高。部分基层支部还存在组织生活会认识不清问题。x人剖析材料没按照上级要求撰写，空泛表态。

整改措施：召开以“四风”为主题的专题培训，加强对基层支部组织生活会督导。

整改成效：已培训。并在后续召开的组织生活会中进行指导和监督。

完成时限：x年x月。

x-x、教师进修学校x人，分别违反了中央和国家机关差旅费管理办法规定。

整改措施：交回违规报销款。

整改成效：违规报销分别于x年x月x日存入学校基本账户，附有存款凭证，给予通报批评处理。

完成时间：x年x月。

x、工作纪律有待加强。

整改措施：加大明察暗访力度。强化《请假管理制度》。综合运用查阅请假记录、实地检查的方式，进行监督检查。

整改成效：收齐、执行《请假制度》，随时到校明察暗访，无违纪现象发生。

完成时限：x年x月。

x、在查阅“严守政治纪律、坚定理想信念”组织生活会材料卷中，三十二人的剖析材料没有对照检查存在问题和整改措施，只有大篇幅的个人事迹。

整改措施：提高指导监督力度。针对党员存在问题，及时指导，真实剖析个人问题，支部书记把关，教育局党组把关，层层抓实。真正做到学深、学透。

整改成效：已召开培训会议。并在后续召开的组织生活会中进行指导和监督。

完成时限：x年x月。

x、在师德师风案件查处上，在公开环节有所顾虑，怕引起负面影响，如：x年查处的x起教师补课案件只是在教育系统内部对处理结果进行通报，没有进行深入剖析、举一反三，并做到“以案促改”。

整改措施：公开违纪案件不留死角，宣传到位。对案件形成原因深入剖析，举一反三，达到警示教育作用，做到“以案促改”。

整改成效：查处的案件进行及时公开，宣传到位。对案件形成原因深入剖析，举一反三，达到警示教育作用，做到“以案促改”。

完成时限：x年x月。

x、巡察组对校外培训机构明察暗访中发现，教育局监管校外培训机构的科室，作为行业主管部门，日常监管不够，对非法办学机构的监管整治没有可行性办法和主动作为的意识，近三年只有x次联合整治的检查记录。

整改措施：加大联合执法检查力度。由教育行政部门牵头、相关部门配合，形成工作合力，使治理校外培训机构的行为积极升华为政府行为。对于一意孤行的非法办学户，教育局要继续加大严查力度，还要加大黑名单曝光力度。

整改成效：建立教育局牵头联合执法机制。集中查钉子户x家，起到以点带面的警戒作用。已经检查x家校外培训机构，x家合格、取消了x家许可、x家重新申办、x家停办、x家取消办学项目、x家合并、x家整改中，后期跟踪问效。

完成时限：x年x月。

x、“微腐败”总结材把关不严，存在多处“徹腐败”“微席败”字样的错别字。

整改措施：加大督导检查力度、注意上报材料质量的把关。

整改成效：要求学校自查的同时，教育局对学校上报的材料进行严格把关。

完成时限：x年x月。

x、“微腐败”师德师风专项整治行动致家长一封信回执存在家长没签字情况。

整改措施：加大督导检查力度、注意上报材料的质量的把关.整改成效：要求学校自查的同时，教育局对学校上报的材料进行严格把关。

完成时限：x年x月。

x、以“微腐败”阶段性总结代替工作总结。

整改措施：加大督导检查力度、注意上报材料的质量的把关.整改成效：要求学校自查的同时，教育局对学校上报的材料进行严格把关。

完成时限：x年x月。

x、以思政课为引领的意识形态阵地建设有待加强。x区思政课教师配备数量不足，缺乏年轻教师力量，对教师的管理及培训有待加强。

整改措施：加强思政课阵地引领作用，组建区级思政课研修中心组，建立思政课名师工作室，在全区范围确定四所小学、两所中学为区级思政课改革示范学校。完善教师管理制度，不断加强教师培训力度。继续加强校本培训，增加区级培训项目。

整改成效：通过观摩课打造x节校级思政示范课、优质课x节和精品课x节，组织思政教师论坛两次。x月中旬由五名区优教师思政课展示，全区思政教师进行观摩。制定校本培训工作计划，主要项目是“以生为本，以学定教”学习型团队建设主题研修，主要任务是提高集体备课的有效性。

完成时限：x年x月。

x、落实意识形态工作责任制不够有力。落实意识形态工作的主体责任不够到位，意识形态工作推进力度层层递减。

整改措施：加强对意识形态工作的总结提炼和分析研究，根据上级政策要求，科学安排部署，确保意识形态工作扎实推进、有效落实。强化意识形态工作责任制，落实好主要领导第一责任人职责。

整改成效：制定局《意识形态工作责任制》，结合固定党日活动，领导干部带头学习将主要领导第一责任人落到实处。

完成时限：x年x月。

x、宣传工作队伍建设有待加强。抓意识形态工作人员由党办人员代管，宣传人员身兼数职，牵头抓总、统筹协调的作用难以有效发挥。

整改措施：加强宣传工作队伍的培训和监督指导。

整改成效：已召开宣传人员培训会，建群，互相学习。

完成时限：x年x月。

x、对意识形态工作重要性认识不足。部分学校对意识形态工作重视程度不够，开展活动流于形式。

整改措施：加强对意识形态的学习，提高对意识形态极端重要性的认识，坚决守好校园意识形态阵地，确保意识形态工作压力传导到基层。深入学校进行指导和监督，把意识形态工作纳入固定党日和学校德育教育内容当中。

整改成效：x月、x月、x月已分别对学校进行指导、监督。

完成时限：x年x月。

x、师生对于扫h除e相关知识的学习还需常态化。

整改措施：学校制定计划，集中学习，对于难以理解的内容学校要指派专人进行集中辅导，通过播放宣传片、观看视频、座谈论、闭卷测试加强师生对扫h除e知识的理解掌握。

整改成效：专题会议辅导、假期时间学习、学校进行测试考核学习情况。

完成时限：x年x月。

x、在扫h除e的宣传深度上还不够，特别是在对家长的宣传上还需加强。

整改措施：多渠道、全方位开展扫h除e宣传教育，做到广大师生家长人人知晓、人人参与，营造浓厚的扫h除e专项斗争氛围。还积极发动教师、学生、家长向身边人进行宣传，在全社会形成黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。

整改成效：已利用家长一封信、手抄报、标语、班会、警示教育多种形式进行扫h除e宣传。

完成时限：x年x月。

三、下步整改工作打算。

（一）常抓不懈，以严实作风落实从严治党责任。提高作风建设永远在路上的政治觉悟，旗帜鲜明讲政治，切实增强大局意识、责任意识，保持全面从严治党的高压态势，做到抓常抓细、真管真严。

（二）抓住机遇，以巡察整改促进教育质量提升。

以巡查整改工作为契机，创先争优、砥砺前行，把巡察整改成果最后落实到教育主业、提升教育质量上来，促进学生全面发展，着力打造教育体制创新、教育质量满意、艺体教育特色、职业教育领先、家校和谐共育五大教育品牌，为实现我区教育“高质量+轻负担+群众高满意度”的目标提供坚实的保障。

（三）总结经验，以制度健全固化巡察整改成果。

充分运用巡察整改成果，进一步深刻剖析产生问题的深层次原因，总结经验教训，深挖问题根源，举一反三，切实防止类似性、重复性问题发生。通过加强制度建设，固化成效，久久为功，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的良性机制，模范遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。

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被巡察单位整改情况报告

我们xx局窗口全体工作人员根据党组的要求，认真开展自查自纠，现将自查自纠情况汇报如下：

首先，能够认真学习党的路线、方针、政策、法律法规，认真践行科学发展观，时刻牢记“全心全意为人民服务”的宗旨，经常教育引导窗口全体工作人员爱岗敬业，高标准、严要求，谨言慎行，事事处处用党性原则、工作职责对照落实到岗到人，使窗口全体工作人员树立正确的人生观、世界观、价值观，让大家正确处理荣誉、金钱、地位之间的关系，要求全体工作人员老老实实做人，踏踏实实干事，兢兢业业工作，珍惜工作岗位，珍惜工作机会，用好手中的权力。

我们窗口还经常开展自励、自强、自警、自省学习活动，用反面事例;反面教材警示大家，让每一位同志时刻保持清醒的头脑，健康的肌体，良好的心态，不犯自由主义，不踏雷区，不闯红灯，不越高压线，练就清正廉洁、拒腐防变的免疫能力。

通过自查，我单位对调整的审批事项、项目全部到岗到位，无变相审批、无体外运作，无吃、拿、卡、要、报现象发生，无违规违纪、无违法行为。按照当前“转变政府职能，转变工作作风，提高行政效能，提高公务员素质”这项“二转二提”工作要求，履职尽责，争先创优，使窗口工作提速增效，方便群众，服务社会，宁可我们麻烦百次，不让群众麻烦一次，促使各项工作争一流，创第一，努力实现率先崛起。

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巡察整改工作情况报告

区委巡察办：

根据《中共赣县县委关于认真做好巡视巡察反馈共性问题整改工作的通知》（赣县发电[2016]3号）精神，区防震减灾局认真对照检查，全面落实整改任务，对自查自纠发现的问题，建立了整改台账，明确了整改目标、措施、时限和责任人，层层传导压力，层层落实责任，逐项整改到位。现将具体整改落实情况汇报如下：

（一）迅速研究部署。接到通知后，我局高度重视，立即召开局办公会，讨论研究对巡视巡察反馈共性问题开展自查自纠工作，深入查摆问题，科学制定整改方案，明确整改措施、方法步骤、责任股室、责任领导、完成时限等，高位推动自查自纠及问题整改工作。

（二）坚持举一反三。对照县委巡察反馈的8个方面共性问题，在抓好整改、解决问题的同时，坚持举一反三、警钟长鸣，建立健全治根本、管长远的制度体系，进一步巩固好、坚持好整改成果，持之以恒地长期抓下去，真正使整改落实成为促进局工作发展的成果。

（一）党的领导弱化，对如何加强党的领导、发挥党组织的作用方法不多。

整改措施及成效：

1．扎实开展“两学一做”学习教育，建立健全学习制度，抓严抓实党员干部学习教育，加强监督检查。

2．针对局党支部不健全的问题，我局按照《中国共产党党章》的规定和要求向区直属机关工委递交了《赣县区防震减灾局关于要求成立赣县区防震减灾局党支部的请示》。

3．强化《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的宣传和贯彻落实。

下一步，区防震减灾局将继续在中央、省委、市委和区委的正确领导下，切实提高政治站位，进一步增强“四个意识”，强化责任担当，充分认识开展巡察工作的重要意义，扛实抓牢主体责任，以踏石留印、抓铁有痕的工作干劲，加大问题整改的落实力度，努力把自查自纠问题整改成果转化为局自身建设的不竭动力。